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Sommaire - PreventionWeb

3.2.8 Nouvelle stratégie agricole : Plan Maroc Vert .... Figure 24 : Changements dans la pluviométrie et l'évapotranspiration annuelle selon A2 .... et les sols relativement riches en matières organiques, ainsi que les sols minéraux bruts. ...... la nutrition et la dégradation de l'environnement qui influent sur la vulnérabilité d'une ...




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Sommaire
 TOC \o "1-3" \h \z \u HYPERLINK \l "_Toc261708570"Avant propos  PAGEREF _Toc261708570 \h 7
HYPERLINK \l "_Toc261708571"1 Conditions propres  PAGEREF _Toc261708571 \h 8
HYPERLINK \l "_Toc261708572"1.1 Caractéristiques des conditions physiques du pays  PAGEREF _Toc261708572 \h 8
HYPERLINK \l "_Toc261708573"1.1.1 Géographie et relief  PAGEREF _Toc261708573 \h 8
HYPERLINK \l "_Toc261708574"1.1.2 Climat  PAGEREF _Toc261708574 \h 11
HYPERLINK \l "_Toc261708575"1.2 Organisation institutionnelle et administrative  PAGEREF _Toc261708575 \h 16
HYPERLINK \l "_Toc261708576"1.2.1 Constitution  PAGEREF _Toc261708576 \h 16
HYPERLINK \l "_Toc261708577"1.2.2 Finances publiques  PAGEREF _Toc261708577 \h 17
HYPERLINK \l "_Toc261708578"1.2.3 Système judiciaire  PAGEREF _Toc261708578 \h 17
HYPERLINK \l "_Toc261708579"1.3 Démographie  PAGEREF _Toc261708579 \h 18
HYPERLINK \l "_Toc261708580"1.3.1 Une population qui a presque triplé en trois décennies  PAGEREF _Toc261708580 \h 18
HYPERLINK \l "_Toc261708581"1.3.2 Un taux de croissance à la baisse  PAGEREF _Toc261708581 \h 18
HYPERLINK \l "_Toc261708582"1.4 Économie nationale  PAGEREF _Toc261708582 \h 21
HYPERLINK \l "_Toc261708583"1.4.1 Production nationale durant les deux dernières années  PAGEREF _Toc261708583 \h 21
HYPERLINK \l "_Toc261708584"1.4.2 Le marché de l’emploi et développement social  PAGEREF _Toc261708584 \h 22
HYPERLINK \l "_Toc261708585"1.4.3 Les télécommunications, un secteur avec un taux de croissance exceptionnel  PAGEREF _Toc261708585 \h 23
HYPERLINK \l "_Toc261708586"1.5 Système d’éducation et de recherche  PAGEREF _Toc261708586 \h 24
HYPERLINK \l "_Toc261708587"1.5.1 Éducation et formation  PAGEREF _Toc261708587 \h 24
HYPERLINK \l "_Toc261708588"1.5.2 Recherche & Développement  PAGEREF _Toc261708588 \h 25
HYPERLINK \l "_Toc261708589"1.6 Présentation des secteurs ayant une incidence directe sur les émissions de gaz à effet de serre  PAGEREF _Toc261708589 \h 26
HYPERLINK \l "_Toc261708590"1.6.1 Énergie  PAGEREF _Toc261708590 \h 26
HYPERLINK \l "_Toc261708591"1.6.2 Transports  PAGEREF _Toc261708591 \h 27
HYPERLINK \l "_Toc261708592"1.6.3 Industrie  PAGEREF _Toc261708592 \h 29
HYPERLINK \l "_Toc261708593"1.6.4 Mines  PAGEREF _Toc261708593 \h 31
HYPERLINK \l "_Toc261708594"1.6.5 Déchets  PAGEREF _Toc261708594 \h 32
HYPERLINK \l "_Toc261708595"1.7 Présentation des secteurs vulnérables aux impacts des changements climatiques  PAGEREF _Toc261708595 \h 33
HYPERLINK \l "_Toc261708596"1.7.1 L’eau  PAGEREF _Toc261708596 \h 33
HYPERLINK \l "_Toc261708597"1.7.2 L’agriculture  PAGEREF _Toc261708597 \h 35
HYPERLINK \l "_Toc261708598"1.7.3 Forêt : secteur soumis à toutes sortes de pressions  PAGEREF _Toc261708598 \h 37
HYPERLINK \l "_Toc261708599"1.7.4 Littoral et pêche  PAGEREF _Toc261708599 \h 37
HYPERLINK \l "_Toc261708600"1.7.5 Santé et risque de réactivation de foyers de maladies  PAGEREF _Toc261708600 \h 38
HYPERLINK \l "_Toc261708601"1.7.6 Tourisme  PAGEREF _Toc261708601 \h 38
HYPERLINK \l "_Toc261708602"2 Inventaire GES  PAGEREF _Toc261708602 \h 39
HYPERLINK \l "_Toc261708603"2.1 Approche méthodologique  PAGEREF _Toc261708603 \h 39
HYPERLINK \l "_Toc261708604"2.1.1 Module Energie  PAGEREF _Toc261708604 \h 39
HYPERLINK \l "_Toc261708605"2.1.2 Module Procédés industriels  PAGEREF _Toc261708605 \h 39
HYPERLINK \l "_Toc261708606"2.1.3 Module Agriculture  PAGEREF _Toc261708606 \h 40
HYPERLINK \l "_Toc261708607"2.1.4 Module Changement d’affectation des terres et foresterie  PAGEREF _Toc261708607 \h 40
HYPERLINK \l "_Toc261708608"2.1.5 Module Déchets  PAGEREF _Toc261708608 \h 41
HYPERLINK \l "_Toc261708609"2.2 Méthodes d’estimation et sources de données pour chaque module émetteur  PAGEREF _Toc261708609 \h 41
HYPERLINK \l "_Toc261708610"2.2.1 Synthèse des émissions et des absorptions de gaz à effet de serre au Maroc, en 2000  PAGEREF _Toc261708610 \h 42
HYPERLINK \l "_Toc261708611"2.2.2 Émissions par source  PAGEREF _Toc261708611 \h 42
HYPERLINK \l "_Toc261708612"2.3 Analyse sectorielle de GES au Maroc en 2000  PAGEREF _Toc261708612 \h 43
HYPERLINK \l "_Toc261708613"2.3.1 Module Energie  PAGEREF _Toc261708613 \h 43
HYPERLINK \l "_Toc261708614"2.3.2 Module Procédés Industriels  PAGEREF _Toc261708614 \h 48
HYPERLINK \l "_Toc261708615"2.3.3 Module des solvants et autres produits  PAGEREF _Toc261708615 \h 49
HYPERLINK \l "_Toc261708616"2.3.4 Module Agriculture  PAGEREF _Toc261708616 \h 50
HYPERLINK \l "_Toc261708617"2.3.5 Module Changement d’Affectation des Terres et Foresterie  PAGEREF _Toc261708617 \h 51
HYPERLINK \l "_Toc261708618"2.3.6 Module Déchets  PAGEREF _Toc261708618 \h 52
HYPERLINK \l "_Toc261708619"3 Politiques et mesures engagées par le Maroc  PAGEREF _Toc261708619 \h 55
HYPERLINK \l "_Toc261708620"3.1 Institutions  PAGEREF _Toc261708620 \h 55
HYPERLINK \l "_Toc261708621"3.2 Stratégies nationales en relation avec la lutte contre le réchauffement climatique  PAGEREF _Toc261708621 \h 56
HYPERLINK \l "_Toc261708622"3.2.1 Stratégie nationale pour la protection de l’environnement  PAGEREF _Toc261708622 \h 56
HYPERLINK \l "_Toc261708623"3.2.2 Charte Nationale de l’Environnement et du Développement Durable  PAGEREF _Toc261708623 \h 59
HYPERLINK \l "_Toc261708624"3.2.3 Plan National de lutte contre le Réchauffement Climatique  PAGEREF _Toc261708624 \h 59
HYPERLINK \l "_Toc261708625"3.2.4 Portefeuille de projets MDP  PAGEREF _Toc261708625 \h 59
HYPERLINK \l "_Toc261708626"3.2.5 Nouvelle stratégie énergétique  PAGEREF _Toc261708626 \h 60
HYPERLINK \l "_Toc261708627"3.2.6 Nouvelle stratégie de l’eau  PAGEREF _Toc261708627 \h 61
HYPERLINK \l "_Toc261708628"3.2.7 Plan de protection contre les inondations  PAGEREF _Toc261708628 \h 63
HYPERLINK \l "_Toc261708629"3.2.8 Nouvelle stratégie agricole : Plan Maroc Vert  PAGEREF _Toc261708629 \h 63
HYPERLINK \l "_Toc261708630"3.2.9 Halieutis : nouvelle stratégie de développement du secteur de la pêche  PAGEREF _Toc261708630 \h 64
HYPERLINK \l "_Toc261708631"3.2.10 Déchets  PAGEREF _Toc261708631 \h 64
HYPERLINK \l "_Toc261708632"3.2.11 Écosystèmes naturels  PAGEREF _Toc261708632 \h 65
HYPERLINK \l "_Toc261708633"3.2.12 Écosystèmes marins  PAGEREF _Toc261708633 \h 67
HYPERLINK \l "_Toc261708634"3.2.13 Stratégie de développement des zones montagneuses  PAGEREF _Toc261708634 \h 68
HYPERLINK \l "_Toc261708635"3.2.14 Initiative Nationale de Développement Humain : Lutte contre la pauvreté  PAGEREF _Toc261708635 \h 69
HYPERLINK \l "_Toc261708636"3.2.15 Autres programmes de protection de l’environnement  PAGEREF _Toc261708636 \h 70
HYPERLINK \l "_Toc261708637"4 Programmes comportant des mesures visant à faciliter une adaptation appropriée aux changements climatiques  PAGEREF _Toc261708637 \h 73
HYPERLINK \l "_Toc261708638"4.1 Vulnérabilité du Maroc aux changements climatiques  PAGEREF _Toc261708638 \h 74
HYPERLINK \l "_Toc261708639"4.1.1 Méthodologies et outils de simulation d’évolution des changements climatiques  PAGEREF _Toc261708639 \h 74
HYPERLINK \l "_Toc261708640"4.1.2 Projections du climat  PAGEREF _Toc261708640 \h 76
HYPERLINK \l "_Toc261708641"4.1.3 Impacts des changements climatiques  PAGEREF _Toc261708641 \h 80
HYPERLINK \l "_Toc261708642"4.2 Stratégie et mesures d’adaptation  PAGEREF _Toc261708642 \h 96
HYPERLINK \l "_Toc261708643"4.2.1 Adaptation : Concept et mise en œuvre  PAGEREF _Toc261708643 \h 96
HYPERLINK \l "_Toc261708644"4.2.2 Ressources en eau et adaptation  PAGEREF _Toc261708644 \h 97
HYPERLINK \l "_Toc261708645"4.2.3 Météorologie et Adaptation  PAGEREF _Toc261708645 \h 103
HYPERLINK \l "_Toc261708646"4.2.4 Agriculture et Adaptation  PAGEREF _Toc261708646 \h 103
HYPERLINK \l "_Toc261708647"4.2.5 Forêt et Adaptation  PAGEREF _Toc261708647 \h 106
HYPERLINK \l "_Toc261708648"4.2.6 Littoral et Adaptation  PAGEREF _Toc261708648 \h 107
HYPERLINK \l "_Toc261708649"4.2.7 Santé et Adaptation  PAGEREF _Toc261708649 \h 112
HYPERLINK \l "_Toc261708650"4.2.8 Éléments pour une stratégie d’adaptation du Maroc  PAGEREF _Toc261708650 \h 116
HYPERLINK \l "_Toc261708651"5 Programmes comportant des mesures visant à atténuer les changements climatiques  PAGEREF _Toc261708651 \h 120
HYPERLINK \l "_Toc261708652"5.1 Méthodologie  PAGEREF _Toc261708652 \h 120
HYPERLINK \l "_Toc261708653"5.2 Cadre général d’évolution des émissions de GES  PAGEREF _Toc261708653 \h 121
HYPERLINK \l "_Toc261708654"5.2.1 Population  PAGEREF _Toc261708654 \h 122
HYPERLINK \l "_Toc261708655"5.2.2 Économie  PAGEREF _Toc261708655 \h 122
HYPERLINK \l "_Toc261708656"5.2.3 Énergie  PAGEREF _Toc261708656 \h 123
HYPERLINK \l "_Toc261708657"5.2.4 Procédés industriels  PAGEREF _Toc261708657 \h 125
HYPERLINK \l "_Toc261708658"5.2.5 Agriculture  PAGEREF _Toc261708658 \h 125
HYPERLINK \l "_Toc261708659"5.2.6 Forêt  PAGEREF _Toc261708659 \h 126
HYPERLINK \l "_Toc261708660"5.2.7 Déchets  PAGEREF _Toc261708660 \h 126
HYPERLINK \l "_Toc261708661"5.3 Scénario de référence  PAGEREF _Toc261708661 \h 126
HYPERLINK \l "_Toc261708662"5.3.1 Synthèse des émissions et des absorptions de gaz à effet de serre, au Maroc, à l’horizon 2030  PAGEREF _Toc261708662 \h 126
HYPERLINK \l "_Toc261708663"5.3.2 Émissions nettes par Module  PAGEREF _Toc261708663 \h 128
HYPERLINK \l "_Toc261708664"5.4 Options d’atténuation et projets retenus dans le Scénario d’atténuation  PAGEREF _Toc261708664 \h 129
HYPERLINK \l "_Toc261708665"5.4.1 Stratégie d’atténuation des émissions de GES par module à l’horizon 2030  PAGEREF _Toc261708665 \h 130
HYPERLINK \l "_Toc261708666"5.4.2 Résumé de l’évolution des émissions de GES avant et après atténuation  PAGEREF _Toc261708666 \h 136
HYPERLINK \l "_Toc261708667"5.4.3 Évolution des émissions de GES – 2000-2030  PAGEREF _Toc261708667 \h 139
HYPERLINK \l "_Toc261708668"5.5 Plan d’actions préconisé  PAGEREF _Toc261708668 \h 139
HYPERLINK \l "_Toc261708669"5.5.1 Critères d’analyse et d’évaluation des plans d’actions  PAGEREF _Toc261708669 \h 139
HYPERLINK \l "_Toc261708670"5.5.2 Hiérarchisation des projets  PAGEREF _Toc261708670 \h 141
HYPERLINK \l "_Toc261708671"6 Renforcement de capacités, Transfert de Technologies et Ressources financières  PAGEREF _Toc261708671 \h 143
HYPERLINK \l "_Toc261708672"6.1 Renforcement de capacités  PAGEREF _Toc261708672 \h 143
HYPERLINK \l "_Toc261708673"6.1.1 Acteurs de mise en œuvre de la CCNUCC et de son PK  PAGEREF _Toc261708673 \h 143
HYPERLINK \l "_Toc261708674"6.1.2 Évaluation de l’impact du RC sur la mise en œuvre de la CCNUCC et de son PK  PAGEREF _Toc261708674 \h 143
HYPERLINK \l "_Toc261708675"6.1.3 Analyse des faiblesses  PAGEREF _Toc261708675 \h 148
HYPERLINK \l "_Toc261708676"6.1.4 Évaluation des besoins en renforcement de capacités  PAGEREF _Toc261708676 \h 149
HYPERLINK \l "_Toc261708677"6.1.5 Priorisation des besoins en renforcement des capacités  PAGEREF _Toc261708677 \h 156
HYPERLINK \l "_Toc261708678"6.1.6 Besoins de financement  PAGEREF _Toc261708678 \h 156
HYPERLINK \l "_Toc261708679"6.2 Transfert technologique  PAGEREF _Toc261708679 \h 157
HYPERLINK \l "_Toc261708680"6.2.1 Évaluation des besoins technologiques pour l’atténuation des émissions de GES  PAGEREF _Toc261708680 \h 157
HYPERLINK \l "_Toc261708681"6.2.2 Évaluation des besoins technologiques pour l’adaptation aux changements climatiques  PAGEREF _Toc261708681 \h 171
HYPERLINK \l "_Toc261708682"7 Observations systématiques, Recherche, Formation & sensibilisation  PAGEREF _Toc261708682 \h 176
HYPERLINK \l "_Toc261708683"7.1 Observations systématiques  PAGEREF _Toc261708683 \h 176
HYPERLINK \l "_Toc261708684"7.1.1 Observations terrestres  PAGEREF _Toc261708684 \h 176
HYPERLINK \l "_Toc261708685"7.1.2 Observations spatiales  PAGEREF _Toc261708685 \h 178
HYPERLINK \l "_Toc261708686"7.2 Recherche scientifique  PAGEREF _Toc261708686 \h 179
HYPERLINK \l "_Toc261708687"7.2.1 Climatologie  PAGEREF _Toc261708687 \h 179
HYPERLINK \l "_Toc261708688"7.2.2 Agronomie (arido-culture)  PAGEREF _Toc261708688 \h 183
HYPERLINK \l "_Toc261708689"7.2.3 Forêt  PAGEREF _Toc261708689 \h 184
HYPERLINK \l "_Toc261708690"7.2.4 Eau  PAGEREF _Toc261708690 \h 184
HYPERLINK \l "_Toc261708691"7.2.5 Énergies renouvelables  PAGEREF _Toc261708691 \h 184
HYPERLINK \l "_Toc261708692"7.3 Éducation, formation, information et sensibilisation du public  PAGEREF _Toc261708692 \h 185

Liste des tableaux

 TOC \h \z \c "Tableau" HYPERLINK \l "_Toc261708693"Tableau 1 : Evolution de la population du Maroc  PAGEREF _Toc261708693 \h 19
HYPERLINK \l "_Toc261708694"Tableau 2 : Evolution du taux d'urbanisation (en %)  PAGEREF _Toc261708694 \h 19
HYPERLINK \l "_Toc261708695"Tableau 3 : Pyramide des âges en 2004  PAGEREF _Toc261708695 \h 19
HYPERLINK \l "_Toc261708696"Tableau 4 : Ménages (en milliers) selon le milieu de résidence (RGPH 1994 et 2004)  PAGEREF _Toc261708696 \h 20
HYPERLINK \l "_Toc261708697"Tableau 5 : Taux d’inscription dans les disciplines scientifiques universitaires par rapport au total des inscrits dans tous les domaines  PAGEREF _Toc261708697 \h 24
HYPERLINK \l "_Toc261708698"Tableau 6 : Evolution des publications scientifiques entre 1999 et 2004 au Maroc  PAGEREF _Toc261708698 \h 25
HYPERLINK \l "_Toc261708699"Tableau 7 : Evolution de la consommation de combustible dans le secteur du transport (en millions de tonnes)  PAGEREF _Toc261708699 \h 29
HYPERLINK \l "_Toc261708700"Tableau 8 : Ressources en eau renouvelables par bassin versant  PAGEREF _Toc261708700 \h 33
HYPERLINK \l "_Toc261708701"Tableau 9 : Solde des émissions totales de GES par les différentes sources  PAGEREF _Toc261708701 \h 42
HYPERLINK \l "_Toc261708702"Tableau 10 : Emissions de CO2 du module Energie par secteur – Année 2000  PAGEREF _Toc261708702 \h 44
HYPERLINK \l "_Toc261708703"Tableau 11 : Répartition des émissions par type de combustible  PAGEREF _Toc261708703 \h 45
HYPERLINK \l "_Toc261708704"Tableau 12 : Répartition sectorielle des émissions de gaz autres que le CO2 - module Energie  PAGEREF _Toc261708704 \h 45
HYPERLINK \l "_Toc261708705"Tableau 13 : Emissions de GES du Module Energie - Année 2000  PAGEREF _Toc261708705 \h 46
HYPERLINK \l "_Toc261708706"Tableau 14 : Répartition sectorielle des émissions de CO2 y incluant la biomasse - Module Energie  PAGEREF _Toc261708706 \h 47
HYPERLINK \l "_Toc261708707"Tableau 15 : Répartition sectorielle avec affectation des émissions de l’industrie de l’énergie aux autres secteurs du Module Energie  PAGEREF _Toc261708707 \h 47
HYPERLINK \l "_Toc261708708"Tableau 16 : Comparaison entre l'approche référentielle et l'approche sectorielle  PAGEREF _Toc261708708 \h 48
HYPERLINK \l "_Toc261708709"Tableau 17 : Emissions de GES du Module Procédés Industriels-en Gg Eq.CO2 - Année 2000  PAGEREF _Toc261708709 \h 49
HYPERLINK \l "_Toc261708710"Tableau 18 : Emissions des solvants et autres produits - Année 2000  PAGEREF _Toc261708710 \h 49
HYPERLINK \l "_Toc261708711"Tableau 19 : Répartition des émissions de GES - Module Agriculture - Année 2000  PAGEREF _Toc261708711 \h 51
HYPERLINK \l "_Toc261708712"Tableau 20 : Emissions de GES par source d'émissions en Gg Eq.CO2 - Année 2000  PAGEREF _Toc261708712 \h 52
HYPERLINK \l "_Toc261708713"Tableau 21 : Emissions et absorptions de CO2 du Module Changement d'affectation des terres et foresterie - Année 2000  PAGEREF _Toc261708713 \h 52
HYPERLINK \l "_Toc261708714"Tableau 22 : Emissions de GES du Module Déchets - Année 2000  PAGEREF _Toc261708714 \h 53
HYPERLINK \l "_Toc261708715"Tableau 23 : Ecarts (”) entre données du CRU et données observées  PAGEREF _Toc261708715 \h 76
HYPERLINK \l "_Toc261708716"Tableau 24 : Précipitations, Ecarts entre données du modèle et données observées  PAGEREF _Toc261708716 \h 76
HYPERLINK \l "_Toc261708717"Tableau 25 : Estimation des moyennes annuelles de la température à l’aide des changements obtenus aux différents horizons temporels et scénarios SRES  PAGEREF _Toc261708717 \h 77
HYPERLINK \l "_Toc261708718"Tableau 26 : Estimation des moyennes annuelles de la pluviométrie à l’aide des changements obtenus aux différents horizons temporels et scénarios SRES  PAGEREF _Toc261708718 \h 78
HYPERLINK \l "_Toc261708719"Tableau 27 : Evolution de la température et des précipitations dans les sous-bassins du Souss Massa  PAGEREF _Toc261708719 \h 81
HYPERLINK \l "_Toc261708720"Tableau 28 : Résultats des changements climatiques globaux - Souss-Massa  PAGEREF _Toc261708720 \h 81
HYPERLINK \l "_Toc261708721"Tableau 29: Synthèse des Impacts des changements climatiques à l’échelon national sur l’agriculture  PAGEREF _Toc261708721 \h 86
HYPERLINK \l "_Toc261708722"Tableau 30 : Incidences sur les rendements de différentes cultures - Souss-Massa  PAGEREF _Toc261708722 \h 87
HYPERLINK \l "_Toc261708723"Tableau 31 : Incidences sur les apports en eau (irrigation) – Souss-Massa  PAGEREF _Toc261708723 \h 89
HYPERLINK \l "_Toc261708724"Tableau 32 : Situation S0 de l'impact sur les secteurs socio-économiques vulnérables  PAGEREF _Toc261708724 \h 91
HYPERLINK \l "_Toc261708725"Tableau 33 : Situation avec changements climatiques induits  PAGEREF _Toc261708725 \h 92
HYPERLINK \l "_Toc261708726"Tableau 34 : Effets du développement sur les secteurs économiques vulnérables  PAGEREF _Toc261708726 \h 94
HYPERLINK \l "_Toc261708727"Tableau 35 : Effets des secteurs économiques vulnérables sur le développement  PAGEREF _Toc261708727 \h 94
HYPERLINK \l "_Toc261708728"Tableau 36 : Options d’adaptation le plus souvent recommandées pour le secteur santé  PAGEREF _Toc261708728 \h 113
HYPERLINK \l "_Toc261708729"Tableau 37 : Evolution de la population marocaine - 1960-2004  PAGEREF _Toc261708729 \h 122
HYPERLINK \l "_Toc261708730"Tableau 38 : Tableau d'évolution de la population - 2000-2030  PAGEREF _Toc261708730 \h 122
HYPERLINK \l "_Toc261708731"Tableau 39 : Bilan énergétique national (kTEP): Année 2000  PAGEREF _Toc261708731 \h 124
HYPERLINK \l "_Toc261708732"Tableau 40 : Bilan énergétique national (kTEP) : Année 2030  PAGEREF _Toc261708732 \h 124
HYPERLINK \l "_Toc261708733"Tableau 41 : Projection de la production de ciment à l'horizon 2030  PAGEREF _Toc261708733 \h 125
HYPERLINK \l "_Toc261708734"Tableau 42 : Taux d’évolution des indicateurs liés au domaine forestier (en ha/an)  PAGEREF _Toc261708734 \h 126
HYPERLINK \l "_Toc261708735"Tableau 43 : Scénario de référence Emissions des GES – 2000-2030 (Gg E-CO2)  PAGEREF _Toc261708735 \h 127
HYPERLINK \l "_Toc261708736"Tableau 44 : Récapitulatif des mesures d'atténuation préconisées  PAGEREF _Toc261708736 \h 130
HYPERLINK \l "_Toc261708737"Tableau 45 : Evolution des émissions de GES (Ligne de base // Scénario d'atténuation)  PAGEREF _Toc261708737 \h 137
HYPERLINK \l "_Toc261708738"Tableau 46 : Indicateur d'évaluation des projets  PAGEREF _Toc261708738 \h 140
HYPERLINK \l "_Toc261708739"Tableau 47 : Classement des mesures d'atténuation proposées  PAGEREF _Toc261708739 \h 141
HYPERLINK \l "_Toc261708740"Tableau 48 : Classement des technologies pour le secteur énergie et transport  PAGEREF _Toc261708740 \h 162

Liste des figures

 TOC \h \z \c "Figure" HYPERLINK "file:///G:\\1.%20FRAQUEMAR\\400.%20Marchés\\410.%20Etudes\\2009\\410.09.008%20-%20SCN\\30.%20Rapport\\Mission%204.%20Compilation%20documents\\3.%20Définitif\\Final%201\\Rapport%20Compilation%20des%20documents.v15.05.10.docx" \l "_Toc261708741"Figure 1 : Principales unités géographiques  PAGEREF _Toc261708741 \h 8
HYPERLINK "file:///G:\\1.%20FRAQUEMAR\\400.%20Marchés\\410.%20Etudes\\2009\\410.09.008%20-%20SCN\\30.%20Rapport\\Mission%204.%20Compilation%20documents\\3.%20Définitif\\Final%201\\Rapport%20Compilation%20des%20documents.v15.05.10.docx" \l "_Toc261708742"Figure 2 : Centres d’action régulant le climat du Maroc  PAGEREF _Toc261708742 \h 12
HYPERLINK "file:///G:\\1.%20FRAQUEMAR\\400.%20Marchés\\410.%20Etudes\\2009\\410.09.008%20-%20SCN\\30.%20Rapport\\Mission%204.%20Compilation%20documents\\3.%20Définitif\\Final%201\\Rapport%20Compilation%20des%20documents.v15.05.10.docx" \l "_Toc261708743"Figure 3 : Etages bioclimatiques  PAGEREF _Toc261708743 \h 13
HYPERLINK "file:///G:\\1.%20FRAQUEMAR\\400.%20Marchés\\410.%20Etudes\\2009\\410.09.008%20-%20SCN\\30.%20Rapport\\Mission%204.%20Compilation%20documents\\3.%20Définitif\\Final%201\\Rapport%20Compilation%20des%20documents.v15.05.10.docx" \l "_Toc261708744"Figure 4 : Evolution des précipitations au Maroc sur la période 1900-2000  PAGEREF _Toc261708744 \h 14
HYPERLINK "file:///G:\\1.%20FRAQUEMAR\\400.%20Marchés\\410.%20Etudes\\2009\\410.09.008%20-%20SCN\\30.%20Rapport\\Mission%204.%20Compilation%20documents\\3.%20Définitif\\Final%201\\Rapport%20Compilation%20des%20documents.v15.05.10.docx" \l "_Toc261708745"Figure 5 : Répartition spatiale des précipitations  PAGEREF _Toc261708745 \h 15
HYPERLINK "file:///G:\\1.%20FRAQUEMAR\\400.%20Marchés\\410.%20Etudes\\2009\\410.09.008%20-%20SCN\\30.%20Rapport\\Mission%204.%20Compilation%20documents\\3.%20Définitif\\Final%201\\Rapport%20Compilation%20des%20documents.v15.05.10.docx" \l "_Toc261708746"Figure 6 : Evolution des anomalies des précipitations au Maroc, 1900-2000  PAGEREF _Toc261708746 \h 15
HYPERLINK "file:///G:\\1.%20FRAQUEMAR\\400.%20Marchés\\410.%20Etudes\\2009\\410.09.008%20-%20SCN\\30.%20Rapport\\Mission%204.%20Compilation%20documents\\3.%20Définitif\\Final%201\\Rapport%20Compilation%20des%20documents.v15.05.10.docx" \l "_Toc261708747"Figure 7 : Recettes ordinaires du Trésor  PAGEREF _Toc261708747 \h 17
HYPERLINK "file:///G:\\1.%20FRAQUEMAR\\400.%20Marchés\\410.%20Etudes\\2009\\410.09.008%20-%20SCN\\30.%20Rapport\\Mission%204.%20Compilation%20documents\\3.%20Définitif\\Final%201\\Rapport%20Compilation%20des%20documents.v15.05.10.docx" \l "_Toc261708748"Figure 8 : Densité communale de la population en 2004  PAGEREF _Toc261708748 \h 18
HYPERLINK "file:///G:\\1.%20FRAQUEMAR\\400.%20Marchés\\410.%20Etudes\\2009\\410.09.008%20-%20SCN\\30.%20Rapport\\Mission%204.%20Compilation%20documents\\3.%20Définitif\\Final%201\\Rapport%20Compilation%20des%20documents.v15.05.10.docx" \l "_Toc261708749"Figure 9 : Contribution absolue des secteurs économiques à la croissance du PIB  PAGEREF _Toc261708749 \h 22
HYPERLINK "file:///G:\\1.%20FRAQUEMAR\\400.%20Marchés\\410.%20Etudes\\2009\\410.09.008%20-%20SCN\\30.%20Rapport\\Mission%204.%20Compilation%20documents\\3.%20Définitif\\Final%201\\Rapport%20Compilation%20des%20documents.v15.05.10.docx" \l "_Toc261708750"Figure 10 : Evolution de la production nationale d’électricité  PAGEREF _Toc261708750 \h 26
HYPERLINK "file:///G:\\1.%20FRAQUEMAR\\400.%20Marchés\\410.%20Etudes\\2009\\410.09.008%20-%20SCN\\30.%20Rapport\\Mission%204.%20Compilation%20documents\\3.%20Définitif\\Final%201\\Rapport%20Compilation%20des%20documents.v15.05.10.docx" \l "_Toc261708751"Figure 11: Principales infrastructures du transport  PAGEREF _Toc261708751 \h 28
HYPERLINK "file:///G:\\1.%20FRAQUEMAR\\400.%20Marchés\\410.%20Etudes\\2009\\410.09.008%20-%20SCN\\30.%20Rapport\\Mission%204.%20Compilation%20documents\\3.%20Définitif\\Final%201\\Rapport%20Compilation%20des%20documents.v15.05.10.docx" \l "_Toc261708752"Figure 12 : Performances industrielles des provinces en 2006  PAGEREF _Toc261708752 \h 30
HYPERLINK "file:///G:\\1.%20FRAQUEMAR\\400.%20Marchés\\410.%20Etudes\\2009\\410.09.008%20-%20SCN\\30.%20Rapport\\Mission%204.%20Compilation%20documents\\3.%20Définitif\\Final%201\\Rapport%20Compilation%20des%20documents.v15.05.10.docx" \l "_Toc261708753"Figure 13 : Répartition inégale dans l'espace  PAGEREF _Toc261708753 \h 33
HYPERLINK "file:///G:\\1.%20FRAQUEMAR\\400.%20Marchés\\410.%20Etudes\\2009\\410.09.008%20-%20SCN\\30.%20Rapport\\Mission%204.%20Compilation%20documents\\3.%20Définitif\\Final%201\\Rapport%20Compilation%20des%20documents.v15.05.10.docx" \l "_Toc261708754"Figure 14 : Quelques illustrations d’inondations vécues dans différentes régions du Pays  PAGEREF _Toc261708754 \h 34
HYPERLINK "file:///G:\\1.%20FRAQUEMAR\\400.%20Marchés\\410.%20Etudes\\2009\\410.09.008%20-%20SCN\\30.%20Rapport\\Mission%204.%20Compilation%20documents\\3.%20Définitif\\Final%201\\Rapport%20Compilation%20des%20documents.v15.05.10.docx" \l "_Toc261708755"Figure 15 : Pauvreté en 2004  PAGEREF _Toc261708755 \h 69
HYPERLINK "file:///G:\\1.%20FRAQUEMAR\\400.%20Marchés\\410.%20Etudes\\2009\\410.09.008%20-%20SCN\\30.%20Rapport\\Mission%204.%20Compilation%20documents\\3.%20Définitif\\Final%201\\Rapport%20Compilation%20des%20documents.v15.05.10.docx" \l "_Toc261708756"Figure 16 : Triangle du développement durable  PAGEREF _Toc261708756 \h 75
HYPERLINK "file:///G:\\1.%20FRAQUEMAR\\400.%20Marchés\\410.%20Etudes\\2009\\410.09.008%20-%20SCN\\30.%20Rapport\\Mission%204.%20Compilation%20documents\\3.%20Définitif\\Final%201\\Rapport%20Compilation%20des%20documents.v15.05.10.docx" \l "_Toc261708757"Figure 17 : Evolution des moyennes annuelles de température entre 1960 et 2099 suivant différents scénarios  PAGEREF _Toc261708757 \h 78
HYPERLINK "file:///G:\\1.%20FRAQUEMAR\\400.%20Marchés\\410.%20Etudes\\2009\\410.09.008%20-%20SCN\\30.%20Rapport\\Mission%204.%20Compilation%20documents\\3.%20Définitif\\Final%201\\Rapport%20Compilation%20des%20documents.v15.05.10.docx" \l "_Toc261708758"Figure 18 : Evolution des moyennes annuelles de précipitations entre 1960 et 2099 suivant différents scénarios  PAGEREF _Toc261708758 \h 79
HYPERLINK \l "_Toc261708759"Figure 19 : Graphiques montrant les changements de précipitations selon différents scénarios et à différents horizons  PAGEREF _Toc261708759 \h 80
HYPERLINK "file:///G:\\1.%20FRAQUEMAR\\400.%20Marchés\\410.%20Etudes\\2009\\410.09.008%20-%20SCN\\30.%20Rapport\\Mission%204.%20Compilation%20documents\\3.%20Définitif\\Final%201\\Rapport%20Compilation%20des%20documents.v15.05.10.docx" \l "_Toc261708760"Figure 20 : Evolution des volumes d'eau mobilisés et mobilisables  PAGEREF _Toc261708760 \h 80
HYPERLINK \l "_Toc261708761"Figure 21 : Evolution du changement de pluviométrie annuelle sur l'ensemble des bassins et par scénario  PAGEREF _Toc261708761 \h 82
HYPERLINK \l "_Toc261708762"Figure 22 : Evolution des températures moyennes annuelles par bassin versant et par scénario  PAGEREF _Toc261708762 \h 83
HYPERLINK \l "_Toc261708763"Figure 23 : Evolution du changement de l'évapotranspiration annuelle en %  PAGEREF _Toc261708763 \h 83
HYPERLINK \l "_Toc261708764"Figure 24 : Changements dans la pluviométrie et l’évapotranspiration annuelle selon A2 (gauche) et B2 (droite)  PAGEREF _Toc261708764 \h 84
HYPERLINK \l "_Toc261708765"Figure 25 : Evolution de l'indice de satisfaction en eau des cultures (blé et orge)  PAGEREF _Toc261708765 \h 85
HYPERLINK \l "_Toc261708766"Figure 26 : Evolution de la variation des apports d'eau en mm (blé)  PAGEREF _Toc261708766 \h 85
HYPERLINK \l "_Toc261708767"Figure 27 : Changement relatif du rendement agricole en % (orge et blé)  PAGEREF _Toc261708767 \h 86
HYPERLINK "file:///G:\\1.%20FRAQUEMAR\\400.%20Marchés\\410.%20Etudes\\2009\\410.09.008%20-%20SCN\\30.%20Rapport\\Mission%204.%20Compilation%20documents\\3.%20Définitif\\Final%201\\Rapport%20Compilation%20des%20documents.v15.05.10.docx" \l "_Toc261708768"Figure 28 : Cartographie du gisement solaire au Maroc  PAGEREF _Toc261708768 \h 98
HYPERLINK "file:///G:\\1.%20FRAQUEMAR\\400.%20Marchés\\410.%20Etudes\\2009\\410.09.008%20-%20SCN\\30.%20Rapport\\Mission%204.%20Compilation%20documents\\3.%20Définitif\\Final%201\\Rapport%20Compilation%20des%20documents.v15.05.10.docx" \l "_Toc261708769"Figure 29 : Cartographie du gisement éolien  PAGEREF _Toc261708769 \h 99
HYPERLINK "file:///G:\\1.%20FRAQUEMAR\\400.%20Marchés\\410.%20Etudes\\2009\\410.09.008%20-%20SCN\\30.%20Rapport\\Mission%204.%20Compilation%20documents\\3.%20Définitif\\Final%201\\Rapport%20Compilation%20des%20documents.v15.05.10.docx" \l "_Toc261708770"Figure 30 : Stratégies d’adaptation à l’élévation du niveau de la mer (GIEC, SGZS, 1990)  PAGEREF _Toc261708770 \h 109
HYPERLINK \l "_Toc261708771"Figure 31: Changements des moyennes annuelles des Températures en 2015  PAGEREF _Toc261708771 \h 113
HYPERLINK "file:///G:\\1.%20FRAQUEMAR\\400.%20Marchés\\410.%20Etudes\\2009\\410.09.008%20-%20SCN\\30.%20Rapport\\Mission%204.%20Compilation%20documents\\3.%20Définitif\\Final%201\\Rapport%20Compilation%20des%20documents.v15.05.10.docx" \l "_Toc261708772"Figure 32 : Evolution du nombre d'établissements de santé de base  PAGEREF _Toc261708772 \h 114
HYPERLINK "file:///G:\\1.%20FRAQUEMAR\\400.%20Marchés\\410.%20Etudes\\2009\\410.09.008%20-%20SCN\\30.%20Rapport\\Mission%204.%20Compilation%20documents\\3.%20Définitif\\Final%201\\Rapport%20Compilation%20des%20documents.v15.05.10.docx" \l "_Toc261708773"Figure 33 : Evolution des émissions de GES - Période 2000-2030  PAGEREF _Toc261708773 \h 128
HYPERLINK \l "_Toc261708774"Figure 34 : Scénario Atténuation des émissions de GES - 2000-2030  PAGEREF _Toc261708774 \h 132
HYPERLINK \l "_Toc261708775"Figure 35 : Courbes des coûts - 2030  PAGEREF _Toc261708775 \h 132
HYPERLINK "file:///G:\\1.%20FRAQUEMAR\\400.%20Marchés\\410.%20Etudes\\2009\\410.09.008%20-%20SCN\\30.%20Rapport\\Mission%204.%20Compilation%20documents\\3.%20Définitif\\Final%201\\Rapport%20Compilation%20des%20documents.v15.05.10.docx" \l "_Toc261708776"Figure 36 : Evolution des émissions de GES : Ligne de base vs Atténuation globale  PAGEREF _Toc261708776 \h 139
 
Avant propos
La ratification par le Royaume du Maroc de la CCNUCC en décembre 1995 lui a permis de rejoindre les pays Parties à la Convention à la 2ième conférence des Parties tenue en juillet 1996 à Genève. En ratifiant cette convention, le Royaume du Maroc s’est engagé dans le processus mondial de lutte contre le réchauffement global de la planète par la limitation de ses émissions de GES et la mise en place de stratégies d’adaptation et d’atténuation compatibles avec sa politique de développement durable. En abritant, en 2001 à Marrakech, la septième Conférence des Parties (COP 7), le Maroc a contribué à rendre opérationnel le Protocole de Kyoto qu’il a ratifié en 2002.
La stratégie du Maroc en matière de lutte contre les changements climatiques est basée sur deux principes : d’une part la mise en œuvre d’une politique d’atténuation des émissions de gaz à effet de serre lui permettant de contribuer à son développement global, notamment grâce à l’introduction des technologies propres et d’autre part l’anticipation d’une politique d’adaptation qui prépare l’ensemble de sa population et de ses acteurs économiques à faire face à la vulnérabilité de son territoire et de son économie aux effets des changements climatiques. Le projet d’envergure d’installation de 2000 MW de puissance solaire s’inscrit dans le cadre de cette stratégie qui place le développement des énergies renouvelables parmi les priorités nationales de développement durable. La Charte nationale de l’Environnement et du Développement Durable, dont les orientations générales ont été appelées par Sa Majesté le Roi dans son discours du Trône de 2009, place les préoccupations du développement durable parmi les piliers de la politique du gouvernement en matière de protection de l’environnement. Elle ambitionne de créer une dynamique nouvelle et réaffirmer que la préservation de l’environnement doit être une préoccupation permanente de tous et de toutes dans le processus de développement durable du Royaume. Concernant la lutte contre le réchauffement climatique, le PNRC, dont une démarche territoriale va être développée, constitue l'outil de base de la mise en œuvre de la gouvernance des changements climatiques.
En tant que pays Partie non Annexe I, Le Maroc a pour obligation de rendre compte régulièrement de ses informations et actions en faveur de la relève du défi climatique La Seconde Communication Nationale est le fruit d’une collaboration fructueuse entre plusieurs institutions en relation avec la problématique des changements climatiques, qui ont participé aux différentes phases de sa préparation. Il s’agit en particulier des départements ministériels, des établissements publics, des collectivités locales, de la société civile, de l’université, des ONG, des organisations socioprofessionnelles et des partenaires à la coopération et au développement du Royaume.
Cette Seconde Communication Nationale suit un plan défini par la Conférence des Parties et fait suite à la Communication Nationale Initiale publiée en 2001. Elle fait état des dispositions nationales entreprises pour freiner, diminuer les émissions marocaines de gaz à effet de serre et anticiper et limiter les impacts sur le territoire national liés à l’évolution du climat par des mesures d’adaptation appropriées.
Si elle doit aider le Maroc à évaluer son chemin et à remplir ses propres engagements vis-à-vis de la Convention, elle permet aussi de favoriser la communication transversale d’informations entre toutes les Parties liées à la Convention.
La définition des mesures d’atténuation des émissions de GES et d’adaptation aux effets néfastes des changements climatiques, préconisées dans le cadre de cette communication, s’est basée sur les différentes stratégies sectorielles de développement que le Royaume du Maroc a élaboré pour accompagner son développement à court, moyen et long terme. Leur mise en œuvre nécessite toutefois un appui financier et technique qu’il faudrait mobiliser à travers les différentes sources de coopération multilatérale.
Conditions propres
Caractéristiques des conditions physiques du pays
Géographie et relief
Une géographie variée avec une forte diversité de reliefs
Situé entre l’Atlantique et la Méditerranée entre les latitudes 21°N à 36°N et les longitudes 1°O à 17°O, le Maroc se trouve à l’extrême Nord-Ouest du continent Africain. Il n’est séparé du continent Européen que par le détroit de Gibraltar, les points les plus proches entre le Maroc et l’Espagne étant distants que de 14 km.
Source : Direction de l’Aménagement du territoire
Grâce à sa grande extension en latitude, il bénéficie d’une importante façade sur l’océan Atlantique (2 934 km), à laquelle s’ajoutent, au Nord, 512 km de côtes sur la mer Méditerranée. Cette situation lui confère une position géographique et stratégique de premier ordre.
Le territoire marocain s’étend sur une superficie de 710 850 km2. Ses frontières terrestres sont partagées avec l’Algérie à l’Est et au Sud-Est et avec la Mauritanie au Sud-Ouest.
Le Maroc bénéficie d'une remarquable diversité de reliefs qui fait rencontrer sommets enneigés et palmeraies, dunes sahariennes et vertes prairies, etc.
Montagnes
Le Maroc est doté des plus hautes montagnes du Maghreb, du monde arabo-musulman et de l’Afrique Nord Saharienne : Quatre (4) chaines montagneuses formées à des époques différentes qui se succèdent du nord au sud du pays fort dissemblables en étendue et en altitude. C’est ainsi qu’on rencontre :
La chaîne du Rif qui s’étend en arc de cercle de l’Océan Atlantique à l’ouest, au pays de la basse Moulouya à l’est. Le Rif tombe sur la Méditerranée par une côte rocheuse ; vers le Sud, il s’abaisse doucement en basses collines, appelées collines pré-rifaines. Peu élevé dans l’ensemble, même si le Tidirhine culmine à 2.465 m, le Rif est très compartimenté avec des vallées encaissées, courtes et étroites et des massifs aux pentes abruptes, très travaillées par l’érosion. Il en résulte de grandes difficultés pour les cultures, pour l’équipement routier comme pour le développement de centres urbains souvent perchés sur des pitons abrupts (Chefchaouen, Taounate).
Le massif de l’Atlas, où se situent les chaines les plus hautes d’Afrique du Nord, s’étend sur un axe sud-ouest / nord-est, entre l’océan Atlantique et le Rif et est séparé de ce dernier par la dépression de Taza. Ce massif est composé de 3 chaînes :
Le Haut Atlas, large d’environ 80 km s’étend vers l’est sur une longueur de 700 km. Le relief y est diversifié .On y trouve tour à tour d’ouest, des plateaux d’altitude inférieure à 2.000m, puis des massifs anciens (dont le Djebel Toubkal, point culminant du massif 4.165 m) et enfin, des montagnes calcaires plissées et fortement arides au centre et à l’est.
Le Moyen Atlas est composé de 2 parties : Les Plateaux calcaires au nord ouest (2.100 m) et vers l’est un système plissé (avec le Djebel Bounaceur qui culmine à 3.326 m).
L’Anti Atlas, quant à lui, est un massif plus ancien se prolongeant de l’est à l’ouest avec de larges rayons de courbure de direction est-ouest à nord-ouest (le point culminant en étant le djebel Aklim avec 2.531 m d’altitude).
Plaines et plateaux
Les plaines s’étendent sur de vastes portions du territoire : elles se situent le long du littoral atlantique (Gharb, Chaouia, Doukkala, Souss), le long du littoral méditerranéen (Martil, Laou, Triffa), à l’intérieur, comme les plaines du Tadla et du Haouz, et dans l’Oriental comme la plaine de la Moulouya.
Les plateaux occupent la majeure partie du territoire et se situent à des altitudes variables : 200-400m près du littoral atlantique (zone de Larache, Zemmours, Zaërs), 500-900m à l’ouest des chaînes du Moyen et Haut atlas (Saïs et plateau des phosphates) et des altitudes pouvant atteindre 1 500m (Zaïan, Causses du Moyen Atlas, Hauts Plateaux de l’Oriental).
C’est ainsi qu’on peut distinguer, parmi les différents plateaux et plaines :
Le grand ensemble situé dans le plateau central bordé de plaines côtières (Chaouia, Doukala, Abda) ou de plateaux de phosphate.
Les plaines et les hauts plateaux comme celui du Maroc oriental situé entre les versants atlasiques, la côte méditerranéenne et l’Algérie.
Les vastes étendues pré-sahariennes sous forme de dépressions parsemées de crêtes ou de roches dures
Au delà des chaînes de l’Atlas, on trouve le Maroc présaharien et saharien, où s’étendent les grandes Hamadas qui forment des plateaux désertiques rocailleux ou des plateaux couverts de galets (reg) ou couverts de dunes (erg) ainsi que ceux parsemés des divers reliefs résiduels isolés ou des dépressions fermées (Sebkha) et enfin les plateaux au-dessus du niveau de la mer (-40 à -50m).
Ces zones, qui remontent au nord-est jusqu’aux basses plaines de la Moulouya, sont caractérisées par un écosystème aride où la productivité biologique est négligeable.
Réseaux hydrographiques
Au niveau des réseaux hydrographiques, le Maroc est relativement bien arrosé à l’exception des parties sahariennes et présahariennes. En hiver, il se forme sur les hautes montagnes du Rif, du Moyen et du Haut Atlas, une couche de neige parfois très épaisse. On est donc en présence de grands châteaux d’eau d’où part l’ensemble des rivières et des fleuves (du Rif vers la Méditerranée, du Moyen et du Haut de l’Atlas vers l’Atlantique ou le Sahara).
Le Maroc possède les rivières et les fleuves permanents les plus importants du Maghreb (Oum Rbia, Sebou, Moulouya, Loukous, Bouregreg, Souss...). Toutefois, le Maroc souffre du problème de l’irrégularité de leur cours. Ainsi, les inondations sont de règle dans les plaines littorales et inversement les zones semi désertiques souffrent d’un manque en eau durant toutes les saisons.
Par ailleurs, la circulation souterraine est souvent intense sur la majeure partie du pays mais parfois la proportion du sel dans ces nappes phréatiques les rend impropres à la consommation et à l’utilisation.
Enfin, on trouve également des eaux stagnantes sous forme de lacs occupant de vastes dépressions ou vallées. Les pluies fortes tombant pendant de nombreux jours successifs produisent aussi de belles étendues d’eau temporaire.
Variations des sols
La répartition graphique des divers facteurs du milieu physique sont à l’origine des variations des sols à travers les zones et les régions du pays. Les différences sont énormes entre les sols développés en montagne, les sols rencontrés sur les plateaux et les plaines atlantiques et ceux développés dans des conditions pré-sahariennes et sahariennes.
Pour ce qui est de la nature géologique des roches, on distingue entre :
Les formations rocheuses tendres (marne, argile, dépôts de cours d’eau,...) qu’on rencontre dans le Maroc Atlantique et le Rif.
Les roches dures comme la quartzite, le calcaire massif, le basalte, ...
Les roches carbonatées qui produisent une couche calcaire s’étendant sur de grandes superficies dans la partie sud du Maroc.
Concernant les étages bioclimatiques, on trouve des sols plus ou moins bruns ou rouges, et les sols relativement riches en matières organiques, ainsi que les sols minéraux bruts.
Notons toutefois que l’activité humaine concourt fortement à l’érosion du sol, et ce, par la destruction de la couverture végétale, l’extraction des cultures et le surpâturage.
Fragilité des écosystèmes
Zones littorales
Les zones littorales au Maroc sont d’un grand intérêt écologique. Ces zones sont composées de plusieurs types d’habitats (estuaires, plages et falaises) et lagunes qui hébergent une flore et une faune extrêmement diversifiées (lagune de Moulay Bousselham, réserve de Sidi Moussa, attractives pour les ornithologues internationaux) comme elles disposent de paysages à fort potentiel récréatif et touristique. De plus, le littoral marocain est le support d’une importante activité économique. Le littoral Atlantique abrite 61% de la population urbaine des grandes villes, 80% des effectifs permanents des industries, 53% de la capacité touristique et 92% du trafic maritime.
Oasis
Les oasis marocaines sont des écosystèmes fragiles qui s’étendent dans les grandes vallées pré-sahariennes du Sud notamment dans les provinces de Ouarzazate et d’Errachidia et occupent une surface d’environ 44.000 ha avec notamment l’oasis du Tafilalt qui est la plus grande au monde.
Climat
Un climat diversifié
Le Maroc, de par sa situation géographique, dispose d’une riche mosaïque de types de climats avec des combinaisons diverses selon les lieux. Soumis aux influences méditerranéennes au Nord, océaniques à l'Ouest, continentales au centre, puis sahariennes à mesure que l’on descend vers le Sud-est et le Sud, le climat du Maroc est principalement caractérisé par un été chaud et sec où les précipitations sont quasiment absentes et l'évaporation particulièrement forte, et un hiver doux sur la bande littorale, froid à l’intérieur du pays, sur les chaînes de l’Atlas, du Rif et les hauts plateaux de l’Oriental. La configuration du relief marque fortement le climat du Maroc : pluviométrie erratique, vagues de froid et de chaleur avec des sécheresses imprévisibles de plus en plus fréquentes, autant d'éléments qui se répercutent sur la vie économique et sociale du pays. La gamme des pluviométries moyennes annuelles va de moins de 100 mm au sud à 1200 mm avec deux pics saisonniers, en hiver et au printemps, selon les régions. Le pays présente de vastes régions arides et semi-arides caractérisées par de fréquentes crises climatiques induisant un écosystème fragile.
Variations climatiques
Les variations climatiques résultent de l’interaction entre plusieurs facteurs dont les principaux sont :
Son extension latitudinale, de 21°N au 36°N au nord-ouest du continent africain, soit 15° de latitude (autant que les USA), avec une grande ouverture, à la fois, à la Méditerranée au nord, et à l’Océan Atlantique à l’ouest, et en marge du plus grand désert chaud du monde, le Sahara au sud;
La topographie qui crée des zones climatiques fortement différenciées : les chaînes montagneuses de l’Atlas constituent un obstacle aux vents dominants créant une zone désertique au sud-est, et celles du Rif forment une barrière à l’influence méditerranéenne ;
Sa position géographique entre deux grands centres d’action de la circulation générale atmosphérique : l’anticyclone des Açores, obstacle à la trajectoire des perturbations pluvieuses du front polaire, et la dépression saharienne.
Vu de manière globale, le climat est en effet régulé par deux centres d’action principaux : l’anticyclone des Açores, basé sur l’océan Atlantique et la dépression saharienne. Le Maroc se situe au niveau des anticyclones subtropicaux qui ceinturent le globe. L’anticyclone des Açores, en association avec la dépression de l’Islande, constitue le facteur déterminant qui régule le passage des systèmes pluvieux :
Source : DMN

En été, cet anticyclone se déplace vers les latitudes élevées au nord du 45ième parallèle et rejette de ce fait les perturbations atlantiques à des latitudes relativement élevées de l’Europe occidentale. Ainsi, si l’on excepte le développement de foyers orageux ayant souvent un caractère local, les perturbations pluvieuses sont pratiquement inexistantes pendant cette saison au Maroc ;
En hiver, l’anticyclone des Açores émigre vers des latitudes plus au sud et se retire occasionnellement à l’ouest des îles des Açores cédant ainsi le passage aux perturbations atlantiques qui peuvent alors intéresser le pays. Cependant, entre deux passages de perturbations, le Maroc est souvent intéressé par du beau temps lié au rétablissement de l’anticyclone. Ainsi on observe presque chaque année une période de ciel clair que l’on appelle communément « beau temps d’hiver ». Cette période sèche qui caractérise la saison pluvieuse au Maroc n’est pas fixe dans le temps. Sa durée est normalement de l’ordre de trois à quatre semaines.
A ce mécanisme de base du climat marocain, il faut ajouter l’influence océanique, très forte le long des côtes ; ses effets principaux étant la modération des contrastes thermiques (jour/nuit et été/hiver), l’humidification et l’existence de vents réguliers, en provenance du nord-ouest, pendant la majeure partie de l’année.
Au fur et à mesure que l’on s’éloigne du littoral atlantique vers l’est, le caractère océanique s’atténue : amplitude thermique plus élevée et vents moins réguliers.
L’effet de barrière des massifs de l’Atlas influence fortement le climat des zones de montagne et de la partie sud-est du pays, en raison de l’orientation nord-est /sud-ouest de cette barrière et aussi de son altitude élevée.
Les façades nord et ouest de ces massifs reçoivent directement les précipitations en provenance du nord-ouest, d’où un climat sub-humide à humide (précipitations supérieures par endroits à 2 000 mm/an), surtout sur le Rif occidental et le Moyen Atlas. Les façades orientales des massifs sont par contre plus ensoleillées et moins humides.
L’effet de barrière explique également le climat pré-saharien de la région au sud-est de l’Atlas, peu accessible aux précipitations.
Enfin, le grand sud (au sud du 30ème parallèle) ne subit qu’exceptionnellement les temps perturbés de nord-ouest, d’où un climat saharien chaud et sec, modulé par l’influence des alizés sur les zones côtières.
On peut donc conclure que, du nord vers le sud du pays, on subit de moins en moins l'influence de la zone tempérée, d’où une accentuation de l’aridité du climat caractérisée par une augmentation de l’insolation et de la température moyenne et par une diminution de la nébulosité et des précipitations.

Source : Direction de l’Aménagement du territoire
Cependant, il existe une grande diversité de climats locaux liée aux agencements de la topographie (côte, reliefs) et des influences maritime et continentale.
Réalités du changement climatique au Maroc
Des précipitations erratiques
Le Maroc subit des sécheresses de plus en plus récurrentes et sévères conjuguées à une demande en eau de plus en plus croissante. Durant les trois dernières décennies 1976-2006, on a observé qu’aux fluctuations aléatoires des précipitations (succession désordonnée d’années sèches et d’années humides) se superposent une décroissance globale nette des quantités de pluie recueillies. Cette décroissance oscille, selon les régions, entre 3% et 30% (DMN, 2003).
L’établissement de moyennes glissantes sur 30 ans pour certaines stations du Maroc montre une nette régression des quantités de pluie recueillies annuellement : Nous retrouvons ainsi, bien que peu significative, une configuration identique pour l’ensemble des stations, une décroissance généralisée sur le plan du volume annuel, différenciée selon les saisons.
Les tendances qui ont été établies montrent que, en considération du large éventail de grandes différentiations climatiques régionales (plaines océaniques, montagnes, régions présahariennes, etc.), la pluviométrie annuelle a globalement régressé d’une façon assez significative au niveau des Hauts plateaux de l’Oriental (Oujda, Midelt et Bouarfa), du Saïs (Meknès) et le Haut Atlas (Ifrane), ce déficit concerne en particulier les précipitations hivernales sachant que celles-ci sont nettement déterminantes dans l’année. Cependant cette baisse annuelle bien que nette dans les régions précitées, est plus discrète au niveau d’autres régions comme la bande côtière de l’Atlantique (Casablanca, Laayoune, Tanger, Agadir) et le Haouz (Marrakech). Au niveau de la plaine de Abda (Essaouira) et du domaine présaharien (Ouarzazate), la baisse est quasi inexistante ou très peu significative ; bien au contraire, le profil de sa tendance présente une très légère croissance.
Des travaux récents de la DMN ont montré que les tendances des précipitations nationales annuelles cumulées tombées sur tout le territoire présentent les caractéristiques suivantes :
augmentation des précipitations de début de l‘année hydrologique (octobre-novembre) ;
déclin des précipitations du milieu et de fin de l’année hydrologique ; ce déclin statistiquement significatif, avoisine -26% du cumul de la saison pluvieuse, en particulier sur la région nord-ouest du pays ;
les précipitations printanières montrent des tendances à la baisse assez significatives, de l’ordre de -47% ;
les précipitations hivernales au niveau des régions de l’intérieur ont baissé mais d’une façon peu significative.
Source : Direction de la Météo Nationale
Les autres indices de changement climatique établis par la DMN à l échelle nationale, ont été analysés pour cette période :
La durée maximale des sécheresses intra-annuelles : le nombre de jours consécutifs secs (pluied"1mm) montrent une tendance positive pour la saison pluvieuse (septembre à avril), principalement importante en fin de saison, causant ainsi un allongement de la période de sécheresse d’environ 15 jours.
Les fortes et très fortes précipitations : tendance vers une diminution marquée des précipitations relatives à la période février-mars-avril : baisse de 38mm, l’équivalent du tiers de la normale, dans le nord-ouest du pays : baisse de 23mm à l’échelon national.
Ce sont là des indicateurs d’anomalies pluviométriques établies qui pointent vers l’évidence d’une évolution climatique nouvelle qui s’amorcerait pour le Maroc, tout au moins pour ses conditions pluviométriques régionales et locales.
Des augmentations de température en constante évolution
L’analyse de l’évolution des températures relevées dans les différentes stations météorologiques du royaume entre 1960-2000 montre :
Un réchauffement moyen durant cette période et ce sur tout le territoire du Maroc, avec un maximum de 1,4°C au sud -est du Maroc vers la région de Midelt. Le nord semble avoir connu un réchauffement moins important. Sur les 2/3 du pays ce réchauffement dépassait toutefois les 1°C.
Une tendance à la hausse des températures minimales sur près de 40 ans. Cette tendance est plus marquée durant les saisons par régions :
Printemps : les régions les plus concernées sont la bande littorale atlantique humide (Laayoune, Agadir, Essaouira, Casablanca) et l’intérieur du pays (le domaine aride: Ouarzazate, Bouarfa, Midelt, Marrakech);
Eté : les régions concernées sont : Le sud-est du Haut Atlas, le domaine méditerranéen, le Moyen Atlas et la bande côtière atlantique ;
Automne : les régions touchées sont : Ouarzazate, Midelt, Oujda et Casablanca ;
Hiver : Deux régions sortent du lot : Laayoune et Ouarzazate.
Une tendance à la hausse des températures maximales, certes moins significative, mais qui se retrouve durant toutes les saisons :
L’Hiver au niveau des régions : Ifrane (Moyen Atlas) et Meknès (le piémont), Marrakech (Haouz), Agadir (Souss Massa) et Tanger ;
Le Printemps, autour des régions: Essaouira, Agadir, Midelt, Bouarfa et Oujda ;
L’Eté, à Midelt, Ifrane, et de Laayoune jusqu’à Essaouira ;
L’Automne, à Ouarzazate.
Cette analyse a aussi montré que les plages de températures ont pratiquement toutes été plus ou moins affectées durant ces dernières décennies :
Dans l’Oriental, les températures minimales (Tmin) et maximales (Tmax) comprises entre 10°C et 15°C ont vu leur fréquence décliner tandis que celles comprises entre 15°C et 25°C ont progressé. Simultanément, les extrêmes supérieurs à 45°C ont légèrement augmenté.
Dans le Souss : les Tmax au-dessus de 40°C sont devenues moins fréquentes, tandis que celles comprises entre 25°C et 30°C l’ont été plus.
Ces changements de température indiquent que les vagues de chaleur ont nettement progressé au détriment des vagues de froid (diminution de 11 jours en 45 ans).
Organisation institutionnelle et administrative
Constitution
Le Royaume du Maroc est une monarchie constitutionnelle, démocratique et sociale. C’est un Etat musulman souverain dont la langue officielle est l’arabe. Il fait partie du Grand Maghreb Arabe et agit dans le cadre des organismes internationaux dont il est membre actif. Il souscrit aux principes, droits et obligations découlant des chartes de ces organismes, dont la Déclaration Universelle des Droits de l’Homme.
Les constitutions marocaines successives (1962, 1970, 1972, 1992 et 1996) adoptées par référendum populaire, ont consacré la hiérarchie suivante des institutions :
le Roi, à la tête de l’Etat, exerce des pouvoirs importants, temporels et spirituels (Commandeur des Croyants);
le Parlement composé de deux chambres (la Chambre des Représentants et la Chambre des Conseillers) a des compétences législatives, financières et de contrôle sur le Gouvernement ;
le Gouvernement est l’instance exécutive et administrative suprême de l’Etat.
La Constitution interdit le système du parti unique et indique que les partis politiques concourent à l’organisation et à la représentation des citoyens.
L’organisation administrative du Royaume découle du découpage du territoire en circonscriptions intermédiaires entre l’État et les communes. Elle s’inscrit dans le cadre de la politique de régionalisation et de décentralisation prônée par le Roi et mise en œuvre par le Gouvernement.
Finances publiques
Le Maroc est doté d’un système fiscal moderne et synthétique depuis le milieu des années 80. Les recettes fiscales ordinaires sont constituées des principaux impôts qui sont l’impôt sur les sociétés (IS), l’impôt sur les revenus (IR) et la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) qui s’applique aux dépenses de consommation.
D’autres impôts et taxes, de moindre importance budgétaire (taxe sur le produit immobilier, taxe sur le produit des actions, droits d’enregistrement et de timbre, etc.) complètent le système fiscal marocain.
Chiffrées à 203,2 milliards, les recettes ordinaires de 2008 ont marqué une progression de 20,5%, consécutivement à l’accroissement de 23,6% des recettes fiscales. Ces dernières, compte tenu de la part de la TVA transférée aux collectivités locales, ont atteint 185,5 milliards se traduisant par une pression fiscale de 26,9% au lieu de 24,4% l’année précédente.
Source : Rapport BAM 2008
Système judiciaire
L’autorité judiciaire est indépendante du pouvoir législatif et du pouvoir exécutif (art. 80 de la Constitution). Les jugements sont rendus et exécutés au nom du Roi.
Le système judiciaire marocain fonctionne selon les principes de l’égalité devant la justice, la gratuité de la justice, la multiplicité des juges et des instances judiciaires et la publicité des audiences. La Cour Suprême permet de s’assurer que les jugements rendus sont conformes à la loi. Des tribunaux et des cours d’appel de commerce sont spécialisés dans les affaires commerciales.
Démographie
Une population qui a presque triplé en trois décennies
Estimée à 5 millions d’habitants au début du 20ième siècle, la population du Maroc a atteint 29.891.708 personnes au 2 Septembre 2004, date du dernier Recensement Général de la Population et de l’Habitat (RGPH). Cela a pris pratiquement 60 ans pour passer de 5 à 11,6 millions et seulement 34 ans pour passer de 11,6 à 29,9 millions d’habitants.
Source : Direction de l’Aménagement du territoire
Un taux de croissance à la baisse
Malgré l’augmentation du volume de la population observée depuis 1960 (date du premier RGPH du Maroc indépendant), le taux d’accroissement moyen annuel a montré une tendance à la baisse. Il était de 2,6% entre 1960 et 1971 alors qu’entre 1994 et 2004, il se situait au tour de 1,4%. Le tableau suivant donne l’évolution de cette population, à travers les recensements généraux de la population et de l’habitat, durant la période 1960-2004.
Tableau  SEQ Tableau \* ARABIC 1 : Evolution de la population du Maroc
AnnéesUrbainRuralEnsembleTaux d’accroissement
(en %)19603 389 6138 236 85711 626 470-19715 409 7259 969 53415 379 2592,619828 730 39911 689 15620 419 5552,6199413 407 83512 665 88226 073 7172,0200416 463 63413 428 07429 891 7081,4Le phénomène d’urbanisation a progressé timidement durant la première moitié du siècle dernier pour prendre plus d’ampleur pendant la deuxième moitié. Il a été caractérisé par une migration du centre du pays vers la côte atlantique. Quatre facteurs ont contribué à l’amplification de ce mouvement :
l’accroissement naturel de la population urbaine,
l’exode rural dont l’intensité progresse avec les périodes de sécheresse,
la promotion de certaines agglomérations rurales au statut de centre urbain,
les extensions répétées des périmètres des communes urbaines à l’occasion de chaque révision du découpage communal.
Plus de 46% des citadins résident le long de la côte atlantique. L’axe Kenitra - El Jadida regroupe à lui seul 33% de la population urbaine du Maroc.
Le nombre de localités urbaines est passé de 250 en 1982 à 391 en 2004. La population correspondante a quasiment doublé durant ces 22 années et le taux d’urbanisation est passé d’environ 29% en 1960 à plus de 55% en 2004 (voir  REF _Ref250822066 \h \* MERGEFORMAT Tableau 2 : Evolution du taux d'urbanisation (en %)) :
Tableau  SEQ Tableau \* ARABIC 2 : Evolution du taux d'urbanisation (en %)
Années19601971198219942004Taux d’urbanisation29,135,142,751,455,1Source : Résultats des RGPH
Une population encore très jeune
La population marocaine est encore jeune. Un peu plus de trois marocains sur dix n’ont pas encore fêté leur quinzième anniversaire. Les personnes du 3ième âge (>60 ans) représentent 8% de l’ensemble de la population.
Tableau  SEQ Tableau \* ARABIC 3 : Pyramide des âges en 2004
Groupe d'âgeHommesFemmesEnsemble0 – 45,0%4,8%9,9% 5 – 95,2%5,1%10,3% 10 – 145,6%5,4%11,1%15 – 195,3%5,3%10,6%20 – 244,8%5,1%9,9%25 – 294,0%4,4%8,4%30 – 343,6%3,9%7,4%35 – 393,0%3,4%6,4%40 – 443,0%3,3%6,3%45 – 492,6%2,5%5,0%50 – 542,1%2,0%4,1%55 – 591,3%1,3%2,6%60 – 641,1%1,3%2,5%65 – 690,9%0,9%1,8%70 – 740,8%0,9%1,7%75 ans et +1,0%1,0%2,0%Total49,3%50,6%100,0%Ce tableau montre que la structure de la population par âge révèle un rétrécissement de la base de la pyramide des âges et un élargissement de sa partie correspondant à plus de quinze ans. Cette transformation progressive de la pyramide des âges s’explique par la baisse à la fois de la mortalité et de la fécondité. En effet, l’espérance de vie à la naissance est de 74 ans en 2004 ; alors que le nombre moyen d’enfants par femme a passé de 7 en 1962 à 2,5 en 2004.
On peut donc prévoir que l’on s’achemine vers une baisse progressive de la proportion des jeunes au détriment de la population en âge d’activité tandis qu’augmente la population du troisième âge.
Une taille de ménages ruraux plus importante que celle des urbains
En 2004, le nombre de ménages recensés s’est élevé à 5,7 millions, dont 3,4 millions résident en milieu urbain. Si en termes de personnes les citadins ne représentent en 2004 que 55,1% de l’ensemble de la population, en termes de ménages cette proportion est d’environ 5,5 points supérieure. Cela s’explique essentiellement par les différences entre les tailles des ménages urbains et ruraux. Ces derniers comptant en moyenne 1,2 personne de plus que les premiers.
Tableau  SEQ Tableau \* ARABIC 4 : Ménages (en milliers) selon le milieu de résidence (RGPH 1994 et 2004)
Milieu de résidence19942004Taux (%)Urbain2 5223 4403,2Rural1 9212 2251,5Ensemble4 4435 6652,5Entre les deux derniers recensements, le nombre de ménages a augmenté à un rythme supérieur à celui de la population (2,5% contre 1,4% par an). La taille moyenne des ménages a baissé de 5,9 personnes en 1994 à 5,2 en 2004. Cette baisse a touché aussi bien le milieu urbain (de 5,3 à 4,8 personnes) que le milieu rural (6,6 à 6 personnes).
Une transition démographique de nature à amplifier la demande sociale
La transition démographique que connaît le Maroc s’opère dans un contexte de transition politique, culturelle, sociale, économique et technologique. Ce contexte est de nature à amplifier l’impact des changements démographiques et les exigences de la demande sociale, aussi bien sur le marché du travail que sur les besoins des populations.
Cette transition est marquée par la baisse continue du taux d’accroissement de la population qui est passé de 2,06% entre 1982/1994 à 1,4% durant 1994/2004, la diminution de la part des moins de 15 ans, l’élargissement significatif de celle de la tranche d’âge 15/59 ans et l’augmentation continue de celle des personnes âgées de 60 ans et plus. Cette évolution aura, à l’évidence, des répercussions importantes sur les besoins sociaux et sur les différents secteurs de l’économie nationale, particulièrement en matière d’emploi et de protection sociale.
L’impact de la transition démographique sera énorme dans le futur : Les changements démographiques poseront des défis au niveau de la nature et des rythmes de la croissance économique, de la valorisation et de la mobilisation des ressources humaines et de la protection sociale d’une population marquée par le phénomène de vieillissement.
Mais cette transition démographique peut constituer aussi une aubaine pour le pays si son potentiel de force de travail et de créativité est suffisamment valorisé et mis à contribution. Face à cette population grandissante et à ses exigences en matière d’emploi et de satisfaction des besoins, l’accélération de la croissance économique au-delà des tendances enregistrées jusqu’à présent est, à cet effet, un impératif majeur.
D’une nécessité impérieuse, cette accélération de la croissance, sera cependant insuffisante, si elle n’est pas en mesure d’assurer la résorption de la pauvreté, l’atténuation des disparités sociales et régionales et d’ouvrir la voie à l’avènement d’une société plus solidaire. Le développement humain, notamment la valorisation du potentiel de travail et de créativité et la lutte contre les mécanismes de reproduction des facteurs de la vulnérabilité sociale devra être placé au cœur même de la stratégie de croissance économique. C’est dire l’importance, à cet égard, de la nécessité d’assurer aux populations démunies l’accès aux services sociaux de base, parallèlement à la mise en œuvre d’une politique économique favorable à la création d’emplois.
Économie nationale
Production nationale durant les deux dernières années
Après l’excellente croissance enregistrée en 2006 (+8%), l’économie marocaine a réalisé un taux de croissance de 2,2% en 2007, freinée par les conséquences de la sécheresse sur la valeur ajoutée du secteur primaire (-19,4%). L’activité non agricole, plus régulière, se maintient à un taux de croissance de 5%. La reprise de l’activité en 2006 s’est accompagnée d’une hausse de l’inflation à 3,3%, qui s’est infléchie en 2007 (2,1% en moyenne annuelle).
Année 2007
En 2007, le PIB marocain s’est élevé à 615 milliards de dirhams. La croissance marocaine est corrélée aux résultats du secteur agricole, qui contribue pour 11% à 18% du PIB selon les années. Si les excellentes conditions climatiques de 2006 ont fait progresser la valeur ajoutée du secteur primaire de 21%, l’année 2007 a été une année de sécheresse qui a conduit à une décroissance de la valeur ajoutée du secteur primaire de 19,4%, du fait de la très mauvaise campagne céréalière : 24,4 millions de quintaux, contre une moyenne de 70 millions sur les cinq dernières années.
Pour l’ensemble de l’année 2007, la croissance globale a atteint 2,7%. Hors agriculture, l’évolution du PIB est moins volatile et plus soutenue : 6% en 2007, contre 5,3% en 2006 et 5,4% en 2005. Elle est notamment tirée par l’excellente santé du secteur du BTP (+12,6% de ventes de ciments et +43,8% de crédits à l’immobilier à l’issue de 2007), du secteur industriel (4,5% de hausse de l’indice de la production industrielle manufacturière en 2007) et du secteur tertiaire avec les télécommunications (+25,1% de hausse des abonnements au téléphone mobile au dernier trimestre 2007 par rapport à la même période en 2006) et le tourisme (+13,4% de recettes et +12,9% d’entrées de touristes à l’issue de 2007).
Toujours en 2007, la consommation finale des ménages a contribué pour 2,6 points à la croissance économique, la formation brute de capital fixe a contribué pour 3 points, et le commerce extérieur de biens et services pour -3,8 points. Les taux d’épargne et d’investissement brut atteignent respectivement 33,1% et 34,1%.
Année 2008
Pour l’année 2008, la croissance économique du Maroc s’est élevée à 5,6% consécutivement à la hausse de 16,6% de la valeur ajoutée du secteur primaire et, dans une moindre mesure, à la progression des activités non agricoles, dont le rythme est, toutefois, revenu de 6% à 4,1%. En effet, la dégradation de la situation économique dans la zone euro, principal partenaire commercial du Maroc, a affecté, surtout à partir du quatrième trimestre, certaines branches industrielles dont la production est orientée principalement vers le marché européen, ainsi que les secteurs du tourisme et du transport.
Secteur Primaire
A la faveur de conditions climatiques relativement favorables, l’activité agricole a connu un redressement en 2008 (progression de 16,3% contre une baisse de 20,8% un an auparavant). En effet, la bonne répartition des précipitations dans le temps et dans l’espace a permis une amélioration du cumul pluviométrique moyen national et du taux de remplissage des barrages à usage agricole. Ainsi, la production céréalière, de l’ordre de 51 millions de quintaux, a plus que doublé par rapport à 2007.
Parallèlement, le secteur de l’élevage a bénéficié de l’amélioration de l’état des terrains de parcours, assurant ainsi une alimentation suffisante au cheptel, dont l’effectif s’est stabilisé à près de 25 millions de têtes.
Pour sa part, la production halieutique a connu une progression de 16%, en relation avec l’amélioration des apports des pêches côtière et hauturière
Dans ces conditions, la valeur ajoutée du secteur primaire, à prix constants, a connu un accroissement de 16,6%, après la contraction d’un cinquième en 2007 et sa part dans le PIB est passée de 12,8% à 14,1%.
Secteur secondaire
Le secteur secondaire, qui a contribué à hauteur de 24,5% au PIB en 2008, a enregistré une progression de 3,6% au lieu de 6,6% un an auparavant. Cette décélération est attribuable principalement à la contraction de 5,9% de l’activité des industries extractives et à la décélération de l’activité des industries manufacturières, consécutivement à la baisse de la demande étrangère.
Secteur tertiaire
Le secteur tertiaire, qui a contribué à hauteur de 50% au PIB en 2008, a marqué une progression de 4,1% après celle de 6,1% en 2007. Cette évolution est attribuable essentiellement au développement des services de communications et des activités de commerce et, dans une moindre mesure, à l’évolution des transports, les services liés au tourisme ayant baissé de 3%.
Globalement, le PIB, estimé à prix courants à 688 milliards de dirhams, a progressé de 11,8% au lieu de 6,7% en 2007. La valeur ajoutée agricole, chiffrée à plus de 82 milliards de dirhams, a enregistré une hausse de 20,7%, tandis que celle des activités non agricoles, évaluée à 528 milliards de dirhams, s’est accrue de 12,4%.
Le marché de l’emploi et développement social
L’évolution du marché de l’emploi en 2008 a été marquée par la légère baisse du taux de chômage qui est passé de 9,8% à 9,6%. En dépit d’une bonne campagne agricole, le taux de chômage rural a connu une légère augmentation de 0,2%, alors que le ralentissement de l’activité non agricole ne s’est pas reflété au niveau du marché de l’emploi, le taux de chômage en milieu urbain ayant reculé de 0,7%, pour s’établir à 14,7%.
La population active âgée de 15 ans et plus a atteint 11,26 millions de personnes, en hausse de 1,1%, consécutivement à l’augmentation de 2,2% de la population active en milieu urbain, celle en milieu rural ayant reculé de 0,2%. Par conséquent, le taux d’activité a légèrement baissé, s’établissant à 50,6% en 2008 contre 51% un an auparavant.
Concernant la population active occupée, elle a enregistré une augmentation de 1,32% qui recouvre une hausse de 3,1% en milieu urbain et une baisse de 0,48% en milieu rural. Par contre, le taux d’emploi est revenu de 46% à 45,8% en un an, attribuable surtout à la hausse de la population active qui a été plus rapide que celle de la population active occupée. Par milieu de résidence, le taux d’emploi urbain s’est établi à 38,2%, en progression de 0,2%, alors que le taux d’emploi rural est revenu de 57,4% à 56,6%. Parallèlement, la part de l’auto-emploi est passée de 39,1% à 42,3%.
L’économie nationale a créé en 2008, 133.000 emplois nets, suite à la création de 310.000 postes d’emplois rémunérés et la perte de 177.000 emplois non rémunérés. Le volume global de l’emploi est ainsi passé de 10,06 à 10,19 millions de personnes. Les secteurs des services et du bâtiment et travaux publics ont été les principaux pourvoyeurs d’emploi, avec des parts respectives de 52% et de 33% dans la création totale d’emplois.
La population active en chômage, estimée à 1,07 million de personnes, a marqué en 2008 une baisse de 1,3% qui a concerné exclusivement le milieu urbain, consécutivement à la création nette de 153.000 emplois. Toutefois, en dépit de la baisse du chômage chez les jeunes âgés de 25 à 34 ans et chez les diplômés, le taux de chômage de ces catégories de la population demeure relativement élevé, se situant autour de 20%. En milieu rural, la population active en chômage s’est établie à 217.000 personnes, en hausse de 5,3%, suite à la perte de 68.000 postes liés aux activités agricoles et à la création de 48.000 postes non agricoles répartis principalement dans les secteurs du bâtiment et travaux publics et les services. Les baisses les plus significatives du taux de chômage ont concerné les tranches d’âge 25-34 ans (-0,9 point de pourcentage) et 35-44 ans (-0,7 point de pourcentage). Par contre, seule la tranche d’âge 15-24 ans a enregistré une hausse du taux de chômage qui est passé de 17,2% à 18,3%.
Afin de promouvoir l’emploi salarié et l’appui à la création d’entreprises, les pouvoirs publics ont mis en place un deuxième plan Initiatives d’emploi 2009-2012. Ce nouveau plan vise à accompagner notamment l’Initiative nationale pour le développement humain ainsi que les stratégies sectorielles et régionales.
Les télécommunications, un secteur avec un taux de croissance exceptionnel
Le secteur de télécommunication au Maroc a connu un développement remarquable à plus d’un titre au point qu’il est en passe de devenir un des secteurs phares de l’économie du pays.
De 8,5 milliards de dirhams (1 milliard de dollars) en 1999, le chiffre d’affaires des télécommunications a dépassé 30 milliards de dirhams en 2007, l’équivalent de plus de 7% du PIB, un chiffre appelé à aller crescendo au fil des années pour atteindre 10% du PIB en 2012.
Le secteur est auréolé désormais de l’image d’un gros employeur avec 37 000 emplois directs et environ 120000 emplois indirects alors qu’il s’est adjugé la moitié des Investissements directs étrangers (IDE) réalisés au cours des cinq dernières années dans le Royaume.
La lancée fulgurante du secteur s’est traduite au niveau du nombre des abonnés qui ont dépassé les 20 millions pour la téléphonie mobile, sur une population de 30 millions, et plus de 2.300.000 pour la téléphonie fixe, soit une augmentation annuelle de 25%.
Internet compte plus de 600.000 abonnés et six millions d’internautes en plus de 7000 cybercafés, ce qui place le Maroc en pôle position dans le continent africain tout juste derrière l’Afrique du Sud.
Le pays fait de l’aménagement numérique du territoire et de la réduction de la fracture numérique un des chantiers prioritaires. Un nouveau plan de développement devrait être mis en chantier pour la période 2009-2013.
Dans cet ordre d’idées, le gouvernement avait lancé en 2008 un programme pour desservir 9263 localités dans le monde rural en moyens de télécommunications pour une enveloppe de 1,44 milliard de dirhams (plus de 160 millions de dollars).
Deux millions de personnes devront tirer profit de ce programme étalé sur quatre ans (2008-2011) soit 17% de la population rurale au Maroc.
Système d’éducation et de recherche
Éducation et formation
Bien que l’économie de la connaissance soit davantage tournée en direction de l’enseignement supérieur, il est important de connaître l’éducation de base sur laquelle repose ces études supérieures. Un effort conséquent a été fait par le Maroc pour la scolarisation des enfants comme l’indique l’évolution des entrants dans l’éducation. La période qui s’étale de 1993-1994 à 2003-2004 a connu l’accroissement continu des effectifs d’élèves et la mise en place de nouvelles stratégies dans le but d’égaliser les chances d’accès et d’éducation pour les groupes défavorisés et en particulier pour les populations rurales. Mais ce qui est plus intéressant c’est le pourcentage de la catégorie d’âge qui est scolarisé. Les données officielles du Maroc montrent qu’il n’y avait que 68,7% des enfants en âge d’aller à l’école qui ont été scolarisés dans leurs catégories d’âge respectives avec un taux encore plus bas pour les filles (62%).
Le taux brut de scolarisation dans le cycle secondaire a atteint une moyenne de 38% à 45% pendant la période 1998/99-2002/03; ce qui veut dire que plus de la moitié de la population en âge d’être dans le cycle secondaire (15-19 ans) n’est pas scolarisée.
Dans le cycle supérieur, la situation est encore moins favorable puisque la proportion de la population en âge d’être dans le cycle supérieur (20-24 ans) ne dépasse pas 11% durant cette même période. Ceci traduit le taux d’efficience relativement bas du système d’enseignement avec des rejets importants et des échecs.
L’évolution des effectifs des étudiants inscrits dans les disciplines scientifiques au niveau du supérieur est importante à déterminer. Il constitue un socle sur lequel l’économie de la connaissance peut être bâtie.
Le ratio qui représente le pourcentage des étudiants dans les disciplines scientifiques par rapport au total des étudiants inscrits dans l’enseignement supérieur universitaire, tous domaines confondus, est calculé dans le  REF _Ref240446122 \h \* MERGEFORMAT Tableau 5 : Taux d’inscription dans les disciplines scientifiques universitaires par rapport au total des inscrits dans tous les domaines. Ce dernier montre que le taux brut d’inscription dans les disciplines scientifiques a diminué durant la période 1994-2004 passant de 30,88% en 1993/94 à 17,88% en 2003/04.
Tableau  SEQ Tableau \* ARABIC 5 : Taux d’inscription dans les disciplines scientifiques universitaires par rapport au total des inscrits dans tous les domaines
Domaine d'étude93 / 9494 / 9595 / 9696 / 9797 / 9898 / 9999 / 0000 / 0101 / 0202 / 0303 / 04Sciences69 17461 27451 01145 75042 39242 70340 36537 73436 09837 44038 956Sciences et Techniques1 9693 9346 8897 0977 1736 7326 2516 2356 6227 2297 610Technologie1 4321 6861 6781 6741 9572 2442 4322 5452 7502 8893 026Total des Disciplines Scientifiques72 57566 89459 57854 52151 52251 67949 04846 51445 47047 55849 592Total Tous Domaines235 030242 053246 042250 763242 929249 256250 111261 629266 621280 599277 428Taux d'inscription (%)30,88%27,64%24,21%21,74%21,21%20,73%19,61%17,78%17,05%16,95%17,88%Source : Aperçu sur le système Educatif Marocain. Juillet 2004 ; IEAPS
Cette diminution progressive semble être due aux préférences qu’ont les étudiants pour les études en gestion, économie, ou droit qui offrent de meilleures perspectives d’insertion dans les professions libérales.
Il faut souligner également que le nombre d'étudiants ingénieurs malgré sa faiblesse a connu une grande augmentation durant la même période. D’une manière plus détaillée, l’importance des disciplines varie : les sciences fondamentales semblent avoir le plus souffert. Le nombre des inscrits a diminué de 44% environ en l’espace de 10 ans, une tendance qui risque de continuer. Ceci veut dire que les capacités de recherche dans le domaine risquent de s’amenuiser et de ne plus être à même de bénéficier de qualifications en nombre suffisant. C’est la raison pour laquelle une stratégie de renforcement de formation d’ingénieurs a été lancée visant d’atteindre 10 000 ingénieurs par an à l’horizon 2010.
Recherche & Développement
Les activités scientifiques sont couronnées par des publications qui sont faites dans des revues à comité de lecture. Les données publiées montrent que les publications scientifiques par des chercheurs nationaux ont augmenté d’une manière significative. D’après l’étude bibliométrique établie dans le cadre de l’évaluation du système national de recherche, le nombre de ces publications, selon la base de données PASCAL14, est passé de 242 publications en 1990 à 1010 publications en 2001(Tableau 1.5), ce qui est un progrès notable dans un temps relativement court et qui fait que le Maroc se place en tête des pays du Maghreb. Le rapport présenté par le ministère de l’Education Nationale, de l’Enseignement Supérieur, de la formation des Cadres et de la Recherche Scientifique (MENESFCRS, 2006) montre que le Maroc se plaçait en 3ème rang au niveau Africain en termes de production scientifique dans les domaines des sciences exactes, des sciences de la vie et des sciences de l’ingénieur entre 1990 et 2001.
Tableau  SEQ Tableau \* ARABIC 6 : Evolution des publications scientifiques entre 1999 et 2004 au Maroc
Base de données90919293949596979899000102032004Pascal1893064164224714896437659741096105111451096997648Le Maroc a par contre perdu sa troisième place au niveau Africain dès 2002. La baisse du nombre de publications observée pour l’année 2004 est probablement due au fait que toutes les publications de cette année n’étaient pas encore parues.
Cependant, le rôle joué par la coopération scientifique internationale est prédominant étant donné que les trois quarts des publications sont cosignés avec des partenaires à l’étranger (MENESFCRS, 2006), notamment avec des partenaires français et ceux de l’OCDE. Il faut noter qu’un nombre non négligeable de ces publications conjointes sont aussi le fait de chercheurs marocains de la « diaspora » installés à l’étranger. La moitié de la production scientifique nationale est assurée par 300 chercheurs qui représentent approximativement 5% des chercheurs engagés dans les champs de recherche concernés.
Le nombre de brevets octroyés aux résidents est considéré comme l’un des principaux indicateurs de la création technologique dans un pays donné. C’est également une façon d’encourager les inventeurs et d’inciter à l’innovation. D’après les données de l’Office Marocain de la Propriété Industrielle et Commerciale, le nombre de brevets a augmenté entre 1995 et 1998 passant de 379 brevets à 498 brevets puis a commencé à décliner depuis pour connaître un léger sursaut à partir de 2000.
En 2000, les équipements de télécommunication ont constitué l’essentiel des exportations atteignant 47% du total des exportations des produits à haute technologie suivis des médicaments 20%. Les importations de produits à haute technologie (IHT) indiquent la capacité de l’économie à absorber de la technologie avancée et donc un certain niveau de maîtrise technologique. Les IHT ont augmenté d’une manière régulière pour la majorité des produits de la catégorie. Cependant, ils ont connu une véritable explosion en ce qui concerne les équipements de télécommunication, les ordinateurs et les équipements de l’aviation et de l’espace. L’examen des importations nettes des produits à haute technologie montre un déficit important en la matière, que le Maroc sera appelé à combler.
Le domaine de la recherche et du développement connaît plusieurs problèmes de visibilité et de productivité. De plus, la population est plutôt indifférente face à la recherche due au manque de communication dans ce domaine. Tous ces facteurs d’indifférence, couplés à la faible valorisation de la R&D, n’encouragent pas les chercheurs à multiplier leurs travaux de recherche.
Présentation des secteurs ayant une incidence directe sur les émissions de gaz à effet de serre
Énergie
Le Maroc est un pays en plein développement économique et social qui est peu pourvu en ressources énergétiques fossiles. Il satisfait ses besoins croissants en énergie en s’approvisionnant à plus de 97% de l’extérieur. Cette forte dépendance le rend vulnérable aux fluctuations erratiques des marchés et à la volatilité de leurs cours.
Énergie primaire
Pendant cette dernière décennie, la demande en énergie primaire s’est accrue en moyenne de 5% par an, tirée, pendant les cinq dernières années, par la croissance de la consommation électrique qui a augmenté en moyenne de 8% par an en raison de la quasi-généralisation de l’électrification rurale et du dynamisme de notre économie.
La consommation finale d’énergie en 2008 a progressé de 6,5% pour atteindre 14,58 millions de Tonnes Équivalent Pétrole (TEP). En regard, la production totale d’énergie s’est établie à 10,5 millions de TEP, en baisse de 4,5%, consécutivement à la réduction de l’activité de raffinage, en liaison avec l’introduction sur le marché national du gasoil 50 ppm.
Aussi, les quantités importées ont-elles augmenté de 7,2% pour atteindre 14,2 millions de TEP, portant le taux de dépendance énergétique du pays à 97,4% et la facture énergétique à 71,4 milliards de dirhams contre 54 milliards de dirhams un an auparavant. Après le rebond de 2% enregistré l’année précédente, la production de produits raffinés s’est inscrite en repli de 10,9%, pour s’établir à 5,4 millions de tonnes.
Produits pétroliers
En revanche, la consommation totale de produits pétroliers a progressé de 11,2% pour atteindre 9 millions de tonnes sous l’effet, notamment, de la hausse de 7,6% de la consommation de gasoil, qui en constitue 45%. Parallèlement, la consommation de fuel, qui représente 23% du marché des produits raffinés, a marqué un accroissement de 29%, suite à la progression de 50% de la consommation des centrales thermiques de l’ONE.
Électricité
Pour sa part, en 2008, la demande nationale d’électricité a atteint 24.000 GWh. Les ventes d’électricité haute et moyenne tension, destinées aux secteurs productifs et aux régies de distribution, se sont accrues de 5%. De même, l’utilisation de l’électricité basse tension a progressé de 9,4%, reflétant la généralisation progressive de l’accès à l’électricité dans le cadre du programme d’électrification rurale, dont le taux de réalisation a atteint 95,4%.
En regard, la production nette locale d’électricité s’est établie à 20.346 GWh, en hausse de 3,3%. La production des centrales thermiques, qui en représente 94,5%, a augmenté de 3,4%, sous l’effet essentiellement de la hausse de la production des centrales de l’ONE. Pour sa part, la production d’électricité d’origine hydraulique et éolienne a progressé respectivement de 3,4% et de 6,7%. L’écart entre la demande et la production d’électricité a été comblé par les importations d’énergie électrique, qui se sont accrues de 21,3%, portant leur contribution dans l’électricité disponible de 15,5% à 17,7%.
Face au déficit important des capacités de production électrique, les pouvoirs publics ont mis en place en avril 2008 un Plan National d’Actions Prioritaires qui vise à assurer l’équilibre entre l’offre et la demande d’électricité durant la période 2008–2012 à travers le renforcement de l’offre et la rationalisation de l’utilisation de l’énergie.
Transports
Le secteur des transports, tous modes confondus, représente environ 5% du PIB. Il emploie 10% de la population active urbaine et absorbe près de 24% de la consommation nationale d'énergie et 34% des produits pétroliers. Les différents plans de développement économique mis en place depuis 1973 ont réservé 15 à 20% du budget général d'investissement de l'État pour les équipements et les infrastructures de transport.
Transport routier
Le Maroc dispose d'un réseau routier qui le place parmi les premiers pays africains, avec un linéaire total de 60.000 km dont 60% revêtus.
Le Maroc s'est lancé dans un programme ambitieux d’infrastructure autoroutière qui prévoit d’atteindre 1,500 km en 2013. En fin de 2008, le réseau autoroutier compte 866 km en exploitation et 550 km en phase finale d’achèvement, reliant à terme les grands axes sud-nord (Agadir-Marrakech-Casablanca–Rabat-Tanger et El Jadida-Casablanca) et les axes ouest - est (Rabat-Fès-Oujda).
Le parc automobile privé est passé depuis l’indépendance du Maroc en 1956 de près de 0,2 à 1,95 millions d’unités en 2004, soit un taux annuel moyen de croissance de 4,77%.
Transport ferroviaire
Le réseau ferroviaire est de 2144 Km dont 600 km à voie double, 51% du linéaire étant électrifié, soit 1093 km et 900 km en traction diesel. Ce réseau permet d'atteindre jusqu'à 160 km/h sur les axes principaux. Il se présente sous forme d'un couloir reliant Marrakech au centre et Oujda à l'Est, avec des antennes desservant le port de Tanger au détroit, le nouveau port de Tanger Med, les ports de Safi et Jorf-Lasfar sur l'Atlantique ainsi que la ville et le port de Nador sur la méditerranée est.
Transport maritime
L’équipement portuaire comprend actuellement 30 ports qui constituent un véritable réseau portuaire réparti le long du littoral entre l’atlantique et la méditerranée. Ce dispositif a été renforcé avec la mise en œuvre du port «Tanger- Méditerranée» qui est en cours d’extension et le lancement des travaux de réalisation du port «Nador West Med (NWM)». La réalisation de ces infrastructures portuaires, permettra au Maroc de se doter d'un port de transbordement d'une grande envergure et d’un port de stockage énergétique à grande vocation stratégique. Le trafic passager est traité actuellement par les ports de Tanger sur le détroit et celui de Nador au nord-est du Maroc en attendant la mise en service du port voyageurs de Tanger-Med.
Transport aérien
En matière de transport aérien, le Maroc possède un patrimoine aéronautique composé de 25 aérodromes ouverts à la circulation aérienne publique, dont 18 de niveau international.
Les mouvements des avions se répartissent en deux types :
Les vols commerciaux
Les vols non commerciaux, à savoir : vols de services, hélicoptères, avions privés, avions de l’État, avions militaires.
La capacité totale des aérogares desdits aéroports en 2007 est d’environ 20 millions de pax/an dont 11,4 millions pour l’aéroport de Casablanca, 3 millions pour l’aéroport d’Agadir et 2,5 pour l’aéroport de Marrakech. Le trafic des passagers que réalise Royal Air Maroc a atteint environ 6 millions de voyageurs en 2007.
Si les ruptures de charge bi-modales (mer-route, mer-rail ou rail-route) ont fait l’objet d’améliorations ponctuelles dans les grands ports et au niveau des gares ONCF, il n’existe pas actuellement de plate-forme multimodale intégrant les trois principaux modes (mer, rail et route), voire l’aérien. Ce besoin se fait sentir, notamment avec le développement de la conteneurisation ; il est exprimé au niveau des chargeurs qui souhaitent bénéficier des complémentarités intermodales et élargir les possibilités offertes en matière de transport.
Consommation énergétique du secteur transports
La part de la consommation de gasoil du secteur du transport est calculée en adoptant une clé de répartition attribuant une part de 50% de consommation de gasoil de la demande du marché national au transport. Sur cette base, on établit la consommation de gasoil du secteur des transports à 1,4 et 1,65 millions de tonnes respectivement pour les années 2000 et 2005, ce qui représente un taux d’accroissement interannuel moyen de 1,31%. Le tableau ci-après donne l’évolution de la consommation de combustible dans les transports entre 1990 et 2005.
Tableau  SEQ Tableau \* ARABIC 7 : Evolution de la consommation de combustible dans le secteur du transport (en millions de tonnes)
1990199820002005Essence0,40,40,40,4Kérosène0,30,30,30,4Gasoil National1,72,62,83,3Gasoil Transport0,851,31,41,65Total1,552,12,22,45Source : SAMIR & MEMEn 2005, le transport routier a représenté 83,25% de la consommation d'énergie totale du secteur du transport. La part de la consommation de combustible fossile du transport ferroviaire est de 0,42% et celle du transport aérien est de 16,33%.
L'essence représente 16,33% environ de la consommation totale du secteur du transport. Ce carburant est utilisé exclusivement dans le transport routier et principalement par les voitures de tourisme. Le gasoil représente 67,35% environ de la consommation totale du secteur du transport, dont 99,37% environ pour le transport routier et 0,63% pour le transport ferroviaire.
A noter que la consommation énergétique des engins agricoles (tracteur, moissonneuses batteuses) est prise en compte au niveau du secteur agricole.
Industrie
Depuis l'indépendance, le Maroc s’est lancé dans d'importants investissements pour développer et doter le pays d'infrastructures industrielles de base. Le secteur industriel représente en moyenne près de 28% du HYPERLINK "http://fr.wikipedia.org/wiki/PIB" \o "PIB"PIB. Longtemps dominé par les industries agro-alimentaires, du HYPERLINK "http://fr.wikipedia.org/wiki/Textile" \o "Textile"textile et du HYPERLINK "http://fr.wikipedia.org/wiki/Cuir" \o "Cuir"cuir, le secteur industriel s’est diversifié rapidement grâce à l’essor des secteurs de la HYPERLINK "http://fr.wikipedia.org/wiki/Chimie" \o "Chimie"chimie et HYPERLINK "http://fr.wikipedia.org/wiki/Parachimie" \o "Parachimie"parachimie, du HYPERLINK "http://fr.wikipedia.org/wiki/Papier" \o "Papier"papier et des cartons, des équipements automobiles et de montage de véhicules, les services aux entreprises, l’informatique, l’électronique et l’industrie aéronautique.
Les différentes branches industrielles
Les différentes branches industrielles existantes au pays sont classées selon la nomenclature marocaine en cinq secteurs:
Industries Agro-Alimentaires
Industries Textiles et Cuir 
Industries Chimiques et Parachimiques
Industries Mécanique et Métallurgiques
Industries Électriques et Électroniques
Localisation
Les zones franches 
Le Maroc possède une zone franche à HYPERLINK "http://fr.wikipedia.org/wiki/Tanger" \o "Tanger"Tanger à 15 km de l'Europe, appelée Tanger free zone qui est une terre d'investissements grâce à sa proximité avec l'Europe, aux facilités administratives, fiscales et logistiques. Sa stratégie consiste à être liée au Port HYPERLINK "http://fr.wikipedia.org/w/index.php?title=Tanger-M%C3%A9diterran%C3%A9e&action=edit&redlink=1" \o "Tanger-Méditerranée (page inexistante)"Tangermed qui sera à terme le plus grand port de Méditerranée et d’Afrique.
Principaux axes géographiques
L’industrie marocaine demeure très concentrée. En effet, l’axe central formé de Casablanca- Mohammedia abrite près de 41% des emplois et 35% des établissements industriels, et si on lui ajoute les villes de Rabat et Salé et la région de Doukkala Abda, on constate que cette aire centrale concentre 47% des établissements et 54% de l’emploi industriel.
De plus, l’industrie nationale se localise encore essentiellement dans les régions littorales au dépend des régions intérieures, des régions comme Meknès Tafilalet, Fès-Boulemane, Tadla-Azilal et Marrakech-Tensift-Al Haouz ne comptabilisent à elles quatre que 17% de l’effectif industriel et 18% des établissements industriels en 2006.
Performances industrielles
Avec 53% de la valeur ajoutée totale en 2006, 49% de la production industrielle globale et 35% des établissements industriels, le poids du Grand Casablanca demeure prépondérant dans l’industrie marocaine. 
Source : Direction de l’Aménagement du territoire
Par rapport à l’année 2000, la région de Tanger-Tétouan confirme sa progression en se positionnant désormais à la deuxième place avec 10% de la valeur ajoutée globale, 10% du nombre des établissements industriels et 14% du total des effectifs.
La région de Doukkala-Abda connaît une certaine régression en n’enregistrant que 7% de la valeur ajoutée (VA) globale alors qu’elle réalise 10% de la production industrielle et 20% des exportations totales.
La région de Souss-Massa-Drâa marque une régression en ne réalisant que 3% de la VA nationale contre 5% en 2000 bien qu’elle enregistre un accroissement au niveau des établissements industriels implantés (6% du total en 2006 contre 4,8% en 2000), ou encore au niveau des effectifs (5% du total contre 2,8% en 2000).
Les axes Rabat-kénitra, Chaouia-Ouardigha et Fès-Meknès se stabilisent en maintenant leurs positions.
Quant aux régions du Sud, leur contribution à l’industrie marocaine demeure très faible, en effet, les trois régions sahariennes n’abritent que 3% des établissements industriels, 1% du total des effectifs et ne réalisent que 1% de la production industrielle globale en 2006. Les performances industrielles des provinces du Maroc en 2006 sont présentées dans la carte ci-dessus.
Mines
Le secteur des mines occupe une place privilégiée dans l'économie marocaine puisqu'il représente près de 21% des recettes d'exportation, 2,2% du PIB courant et qu'il emploie environ 40.000 personnes.
Les phosphates représentent la principale ressource minière du pays. Avec les 3/4 des réserves connues, le Maroc est le premier exportateur et le 3ième producteur à l'échelle mondiale.
Pour les autres minerais, l'État intervient par le biais de l’Office National des Hydrocarbures et des Mines (ONHYM), ex Bureau de Recherches et de Participations Minières (BRPM) créé en 1928. Sa mission est notamment d’octroyer des permis de recherche de gîtes miniers (cuivre, argent, or, cobalt, manganèse, plomb, etc.) dont le développement et l'exploitation sont assurés essentiellement par des opérateurs privés.
Par ailleurs, des exploitations minières artisanales de plomb, de zinc et de barytine existent dans les régions du Tafilalet et du Haut Atlas.
La valorisation des phosphates se fait à travers la production d’acide phosphorique et d’engrais chimiques dans les complexes industriels de l'OCP (Maroc-Chimie et Maroc- Phosphore).
L'activité minière reste toutefois fortement dépendante de l'extérieur, notamment des fluctuations des cours mondiaux des minerais.
La politique de développement du secteur minier a permis de consolider la position du pays dans le marché national et international notamment pour les phosphates. Ce secteur constitue, en effet, un vecteur de développement, un générateur d’emplois et un important pourvoyeur de devises.
Le poids de ce secteur peut être appréhendé à travers les principaux indicateurs suivants :
La production minière a atteint 29,4 millions de tonnes en 2007 (dont 27, 8 millions tonnes de phosphate brut), contre 23,3 millions tonnes en 1999 enregistrant une hausse de 26%;
Le chiffre d’affaires du secteur a atteint 34 milliards DH en 2007 (dont 26,7 milliards DH réalisés à l’exportation), contre 19,7 milliards DH en 1999, soit une augmentation de 72,7%;
Les investissements réalisés en 2007 ont atteint 3,4 milliards de DH contre 2,7 milliards de DH en 1999 avec un pic de 4,8 milliards de DH en 2006.
Concernant la cartographie et les bases de données géologiques, et eu égard à leur importance pour la connaissance des richesses du sous- sol, pour les travaux d’aménagement du territoire, pour la préservation de l’environnement et pour la prévention des risques naturels, le gouvernement a poursuivi la réalisation du Plan National de Cartographie Géologique lancé depuis 1997. Les réalisations effectuées dans le cadre de ce plan ont permis de porter le taux de couverture du pays à fin 2007 à 34% pour la cartographie géologique, à 39% pour la cartographie géophysique, et à 8% pour la cartographie géochimique.
En vue d’adapter le cadre institutionnel et législatif aux contextes national et international, il a été nécessaire de procéder à des réformes et restructurations majeures allant dans le sens de l’ouverture, de la libéralisation et du développement des partenariats dans le domaine minier.
Déchets
Déchets solides
Le Maroc doit faire face à une augmentation continue du volume des déchets produits dans le pays. Cette augmentation est due non seulement à la croissance régulière du nombre d’habitants, mais aussi au changement des modes de production et de consommation, et en même temps, à l’amélioration du niveau de vie.
Il s’agit des déchets très divers : des déchets ménagers, de l’industrie, des commerces, des activités de soins, du bâtiment, des services du nettoiement, des espaces verts, etc.
La production croissante des déchets au Maroc a provoqué la multiplication de grandes décharges sauvages un peu partout, autour des grandes villes, sans compter celles qui naissent et grandissement d’elles-mêmes dans les terrains vagues à l’intérieur des villes, à force de déchets accumulés et délaissés.
Les répercussions néfastes de cette situation sur les ressources naturelles, la santé publique et sur le budget des collectivités locales, ont été mises en évidence.
A titre d’exemple, l’analyse des caractéristiques physico-chimiques et bactériologiques du lixiviat de la décharge d’Akreuch (wilaya de Rabat-Salé), a révélé le danger considérable qu’il présente pour les récupérateurs travaillant sur la décharge ainsi que pour les ressources naturelles, (en l’occurrence les ressources en eau). Le lixiviat examiné renferme de fortes teneurs en matières minérales et organiques. Des teneurs considérables de composés azotés, de phosphore total, de phénols, de détergents, ont été également décelés. Quant aux métaux lourds, les résultats obtenus par ces analyses n’ont pas révélé de concentrations alarmantes sauf pour le chrome. Enfin, la composante microbiologique a montré une concentration importante en germes indicateurs de pollution.
Les concentrations des déchets varient d’une région à une autre avec une production moyenne de 0,75 kg/hab/j, soit une production annuelle pour 2004 d’environ 8,2 millions de tonnes.
Déchets liquides
Les volumes annuels des eaux usées urbaines rejetées ont fortement augmenté au cours des dernières décennies. Ils sont passés de 48 Millions de m3 en 1960, à environ 600 Millions de m3 en 2005. Ces eaux usées sont soit déversées directement dans le réseau hydrographique ou épandues sur le sol pour les rejets situés à l’intérieur du pays, soit rejetées en mer pour les rejets situés dans les zones littorales.
Les rejets littoraux sont localisés au niveau des principales agglomérations de la côte atlantique marocaine. Les rejets intérieurs sont concentrés dans les bassins du Sebou et du Tensift.
En milieu rural, la pollution est plus diffuse. Les rejets se font en général dans des puits perdus. Le taux de couverture en mode d’assainissement autonome, est estimé actuellement à environ 30%.
Présentation des secteurs vulnérables aux impacts des changements climatiques
L’eau
L'alternance de séquences de forte hydraulicité et de séquences de sécheresse d'intensité et de durée variables est un trait dominant des régimes hydrologiques du pays.
Pour répondre aux besoins de son développement socio-économique, actuels et surtout futurs, le Maroc aura à faire face à un double défi :
D’une part celui de continuer l’effort de mobilisation des ressources en eau dans des conditions techniques et économiques de plus en plus difficiles
D’autre part, celui d’améliorer les performances des infrastructures existantes et de promouvoir l’utilisation efficiente de l’eau, afin d’assurer une gestion durable de cette ressource vitale et de plus en plus rare.
Une vulnérabilité naturelle du secteur de l’eau marquée par les extrêmes climatiques
La grande disparité régionale des précipitations induit également une grande variabilité spatiale des écoulements d’eau de surface. 51 % des ressources en eau de surface sont produite au niveau de quatre bassins hydrauliques (Loukkos, Tangérois, Côtiers méditerranéens et le Sebou) qui couvrent 7.1 % de la superficie de pays.
Les ressources en eau superficielle sur l’ensemble du territoire sont évaluées en année moyenne à 18 milliards de m³, variant selon les années de 5 à 50 Milliards de m³ (voir tableau ci-après).
Tableau  SEQ Tableau \* ARABIC 8 : Ressources en eau renouvelables par bassin versant
BassinsRessources en eau renouvelables (Millions de m3/an)Nombre d'habitants
(2004)Potentiel en eau (m3/personne/an)Eaux de surfaceEaux souterrainesLoukkos, Tangérois et Côtiers Méditerranéens36001902 800 0001355Moulouya, Figuig, Kert, Isly et Kiss1600
5102 400 000880Sebou556013006 235 9001100Bou Regreg et Chaouia8501206 860 000140Oum Er Rbia et El Jadida-Safi34504004 500 000860Tensift et Ksob-Igouzouden8705202 723 100510Souss-Massa et Tiznit-Ifni6253702 195 800450Guir, Ziz, Rhéris, Draa13956701 760 0001170Sahara5016416 900160TOTAL18000410029 891 700740Source : Secrétariat d’État chargé de l’Eau et de l’Environnement
Ceci laisse un capital en eau de près de 740 m3 par personne et par an.
L’analyse de l’évolution des apports naturels depuis 1950 fait apparaître une réduction de près de 20% au cours des trente dernières années.
Au Maroc, l'eau souterraine constitue une ressource en eau stratégique. Elle représente environ 20 % du potentiel en ressources en eaux du pays.
Les aquifères du Maroc offrent des avantages importants au regard de leur qualité, facilité d’exploitation, à des coûts relativement faibles, en plus de leur régularité spatio-temporelle. Ils jouent un rôle important dans le développement socio-économique du pays surtout en périodes de sécheresses. Sur les 96 nappes répertoriées, 21 sont des nappes profondes et 75 superficielles. Les plus importants systèmes aquifères couvrent une superficie totale de près de 80 000 km², soit environ 10 % du territoire. Cependant, le suivi de l’évolution des niveaux d’eau de la quasi-totalité des nappes du pays montre une baisse continue atteignant des valeurs alarmantes, dépassant parfois 2 mètres par an. Cette baisse, due aux effets conjugués de la sécheresse et de la surexploitation, s’est traduite, entre autre, par une importante diminution des écoulements de base des cours d’eau, des lacs, tarissement des émergences et des ouvrages traditionnels de captage d’eau, augmentation des hauteurs de pompages, baisse de pression dans les aquifères captifs, intrusion marine, détérioration de la qualité chimique de l'eau etc.
Le Maroc n’est pas à l’abri, non plus, de l’autre phénomène météorologique extrême, les inondations. Au cours de la dernière décennie, le Maroc a connu plusieurs inondations sous forme de crues éclairs ou crues massives. Elles ont provoqué des pertes en vies humaines et des dégâts économiques importants.
Les pluies sont de plus fortes intensités et localisées, rendant difficiles la prévision et les solutions d’aménagement appropriées.
Une vulnérabilité naturelle du secteur aggravée par le mode de gestion
Cette vulnérabilité naturelle du secteur de l’eau est accentuée par plusieurs facteurs d’ordre socioéconomique, institutionnel, législatif et politique. Parmi ces facteurs, les plus importants sont :
Les importantes pertes d’eau dans l’agriculture et les réseaux de distribution d’eau potable et industrielle : L’efficience globale de l’agriculture irriguée est de l’ordre de 48%, ce qui est très faible. Les réseaux de distribution d’eau potable et industrielle sont à l’origine de la perte d’importants volumes d’eau. La majorité des centres urbains ont un rendement de réseau inférieur à 70%.
La surexploitation des ressources en eau souterraine : L'eau souterraine représente un peu plus de 13% des ressources en eau renouvelables. Le suivi de l’évolution des niveaux d’eau de la quasi-totalité des nappes du pays montre une baisse continue atteignant des valeurs alarmantes, dépassant parfois 2 mètres par an.
La pollution des ressources en eau : En zones urbaines, pas moins de 600 Mm3 d’eaux usées sont produites annuellement dont uniquement 8% sont épurées dans 80 stations d’épuration dont moins de la moitié fonctionnent correctement.
La perte de capacité des barrages par envasement : La capacité totale perdue par envasement jusqu’à maintenant est évaluée à près de 1 200 Mm3, soit près de 7% de la capacité de stockage des barrages existants.
Un secteur agricole grand consommateur et peu économe en eau
L’agriculture reste la principale utilisatrice de l’eau avec, actuellement, 89% des ressources mobilisées du pays, principalement des eaux de surface, le reste étant réservé aux ménages et à l’industrie.
Telle que pratiquée actuellement, l’agriculture est peu économe en eau et participe à la dégradation de l’environnement.
L’agriculture représente donc le secteur le plus vulnérable vis-à-vis de la variabilité de la ressource en eau et où les efforts d’économie d’eau et de modernisation devront être le plus consentis.
Nécessité de l’intégration du changement climatique dans la planification du secteur
Le Maroc a de tout temps fait face à la variabilité du climat en appliquant des démarches classiques de gestion des risques.
Au fil du temps, ces mesures sont passées d’opérations de secours à court terme à des approches plus élaborées. Les incertitudes soulevées par le changement climatique exigent cependant une approche de gestion adaptative, approche plus holistique de la gestion de l’eau, indispensable compte tenu des pressions croissantes dérivées de l’augmentation de la demande et de la montée des incertitudes.
Les sécheresses, les inondations, l’accroissement de la demande notamment de l’agriculture avec plus d’évapotranspiration et la dégradation de la qualité de l’eau sont quelques-unes des contraintes auxquelles le pays devra régulièrement faire face dans le futur en relation avec les changements climatiques attendus dans cette région.
L’agriculture
L’agriculture a depuis toujours été considérée comme un secteur clé jouant un rôle central sur le plan économique et social du Maroc. La modernisation de l’agriculture menée au fil des ans, a privilégié cependant le secteur irrigué au dépend des zones bour.
La politique des barrages qui a visé la mobilisation et la valorisation des eaux superficielles, a concrétisé son objectif de desservir un million d’hectares de la SAU irrigable.
En contre partie, l’effort du Maroc pour l’adoption de techniques agricoles plus avancées et l’amélioration de la productivité agricole de ces terres en zone bour a été contrecarré par les sécheresses récurrentes et les aléas climatiques.
Un secteur irrigué inefficient
D’autres acquis, cette fois-ci plutôt qualitatifs, ont pu aussi être enregistrés au niveau de l’agriculture, notamment :
La diversification de la production agricole ;
Une amélioration et une stabilisation des productions et des rendements des cultures sous irrigués ;
Le développement d’une agro-industrie ;
L’amélioration des productions animales ;
La redynamisation des exportations agricoles ;
Le développement rural par l’amélioration et la stabilisation des revenus des ruraux.
Bien que le concept initial de « périmètres irrigués » fût en soit la création d’un système se disant indépendant des aléas pluviométriques, l’importance des épisodes de sécheresses et leurs durées ces dernières décennies ont montré les limites de ce concept.
Une gestion peu efficiente des eaux dans les périmètres irrigués constitue un facteur d’accentuation de la vulnérabilité de ce secteur face aux aléas climatiques.
Un secteur bour soumis aux aléas du temps
Le bour au Maroc se caractérise par :
Un système d’exploitation traditionnel et vivier avec une prédominance des céréales qui occupent 57% de la SAU nationale ;
Une productivité faible par rapport à la main-d’œuvre et aux facteurs de production ;
Une utilisation limitée des nouvelles technologies à savoir la mécanisation, les semences certifiées, engrais, les traitements phytosanitaires et autres ;
Un manque manifeste des octrois de crédits, de vulgarisation et des assurances sur la production ;
Un enclavement de la plupart des zones par le manque des structures routières et autres.
Ces problèmes se répercutent sur le niveau de vie des agriculteurs de ces régions qui représentent 90% de la population rurale.
Les cultures pratiquées en bour sont très liées aux sécheresses. La production céréalière peut vaciller de 100 millions de quintaux pour une année de bonne pluviosité (1995-96) à 18 millions de quintaux pour une année sèche comme la campagne 1994-95 et les rendements entre 17qx/ha et 4 qx/ha.
Un réchauffement préoccupant pour l’agriculture
Au Maroc, les effets de l’augmentation de la température sur l’agriculture restent, à ce jour, peu perceptibles par rapport à ceux de la pluviométrie et de sa rareté de plus en plus marquée.
Aussi on peut dire que l’agriculture marocaine est bel et bien vulnérable aux changements climatiques et ce tant au réchauffement apporté par ce changement qu’au manque d’eau que cela entraîne.
Les effets du climat et de ses aléas ont eu une grande part dans les crises qu’a connues l’agriculture au Maroc ce dernier siècle.
Forêt : secteur soumis à toutes sortes de pressions
La forêt Marocaine dans son ensemble est sous l’influence de plusieurs pressions qui peuvent être d’origine anthropiques ou liées au climat et à ses aléas dans notre région.
La vulnérabilité de la forêt Marocaine sous l’impact des pressions anthropiques peut être évaluée par :
Les dégâts causés par le surpâturage sur la régénération naturelle des différentes essences : la possibilité fourragère de la forêt est de 1,58 milliards UF et la quantité totale annuelle d’UF prélevée par cheptel en forêt est 2,5 fois la possibilité de la forêt ;
Les coupes abusives de bois de chauffe : la forêt offre 3,25 millions de tonnes /an et les besoins sont de 9 millions de tonnes /an ;
Les incendies : en moyenne 2.938 ha sont brûlés par an ;
Les défrichements, les élagages des branches d’arbres pour les donner aux bétails en périodes de sécheresse, le ramassage des glands et des pignes qui sont consommés par la population.
A ces pressions anthropiques sur la forêt s’ajoutent celles liées aux changements climatiques qui sont observables. Elles ont eu des conséquences visibles sur les massifs forestiers avec des mortalités massives d’arbres sur pied, et une absence totale de jeunes semis. Ceci confère à la forêt Marocaine le qualificatif d’état statique qui est le stade ultime de l’équilibre climatique.
La faune suit la flore dans cette dynamique régressive et montre aussi sa vulnérabilité.
Littoral et pêche
Un littoral fortement sollicité par l’activité anthropique et exposé à l’élévation accélérée du niveau de la mer
La zone côtière concentre les principales agglomérations du pays, les densités démographiques rurales les plus élevées, les réseaux d’infrastructures et de communications les plus denses ainsi que les principales activités économiques. La zone bénéficie également d’un important réseau hydrographique qui a permis le développement de plusieurs périmètres irrigués.
La frange du littoral dispose également des ressources halieutiques abondantes, des paysages diversifiés, et des sites naturels qui lui permettent d’offrir un environnement très attrayant.
L’avantage que tire le Maroc de sa position privilégiée et de son littoral de 3.446 km, peut devenir un handicap du fait des risques de l’élévation du niveau de la mer. Ces risques sur les espaces côtiers sont nombreux et variés mais les plus significatifs sont généralement : la submersion des côtes basses, l’érosion côtière et la salinisation des estuaires et des aquifères côtiers.
Une estimation préliminaire du degré de vulnérabilité des zones littorales marocaines a permis d’établir une analyse de vulnérabilité des milieux paraliques qui a identifié la lagune de Nador et la lagune de Oualidia-Sidi Moussa et l’estuaire du Sebou comme systèmes les plus vulnérables. Quant à celle des grandes villes littorales, elle fait ressortir Tanger, Casablanca, Mohammedia et Agadir comme agglomérations urbaines les plus vulnérables.
L’élévation du niveau de la mer aura des conséquences sur l’environnement mais aussi sur différents secteurs de l’économie dont en particulier le tourisme et obligera à des interventions (protection, réhabilitation, ...) qui ne seront pas toujours faciles, ni même possibles parfois.
Pêche : un secteur à fort potentialité
Le secteur des pêches offre au Maroc des potentialités appréciables. Le patrimoine halieutique est important et diversifié; il est évalué à 1.600.000 tonnes de poisson par an.
Le Maroc dispose également d’importantes ressources algales, utilisées essentiellement pour l’extraction de l’agar-agar, pour lesquelles le Maroc est l’un des cinq premiers producteurs mondiaux.
La consommation intérieure de poissons reste faible avec une moyenne de l’ordre de 8 kg par habitant et par an. Le secteur des pêches maritimes emploie près de 110.000 marins pêcheurs dont 90% de pêche côtière et 10% en pêche hauturière. A ce chiffre, s’ajoute 400.000 emplois indirects répartis entre marins pêcheurs et travailleurs exerçant dans les autres branches liées à l’activité halieutique.
Santé et risque de réactivation de foyers de maladies
Le système de santé au Maroc est organisé autour du secteur public et du secteur privé libéral.
Les indicateurs de base du système de la santé au Maroc peuvent être résumés comme suit :
Espérance de vie à la naissance h/f (2004) : 69.0 / 73.0 années
Espérance de vie en bonne santé à la naissance h/f (2002) : 59.5 / 60.9 années
Mortalité infantile (pour 1000) : 40
Mortalité de l’adulte h/f (pour 1000) : 157 / 102
Mortalité maternelle (pour 100 000 naissances vivantes) : 227
Prévalence VIH/SIDA adultes (15 – 49 ans) : 0.1%
Total des dépenses de santé par habitant (Intl $, 2003) : 218 US$
En ce qui concerne les ressources humaines en santé pour l’année 2004, nous relevons :
16 307 médecins, soit un ratio de 5,4 pour 10 000 habitants
26 282 infirmières, soit un ratio de 8,8 pour 10 000 habitants
3 091dentistes, soit un ratio de 1,0 pour 10 000 habitants
La vulnérabilité de la santé aux changements climatiques au Maroc peut être expliquée par la présence des foyers endémiques des maladies susceptibles d’être aggravées par les changements climatiques, notamment, le paludisme, la bilharziose, la typhoïde et le choléra. Bien que des efforts en matière de lutte contre ces maladies soient déployés, le risque de leur réactivation sous l’effet des changements climatiques est toujours possible.
Tourisme
Le Maroc dispose d’un patrimoine touristique et culturel riche et diversifié qui offre un dépaysement à faible distance, une bonne infrastructure d'hébergement et une gastronomie renommée.
Il a érigé le tourisme en priorité économique nationale et a mis en place une stratégie de développement volontariste susceptible d'impulser l'économie du pays, notamment par le lancement de plusieurs projets d'envergure dans le domaine des infrastructures hôtelières.
Pour garantir le développement de ce secteur d’activité, des mesures d’adaptation limitant l’impact des changements climatiques devront rapidement être mises en place.
Inventaire GES
Approche méthodologique
Le plan méthodologique pour la réalisation de l’inventaire des gaz à effet de serre s’est déroulé selon trois missions distinctes et a comporté les principales étapes suivantes :
Préparation de l’inventaire
Préparation de l’approche méthodologique et de l’atelier de démarrage
Choix de l’année de référence
Analyse de la première Communication Nationale
Analyse du SIEDCC
Choix des méthodes d’évaluation des émissions
Réalisation de l’inventaire
Calcul des facteurs d’émission et des données des activités concernées
Analyse des catégories de sources clés
Collecte d’informations pour la réalisation de l’inventaire
Établissement du rapport d’inventaire
Le présent inventaire national des GES a été réalisé pour l’année 2000. Cet inventaire a été également réalisé pour l’année 2004, dont les résultats ont été utilisés pour l’analyse des tendances.
Concernant la précision des inventaires, il convient de noter qu’elle dépend en premier lieu de la disponibilité de données spécifiques précises permettant de cerner l’ensemble des sources d’émission des GES et des puits de carbone. Ainsi, le GIEC a distingué dans ses lignes directrices de 2006 entre trois niveaux d’approche d’établissement de l’inventaire selon la précision des données disponibles (Niveau 1 : approche de référence et approche sectorielle, Niveau 2 et niveau 3 : approches ascendantes).
En dépit de l’imprécision de données et des approximations faites pour estimer les quelques données manquantes, l’inventaire de 2000 est assez précis et complet grâce au niveau et à la précision des nombreuses données disponibles.
L’approche retenue par module pour la réalisation de l’inventaire est déclinée ci-dessous :
Module Energie
Concernant l’estimation du CO2 provenant de la combustion de combustibles, les deux approches de Niveau 1 ont été retenues (à savoir l’Approche de référence et l’Approche sectorielle).
Les approches de Niveau 2 et de Niveau 3 (c’est-à-dire des approches ascendantes) permettent d’obtenir des résultats plus précis pour les pays dotés de données détaillées sur la consommation d’énergie. Dans le cas du Maroc, les données relatives aux combustibles utilisés par catégorie d’installations n’étant pas disponibles, seule les approches Niveau 1 pourraient être utilisées pour l’établissement de l’inventaire.
Module Procédés industriels
Les émissions comptabilisées au niveau du module Procédés Industriels se rapportent exclusivement au process. En effet, les émissions issues de la combustion de matières premières utilisées dans les activités de production en tant que sources d’énergie/formes d’énergie (c’est-à-dire, la chaleur, les procédés de production de vapeur ou d’électricité) sont comptabilisées dans le Module Energie.
Les unités de fabrication des produits industriels dont les émissions ont été retenues pour le module Procédés Industriels sont les suivantes :
Minéraux
Ciment
Chaux (production)
Chaux (utilisation)
Carbonate de soude
Bitume pour étanchéité
Asphaltage route
Verre
Industries chimiques
Matières plastiques
Acide sulfurique
Autres productions
Pâte à papier
Boissons et aliments
Les émissions dues à la production d’ammoniaque, d’acide nitrique, d’acide adipique, de carbures, d’alliages de fer, d’aluminium, production et consommation de HFC, PFC et de SF6 n’ont pas été retenues puisque ces produits ne sont pas fabriqués au Maroc.
Module Agriculture
Dans le module agriculture, les émissions des GES sont liées à la fermentation entérique et la gestion du fumier, aux systèmes de culture (riziculture), aux terres agricoles (sols cultivés) et à l’utilisation du feu (brûlage dirigé des savanes et des résidus des cultures).
Tous ces aspects ont été traités sauf celui de l’utilisation du feu pour des raisons d’absence de pratique de brûlage dirigé de la savane et de manque de statistiques sur le brûlage sur champ des résidus agricoles. Notons à ce sujet que ces résidus sont principalement utilisés comme aliments pour le bétail ou comme combustible en milieu rural.
Pour les sols cultivés la méthode de niveau 1 utilisée est la seule proposée par les lignes directrices révisées (1996) du GIEC pour l’évaluation des émissions directes et indirectes liées à la culture des sols.
Notons aussi qu’il y a un manque d’information pour l’estimation des émissions des autres sources de ce secteur, notamment celles relatives à l’utilisation du fumier (quantité, usage, stockage sous forme solide, pâturage, etc.).
Module Changement d’affectation des terres et foresterie
Les lignes directrices du GIEC recommandent d’étudier, pour ce module, six catégories d’utilisation des terres afin d’assurer une représentation cohérente, couvrant tous les secteurs géographiques d’un pays (terres forestières, terres cultivées, prairies, terres humides, établissements et autres terres)
En tenant compte des spécificités locales et de type d’usage des sols au Maroc, les forêts naturelles, le reboisement, le bois de feu de la forêt, bois de feu des vergers et les incendies de forêts sont les catégories les plus importantes pour ce module.
En effet, l’analyse des catégories de sources clés de l’inventaire de 1994 a montré que, mis à part l’incendie des forêts, toutes les catégories considérées pour ce module sont des sources clés. Le bois de feu de la forêt est la source la plus importante de ce module avec plus de 10% des émissions globales des GES. De plus, si on tient compte du bois de feu des vergers, cette source (bois de feu) contribue à hauteur de 13,9 % des émissions globales des GES et elle est classée deuxième après l’industrie de l’énergie.
Au niveau des absorptions, les forêts naturelles et le reboisement représentent respectivement 4,6 % et 3,2 % du bilan des GES de 1994.
Les méthodes de niveau 1 ont été utilisées pour l’évaluation des émissions dues aux sources/puits de ce secteur.
Module Déchets
Déchets solides
Le secteur des déchets solides au Maroc est une catégorie de source clé des émissions des GES. Il représente la deuxième source d’émission du méthane après la fermentation entérique.
Par manque de données, la méthode par défaut de niveau 1 a été adoptée afin d’évaluer les émissions de méthane pour les déchets solides en incluant un facteur de correction de méthane selon le type de site (facteur de correction de gestion des déchets).
Le guide en matière de bonnes pratiques (GPG2000) du GIEC recommande d’utiliser les méthodes de niveau 2 au moins pour l’évaluation des émissions de ce module. Ces méthodes tiennent compte de la décomposition de la matière organique et de la production de méthane sur une longue période. Pour ce faire, il y a lieu de tenir compte des principaux facteurs suivants :
Génération et composition des déchets
Variables environnementales (humidité, pH, température et nutriments disponibles)
Âge, type et temps écoulé depuis la fermeture de la décharge
Malheureusement, la plupart de ces informations ne sont pas disponibles actuellement ce qui oblige à utiliser la méthode du niveau 1 pour l’évaluation des émissions pour les déchets solides.
Eaux usées
Les eaux usées ne représentent pas une source de catégorie clé pour le Maroc. Pour l’année 1994, elles n’ont représenté que 0,66 % des émissions des GES (0,3 % de méthane et 0,36 % d’hémioxyde d’azote).
Les méthodes par défaut du GIEC ont été utilisées pour l’évaluation des émissions dues aux eaux usées et aux excréments humains.
Méthodes d’estimation et sources de données pour chaque module émetteur
Ce sont les méthodes des lignes directrices révisées et de l’ouvrage intitulé Lignes Directrices Révisées de 1996 pour les inventaires nationaux de gaz à effet de serre (GIEC) ainsi que le Guide des Bonnes Pratiques et Gestion de l’Incertitude des Inventaires Nationaux de Gaz à Effet de Serre, qui ont été choisies en priorité pour estimer les émissions et absorptions de chacun des principaux gaz à effet de serre. Ces estimations ont été réalisées en utilisant le logiciel d’inventaire du GIEC.
Selon la disponibilité des données et les spécificités locales des secteurs concernés par les émissions des GES, le niveau de comptabilisation a été arrêté en respectant, autant que possible, un cheminement conforme aux répartitions sectorielles et sous-sectorielles de la CCNUCC (secteurs, sous-secteurs, activités et processus de génération/absorption des GES).
Les données ont été collectées auprès des départements ministériels et à partir des sources officielles publiées : Annuaires Statistiques et rapports des études antérieures disponibles. Ces données ont été traitées pour les valider, les compléter et les organiser selon le format et la répartition requis par les modèles d’évaluation des émissions.
Synthèse des émissions et des absorptions de gaz à effet de serre au Maroc, en 2000
Les émissions anthropiques nettes de GES au Maroc pour l’année 2000 sont évaluées à : 63 439,86 Gg Eq-CO2 soit 2,21 tonnes Eq-CO2/habitant. Ces émissions correspondent au solde des émissions totales de GES par les différentes sources (émissions brutes) et des absorptions de CO2 par les écosystèmes végétaux.
La contribution de gaz à effet de serre directs dans ces émissions est la suivante :
CO2 : 37 187,78 Gg – soit 58%
CH4 : 433,05 Gg – soit 16 292,01 Gg Eq-CO2 et donc plus de 25%
N2O : 55,04 Gg – soit 9 960,07 Gg Eq-CO2 et donc plus de 15%
Si on désagrège ce résultat, on trouve les valeurs suivantes :
Émissions brutes de GES au Maroc, en 2000:
CO2 : 42 811,51 Gg
CH4 : 433,05 Gg
N2O : 55,04 Gg
Total : 69 063,60 Gg Eq- CO2
Soit 2,4 tonnes Eq-CO2/habitant
Absorptions de CO2 : 5 623,73 Gg
Solde des émissions totales de GES par les différentes sources :
Tableau  SEQ Tableau \* ARABIC 9 : Solde des émissions totales de GES par les différentes sources
MODULESEmissions brutesAbsorptionsEmissions nettesGg Eq.-CO2%Gg Eq.-CO2%Gg Eq.-CO2%ENERGIE32 290,8246,76%0,000,00%32 290,8250,90%INDUSTRIE3 772,315,46%0,000,00%3 772,315,95%AGRICULTURE20 634,0329,88%0,000,00%20 634,0332,53%FORESTERIE9 269,6613,42%5 623,73100,00%3 645,935,75%DECHETS3 096,784,48%0,000,00%3 096,784,88%TOTAL69 063,60100,00%5 623,73100,00%63 439,87100,00%Émissions par source
Sur le plan sectoriel, le module Energie, responsable d'environ 80 % de dégagement de gaz carbonique et plus de la moitié des émissions globales des GES du Maroc, est de loin le premier émetteur du gaz carbonique et de GES en général. Ce module est aussi responsable de la majeure partie des émissions des gaz NOx et CO avec plus 99% chacun, des COVNM avec 66% environ et du SO2 avec 70%.
En deuxième position vient le module Agriculture avec 32% environ des émissions. Ce module est responsable de plus de 95% des émissions de N2O et de plus de 51% des émissions de CH4. Ce module n’émet pratiquement pas de gaz carbonique.
Les parts des émissions des modules Procédés Industriels et Changement d’affectation des terres et foresterie sont pratiquement équivalentes avec 5,95% et 5,75% respectivement. Le gaz carbonique est pratiquement le seul gaz à effet de serre direct émis au niveau de ces deux modules. Pour ce même gaz, la contribution de ces deux modules est d’environ 20%.
Le module Déchets avec moins de 5% des émissions de GES est le module dont la contribution est la plus faible au niveau des émissions. Ce module représente plus de 26% des émissions de CH4.
Le module Solvants ne produit pas d’émission de gaz à effet de serre directs et sa contribution dans les émissions de COVNM est de l’ordre de 20%.
Analyse sectorielle de GES au Maroc en 2000
Module Energie
Pour le module Energie, les émissions de gaz à effet de serre résultent de la production, de la transformation, de la manutention et de l’utilisation de produits énergétiques Le Secteur de l’Energie comprend deux activités principales liées à la combustion : 1) la combustion fixe et 2) la combustion liée aux transports, ou combustion mobile. Chacune de ces activités inclut différentes sources émettrices de dioxyde de carbone (CO2), de méthane (CH4) et d’oxyde nitreux (N2O).
Les catégories de sources comprises dans la combustion fixe incluent :
les industries de l’énergie, qui comprennent des activités telles que l’extraction de sources d’énergie, la production et la transformation d’énergie, notamment la production d’électricité, le raffinage du pétrole, etc.
Les émissions issues de l’autoproduction d’électricité font partie de cette catégorie de sources et doivent figurer dans les catégories industrielles au sein desquelles l’activité de production intervient.
Le secteur secondaire et la construction, qui incluent des activités telles que la sidérurgie, la production de métaux non-ferreux, la fabrication de produits chimiques, la pâte, le papier et l’imprimerie, l’agro-alimentaire, les boissons et le tabac, etc.
Les autres secteurs, tels que Commercial/Institutionnel, Résidentiel et Agriculture/Foresterie/Pêche.
Les catégories composant les sources mobiles incluent:
L’aviation civile;
Les transports routiers (automobiles, véhicules utilitaires légers, véhicules utilitaires lourds et autobus, motocycles, etc.) ;
Les transports ferroviaires ;
La navigation ;
Les autres modes de transport, tels que l’acheminement par pipelines.
Les combustibles de soutes internationales, qui comprennent les émissions de combustibles de la navigation et de l’aviation civile résultant des activités liées au transport international, doivent être répertoriés séparément et ne pas être comptabilisés dans les totaux nationaux.
De même, les combustibles à base de biomasse ne sont inclus dans la comptabilité relative à l’énergie nationale et aux émissions que dans un souci d’exhaustivité. Les émissions de CO2 en résultant ne doivent pas être répertoriées avec les émissions nationales de CO2 provenant de la combustion de combustibles. Les rejets de carbone issus de l’utilisation de biomasse comme source d’énergie doivent être répertoriés dans le Secteur Changement d’affectation des terres et foresterie. En revanche, les émissions de gaz autres que le CO2 issues de la combustion de biomasse doivent être comptabilisées dans le Secteur Énergie.
Les émissions fugitives sont comptabilisées dans le bilan national. Ces émissions sont causées essentiellement par les déversements accidentels, les fuites de l’équipement, les pertes au remplissage, le torchage, les fuites dans les pipelines, les pertes à l’entreposage et la ventilation, ainsi que de toutes les émissions directes autres que l’utilisation de combustibles.
Dans le secteur Energie, les émissions fugitives issues des combustibles peuvent être divisées en catégories de sources liées aux combustibles solides (principalement le charbon) et aux systèmes à base de pétrole et de gaz naturel.
Le principal gaz à effet de serre rejeté par ces différentes catégories de sources est le méthane (CH4), même si des quantités plus faibles d’émissions fugitives de dioxyde de carbone (CO2) proviennent également de certaines sources.
Ces sources, néanmoins, ne sont pas pertinentes pour le Maroc dans la mesure où notre pays n’est pas doté d’activités de production importantes de charbon, de pétrole ou de gaz naturel.
La plus grande partie des émissions fugitives des combustibles solides survient à la mine pendant l’extraction. Cependant, certaines émissions résiduelles peuvent se produire au cours des activités de manutention et de traitement.
Au Maroc, la seule unité d’extraction de combustible solide est la mine de Jerada d’exploitation de l’anthracite. L’activité de cette mine est actuellement à l’arrêt mais les émissions issues des mines de charbon peuvent perdurer après l’arrêt de la production. En général, la quantité d’émission diminue rapidement après l’arrêt de la production souterraine de charbon, mais il arrive, dans certains cas, que les émissions de méthane issues des strates environnantes soient importantes et se poursuivent encore pendant des années. A notre connaissance, aucune information ou donnée n’est disponible sur les quantités émises actuellement par cette mine.
Pour les installations de pétrole et de gaz, les principaux types de sources d’émissions fugitives concernent les fuites au niveau des dispositifs, les procédés d’évacuation et de brûlage à la torche, les pertes de stockage dues à l’évaporation (c’est-à-dire issues du stockage et de la manutention des produits, notamment dans le cas des pertes résultant de distillation par détente) et les rejets accidentels ou les pannes de matériel.
Les émissions liées à l’utilisation d’énergie incluent les émissions de CO2, de CH4, de N2O, d’oxydes d’azote (NOX), de monoxyde de carbone (CO) et de Composés Organiques Volatils Non-Méthaniques (COVNM). Elles comprennent également les émissions de dioxyde de soufre (SO2).
Synthèse des émissions du module Energie
Émissions de CO2
L’analyse du tableau suivant montre que, sur le plan sectoriel, l’industrie de l’énergie est la première responsable des émissions de CO2 de ce module suivie par le secteur du transport puis par le secteur de l’industrie manufacturière et de construction.
Tableau  SEQ Tableau \* ARABIC 10 : Emissions de CO2 du module Energie par secteur – Année 2000
SecteursCO2%Industrie de l'énergie11 031,1937,04%Industrie manufacturière et de construction4 885,6716,41%Transports5 933,2119,92%Tertiaire837,752,81%Résidentiel3 316,4611,14%Agriculture & pêche3 774,2112,67% TOTAL29 778,49100,00%
La répartition des émissions de CO2 de ce module par type de combustible est présentée dans le tableau suivant. L’analyse de ce tableau montre que 65 % de ces émissions proviennent des produits pétroliers et 34% des combustibles solides (Charbon importé, coke de pétrole et anthracite).
Cette répartition reflète les parts de consommation de ces deux types de combustibles dans la consommation énergétique nationale de l’année 2000.
Tableau  SEQ Tableau \* ARABIC 11 : Répartition des émissions par type de combustible
CombustiblesTJÉmissions CO2Gg%Gasoil123 104,349 026,7530,31%Fuel lourd67 458,925 166,8817,35%Fuel gaz1 935,63128,530,43%Essence18 144,001 244,814,18%GPL53 370,413 332,2311,19%Jet kérosène1 810,35128,150,43%Pétrole lampant4 380,70318,001,07%Lubrifiants2 652,5496,290,32%Paraffine361,7026,300,09%Total Produits pétroliers273 218,5919 467,9465,38%Charbon importé83 053,437 818,7626,26%Anthracite5 832,02561,631,89%Coke de pétrole18 293,101 826,116,13%Total combustibles solides107 178,5510 206,5034,27%Gaz naturel1 584,1488,430,30%    Huiles usées215,5815,650,05%    TOTAL382 196,8629 778,52100,00%Bois de feu164 340,0016 789,69 Charbon de bois5 820,00574,26 Émissions sectorielles des gaz autres que CO2
Comme préconisé par la méthodologie du GIEC, le calcul des émissions des autres gaz tient compte de la combustion des énergies fossiles et de la biomasse alors que pour les émissions de CO2 ne sont comptabilisées que les énergies fossiles.
L’analyse du tableau ci-dessous montre que le secteur résidentiel est le principal émetteur de deux gaz à effet de serre issus de la combustion : le CH4 (81%) et le N2O (66%).
Ce même secteur ainsi que celui du transport sont responsables d’une grande partie des émissions de CO et COVNM.
Il faut signaler que, à part les émissions de CH4 qui sont de l’ordre de 39 Gg, les émissions fugitives des autres gaz sont relativement faibles.
Tableau  SEQ Tableau \* ARABIC 12 : Répartition sectorielle des émissions de gaz autres que le CO2 - module Energie
SecteursCH4%N2O%NOx%CO%COVNM%SO2%CombustionIndustrie de l'énergie5,439,43%0,1414,58%33,6717,70%37,223,21%11,106,92%96,2528,93%Industrie manufacturière et de construction0,140,24%0,044,17%11,926,27%1,630,14%0,320,20%119,4535,91%Transports0,681,18%0,055,21%63,9633,62%208,2417,97%39,8924,87%29,318,81%Tertiaire4,327,50%0,066,25%2,571,35%70,216,06%8,465,27%0,00%Résidentiel46,7481,16%0,6466,67%20,3810,71%793,4268,48%91,0356,76%87,6726,35%Agriculture & pêche0,280,49%0,033,13%57,7230,34%47,874,13%9,585,97%0,00% S/Total57,59100%0,96100%190,22100%1 158,59100%160,38100%332,68100%Émissions fugitivesMines de charbon0,340,87%0,00-0,000,00%0,000,00%0,000,00%0,000,00%Pétrole et gaz naturel38,9199,13%0,00-0,41100%0,62100%4,26100%6,38100 % S-Total39,25100%0,00-0,41100%0,62100%4,26100%6,38100%TOTAL96,84 0,96 190,63 1 159,21 164,64 339,06 Émissions totales du module Énergie
Les émissions totales du module énergie sont de l’ordre de 32 290 Gg Eq-CO2 dont 97% proviennent de la combustion et le reste des émissions fugitives.
Il est à signaler que, conformément à la méthodologie du GIEC, les émissions de CO2 de la biomasse et des soutes internationales ne sont données ici qu’à titre indicatif et ne sont pas incluses dans les émissions du module Énergie. Par contre, les émissions des gaz autres que le CO2 provenant de la biomasse sont comprises dans les émissions de ce module.
Tableau  SEQ Tableau \* ARABIC 13 : Emissions de GES du Module Energie - Année 2000
SecteursCO2CH4N2ONOxCOCOVNMSO2Total E-CO2CombustionIndustrie de l'énergie11 031,195,430,1433,6737,2211,1096,2511 199,01Industrie manufacturière et de construction4 885,670,140,0411,921,630,32119,454 899,67Transports5 933,210,680,0563,96208,2439,8929,315 964,33Tertiaire837,754,320,062,5770,218,46955,66Résidentiel3 316,4646,740,6420,38793,4291,0387,674 579,75Agriculture & pêche3 774,210,280,0357,7247,879,583 789,70 S/Total29 778,4957,590,96190,221 158,59160,38332,6831 388,12Emissions fugitivesMines de charbon0,000,340,000,000,000,000,007,75Pétrole et gaz naturel0,0038,910,000,410,624,266,38894,97 S-Total0,0039,250,000,410,624,266,38902,72TOTAL29 778,4996,840,96190,631 159,21164,64339,0632 290,84Soutes internationales846,05Biomasse17363,95Sur le plan contribution sectorielle des émissions de GES du module Énergie, l’industrie de l’énergie occupe la première place avec 35%, suivie du secteur du transport avec 18%, de l’industrie avec 15%, du secteur résidentiel avec 14%, du secteur agriculture et pêche avec 12% environ alors que le secteur tertiaire et les émissions fugitives ne représentent que moins de 3% chacun.
La répartition sectorielle des émissions de CO2 du module Énergie, établie selon la méthodologie du GIEC, ne tient pas compte de la consommation en biomasse des différents secteurs et considère l’industrie de l’énergie comme le premier émetteur de CO2 de ce module, alors que l’activité de ce secteur ne consiste qu’à transformer une énergie qui sera consommée ensuite par les autres secteurs.
Les paragraphes qui suivent présentent les variantes de cette répartition sectorielle dans le cas de figure où l’on affecte les émissions de CO2 relatives à la biomasse aux différents secteurs du module Énergie et dans celui où l’on répartisse les émissions du secteur de l’énergie sur les autres secteurs de ce module.
Répartition sectorielle des émissions de CO2 y compris celles de la biomasse
Les secteurs du module Énergie qui consomment de la biomasse-énergie sont le résidentiel et le tertiaire avec des parts respectives de 92% et 8%. Les émissions brutes de CO2 de ces deux secteurs est de 8 947,67 Gg.
Ces émissions ont été comptabilisées, conformément à la méthodologie du GIEC, au niveau du module Changement d’Affectations des Terres et Foresterie pour pouvoir en soustraire les absorptions de CO2 par les stocks de biomasse.
En affectant ces émissions brutes de CO2 aux secteurs résidentiel et tertiaire du module Energie, la nouvelle répartition sectorielle des émissions de CO2 de ce module est présentée dans le tableau ci-dessous.
L’analyse de ce tableau montre que la part des émissions de CO2 des secteurs résidentiel et tertiaire, qui ne représentaient que 14% environ, passe à 34 % si l’on tient compte des émissions de la biomasse consommée par ces deux secteurs qui deviennent la première source d’émission de CO2 du module Énergie.
Tableau  SEQ Tableau \* ARABIC 14 : Répartition sectorielle des émissions de CO2 y incluant la biomasse - Module Energie
MODULESCombustion d'énergies fossilesCombustion de biomasse-énergieTOTALGg Eq.-CO2%Gg Eq.-CO2%Gg Eq.-CO2%Industrie de l'énergie11 031,1937,04%0,000,00%11 031,1928,49%Industrie manufacturière et de construction4 885,6716,41%0,000,00%4 885,6712,62%Transport5 933,2119,92%0,000,00%5 933,2115,32%Tertiaire837,752,81%715,818,00%1 553,564,01%Résidentiel3 316,4611,14%8 231,8692,00%11 548,3229,82%Agriculture et pêche3 774,2112,67%0,000,00%3 774,219,75%TOTAL29 778,49100,00%8 947,67100,00%38 726,16100,00%La répartition sectorielle des consommations d’électricité a été utilisée pour affecter les émissions du secteur industrie de l’énergie aux autres secteurs du module Énergie.
La nouvelle répartition sectorielle des émissions de CO2 du module Énergie (voir tableau ci-dessous) montre que l’addition des émissions de la combustion de la biomasse a profité aux secteurs résidentiel et tertiaire qui ont vu leur part globale passer de 14% à 46%, alors que la répartition des émissions de l’industrie de l’énergie a renforcé la part du secteur de l’industrie manufacturière et de construction qui est passée de 16% à 27%. Les parts des secteurs du transport et de l’agriculture ont diminué en passant de 20% à 16% et de 13% à 11% respectivement.
Tableau  SEQ Tableau \* ARABIC 15 : Répartition sectorielle avec affectation des émissions de l’industrie de l’énergie aux autres secteurs du Module Energie
SecteursÉmissions dues à la combustionÉmissions de l'industrie de l'énergieTOTALGg CO2%Gg CO2Gg CO2%Industrie manufacturière et de construction4 885,6717,64%5 433,9710 319,6426,65%Transport5 933,2121,42%179,596 112,8015,78%Tertiaire1 553,565,61%1 905,333 458,898,93%Résidentiel11 548,3241,70%2 880,7614 429,0837,26%Agriculture & pêche3 774,2113,63%631,564 405,7711,38%TOTAL27 694,97100,00%11 031,2138 726,18100,00%Cette analyse montre l’importance des hypothèses de base retenues pour la répartition de la consommation d’énergie par secteur sur la contribution de chacun de ces secteurs dans les émissions de CO2.
Comparaison des résultats de l’approche de référence et de l’approche sectorielle
L’utilisation de ces deux méthodes pour le calcul des émissions de CO2 est recommandée par les lignes directrices du GIEC afin de pouvoir vérifier que toutes les catégories des sources d’émission pour le module Énergie ont été comptabilisées.
Tableau  SEQ Tableau \* ARABIC 16 : Comparaison entre l'approche référentielle et l'approche sectorielle
CombustibleApproche référentielleApproche sectorielleDifférenceConsommationÉmission CO2ConsommationÉmission CO2Gg Eq.CO2%TJGgTJGgCombustibles liquides (Pétrole brut & produits pétroliers)295 068,2920 850,15273 434,1719 483,581 366,576,6%Combustibles solides (Charbon)116 368,5910 968,13107 178,5410 206,50761,636,9%Combutibles gazeux (Gaz naturel)1 584,1488,431 584,1488,430,000,0%Total combustible fossile413 021,0231 906,71382 196,8529 778,512 128,206,7%L’écart entre les émissions de CO2 calculées par les deux méthodes, qui est de l’ordre de 6% pour l’année 2000, peut être expliqué par les pertes de combustibles au niveau du stockage, du transport et de la distribution et par les imprécisions sur les variations des stocks des combustibles.
Module Procédés Industriels
Deux types d’émissions de GES peuvent être attribués au module Procédés Industriels : les gaz produits par la combustion et ceux générés par les processus industriels. En effet, l'industrie, en tant que secteur productif, génère des rejets gazeux associés à la combustion des combustibles fossiles (charbon, produits pétroliers) et des sous-produits des unités de production.
Les consommations énergétiques du secteur industriel sont analysées et présentées dans le paragraphe précédent.
Le deuxième type d’émissions de ce secteur provient des rejets gazeux générés lors des réactions chimiques des processus industriels. Les émissions des gaz de combustion ayant été intégrées au module Énergie, le présent paragraphe s’intéresse uniquement au deuxième type d’émissions, objet du secteur Industrie.
D’autre part, les émissions dues à la production de l’ammoniaque, d’acide nitrique, d’acide adipique, de carbures, d’alliages de fer, d’aluminium, production et consommation de HFC, PFC et de SF6 n’ont pas été retenues dans la mesure où ces produits ne sont pas fabriqués au Maroc.
Émissions du module Procédés Industriels
Les résultats de calcul montrent que les émissions de CO2 sont les plus importantes et sur les 3.772,31 Gg de CO2 émis par ce secteur, l’industrie du ciment est responsable de 3.737,25 Gg, soit 99% (voir tableau ci-dessous).
L’asphaltage des routes et l’industrie des boissons et aliments sont à la source de 77% et 20% respectivement des émissions des COVNM de ce module alors que la fabrication de l’acide sulfurique est responsable de 98% des émissions de SO2.
Les émissions de CH4 et de N2O de ce module sont pratiquement nulles.
Tableau  SEQ Tableau \* ARABIC 17 : Emissions de GES du Module Procédés Industriels-en Gg Eq.CO2 - Année 2000
GAZCO2CH4N2ONOxCOCOVNMSO2TOTAL PROCEDES INDUSTRIELS3 772,310,000,000,190,7338,16145,03Sources d'émissions       MINERAUX3 772,310,000,000,000,0029,622,25Produit ciment3 737,250,000,000,000,000,002,25Production chaux17,850,000,000,000,000,000,00Utilisation chaux9,940,000,000,000,000,000,00Utilisation carbonate de soude7,260,000,000,000,000,000,00Bitume pour étanchéité0,000,000,000,000,000,030,00Asphaltage routes0,000,000,000,000,0029,270,00Production verre0,000,000,000,000,000,310,00INDUSTRIE CHIMIQUE0,000,000,000,000,000,20141,87Matières plastiques0,000,000,000,000,000,200,00Acide sulfurique0,000,000,000,000,000,00141,87AUTRES PRODUCTIONS0,000,000,000,190,738,330,91Pâte à papier0,000,000,000,190,730,480,91Boissons et aliments0,000,000,000,000,007,850,00Module des solvants et autres produits
Les données requises pour ce module sont les quantités de produits contenant des substances volatiles, surtout des COVNM, et qui sont utilisées dans différents secteurs et activités économiques à l’échelle nationale. Il s’agit, entre autres, de solvants, vernis, produits de nettoyage à sec, peintures, laques, produits de dégraissage, revêtements de la tôle dans les industries de voiture, navires, etc.
Cependant, même si l’utilisation de solvants est identifiée par le GIEC comme une source majeure d’émissions de composés organiques volatils non méthaniques (COVNM), aucune méthode de calcul des gaz à effet de serre provenant de l’utilisation des solvants et autres produits n’est proposée pour le moment dans la version révisée de 1996 de sa méthodologie.
Dans la dernière version (version 1.3.2) du logiciel de GIEC pour l’établissement de l’inventaire national des GES des pays non-annexe I, la donnée requise pour ce module est la quantité totale de COVNM émise par les solvants et autres produits similaires.
Les quantités de COVMN émises à l’échelle nationale ont été estimées sur la base de l’hypothèse que les solvants se volatilisent entièrement sous forme de COVNM et que la peinture consommée contient en moyenne 20% de solvant. La quantité consommée pour l’année 2000 a été donc estimée à 47,5 kTonne (voir tableau ci-dessous).
Tableau  SEQ Tableau \* ARABIC 18 : Emissions des solvants et autres produits - Année 2000
ProduitImportsExportsConsommation%White spirit7 755,557 755,5516,3%Toluène8 893,008 893,0018,7%Acétate de vinyle3 722,243 722,247,8%Solvant-naphta129,10129,100,3%Acétones15 807,0015 807,0033,3%Butanone (Méthyléthylcétone)1 767,131 767,133,7%Styrène1 141,471 141,472,4%Acétate d'éthyle959,00959,002,0%Acétate de N-Butyle797,80797,801,7%Dichlorométhane saturé515,06515,061,1%O-Xylène660,00660,001,4%Propylène chycol594,80594,801,3%Alcool propylique et isopropylique543,23543,231,1%Isomères du xylène en mélange827,00827,001,7%Autres alcools butyliques507,47507,471,1%Furaldéhyde (Furfural)608,26608,261,3%Trichloroéthylène non saturé445,00445,000,9%Tétrachloroéthylène non saturé490,76490,761,0%Alcool méthylique101,30101,300,2%Autres solvants & diluants886,0570,13815,921,7%(A) : Sous-total solvants47 151,2270,1347 081,0999,2%(B) : Peintures et vernis à l'huile1 996,00132,001 864,00-(C) : Sous-total solvants cntenus dans la peinture (20% B)399,2026,40372,800,8%TOTAL Solvants (A+C)47 550,4296,5347 453,89100,0%Module Agriculture
Les émissions des GES du module agriculture sont liées à la production agricole (fermentation entérique et gestion du fumier), aux systèmes de culture (riziculture), aux terres agricoles (sols cultivés) et à l’utilisation du feu (brûlage dirigé des savanes et des résidus des cultures).
Tous ces aspects ont été traités sauf celui de l’utilisation du feu pour des raisons d’absence de pratique de brûlage dirigé de la savane et de manque de statistiques sur le brûlage sur champ des résidus agricoles. Notons à ce sujet, que ces résidus sont principalement utilisés comme aliments pour le bétail ou comme combustible en milieu rural.
Pour les sols cultivés, la méthode de niveau 1 utilisée pour l’élaboration de l’inventaire est la seule proposée par les lignes directrices révisées (1996) du GIEC pour l’évaluation des émissions directes et indirectes liées à la culture des sols.
Notons aussi qu’il y a un manque d’information pour l’estimation des émissions des autres sources de ce secteur, notamment celles relatives à l’utilisation du fumier (quantité, usage, stockage sous forme solide, pâturage, etc.).
Émissions du module Agriculture
On retrouve, en annexe du Rapport de l’Inventaire, les données sur les taux d’activité et les facteurs d’émissions utilisées pour le calcul des émissions du module Agriculture pour l’année 2000 ainsi que les feuilles de calculs donnant les émissions de GES.
Les résultats de calcul (voir tableau ci-dessous) montrent que les émissions du module agriculture pour l’année 2000 sont de 20 634,03 Gg Eq-CO2.
Les émissions de N2O sont de 52,49 Gg, soit 15 538,30 Gg Eq-CO2 (en tenant compte de l’équivalence du coefficient de gaz à effet de serre 296) ou 75 % des émissions de ce module.
Les sols agricoles sont à l’origine de plus de 92 % des émissions de N2O alors que la part du fumier n’est que de l’ordre de 8%.
Les émissions de CH4 de ce module sont de 221,55 Gg dont plus de 95% proviennent de la fermentation entérique, environ 4% du fumier et moins de 1% de la riziculture. Les émissions de CO2 de ce module sont pratiquement nulles.
Tableau  SEQ Tableau \* ARABIC 19 : Répartition des émissions de GES - Module Agriculture - Année 2000
SourcesCH4N2OEq.-CO2Gg%Gg%Gg%Fermentation entérique211,9995,7%0,000,0%4 875,7823,6%Bovins87,0939,3%0,002 003,009,7%Ovins76,3934,5%0,001 756,958,5%Caprins24,7811,2%0,00569,832,8%Camelins5,802,6%0,00133,310,6%Chevaux2,731,2%0,0062,890,3%Mulets et ânes15,216,9%0,00349,811,7%Fumier8,263,7%4,017,6%1 376,236,7%Bovins2,571,2%0,0059,040,3%Ovins2,441,1%0,0056,220,3%Caprins0,840,4%0,0019,370,1%Camelins0,240,1%0,005,560,0%Chevaux0,250,1%0,005,730,0%Mulets et ânes1,370,6%0,0031,480,2%Volailles0,550,2%0,0012,640,1%Stockage fumier et pâturage0,000,0%4,011 186,205,7%Riziculture1,300,6%0,000,0%29,900,1%Sols agricoles0,000,0%48,4992,4%14 352,1069,6%TOTAL221,55100,0%52,49100,0%20 634,01100,0%Module Changement d’Affectation des Terres et Foresterie
La forêt présente de nombreux atouts en rapport avec sa grande diversité biologique et son impact sur l’équilibre socio-économique du pays. Elle joue un rôle de première importance en ce qui concerne la conservation et la protection des sols et de l’eau, la lutte contre la désertification et l’amélioration des conditions de l’environnement. En plus, de par la photosynthèse lors de la phase de croissance des arbres, elle constitue un puits naturel de CO2, gaz responsable de plus 80% des émissions de GES à l’échelle planétaire.
Sur le plan social, la forêt joue un rôle important car elle constitue une source d’emploi et de revenu appréciable pour plus de 120 000 personnes. En effet, diverses activités sont liées à la forêt comme la fabrication du papier, l’industrie du liège, les scieries, l’activité de reboisement, les industries de panneaux de contre-plaqué et emballages, le bois d’œuvre, le bois de feu, les parcours, etc.
Émissions du module Changement d’Affectation des Terres et Foresterie
On retrouve, en annexe du Rapport de l’Inventaire, les données sur les taux d’activité et les facteurs d’émissions utilisées pour le calcul des émissions du module Changement d’Affectation des Terres et Foresterie de l’année 2000 ainsi que les feuilles de calcul donnant les émissions de GES.
Il faut noter que la plupart des facteurs d’émission utilisés pour le calcul des émissions de GES sont des valeurs par défaut proposées par la méthodologie du GIEC.
Au niveau des émissions, le calcul des émissions de GES a tenu compte du bois de feu de la forêt, bois de feu des vergers, incendies de forêts, défrichement et autres utilisations du bois alors que les absorptions de GES retenues sont celles des forêts naturelles, du reboisement et de l’arboriculture.
Il est à rappeler ici que la biomasse issue de l’agriculture et utilisée comme combustible n’a pas été considérée dans les émissions de ce module car elle ne correspond pas à un prélèvement dans les stocks de la forêt et des arbres fruitiers, qui ont mis des années à se constituer, mais correspond à une production de biomasse du même cycle annuelle.
Les émissions de GES de ce module sont de 3.645,93 Gg Eq-CO2 dont des émissions nettes de CO2 de 3.636,97 Gg. Ces dernières correspondent à des émissions brutes de 9.260,70 Gg de CO2 et des absorptions de 5.263,73 Gg de CO2.
Le bois de feu de la forêt et des vergers représente plus que 93% des émissions du module Changement d’Affectation des Terres et Foresterie alors que les forêts naturelles et le reboisement sont responsables de plus de 88% des absorptions de ce module.
Les principaux résultats sont présentés dans les tableaux qui suivent :
Tableau  SEQ Tableau \* ARABIC 20 : Emissions de GES par source d'émissions en Gg Eq.CO2 - Année 2000
Sources d'émissionCO2CH4N2ONOxCOEq.CO2Changements dans les stocks de biomasse3 323,940,000,000,000,003 323,94Défrichements et incendies de forêt313,030,360,000,093,13321,99TOTAL3 636,970,360,000,093,133 645,93Tableau  SEQ Tableau \* ARABIC 21 : Emissions et absorptions de CO2 du Module Changement d'affectation des terres et foresterie - Année 2000
Sources d'émission / absorptionÉmissions CO2Émissions brutesAbsorptionsÉmissions nettesGg%Gg%GgBois de feu de la forêt6 200,1366,95%Bois de feu des vergers2 279,7724,62%Autres utilisations du bois467,785,05%Incendies de forêt82,030,89%Défrichements231,002,49%Forêts naturelles3 430,8961,01%Reboisement1 531,0427,22%Arboriculture661,8011,77%TOTAL9 260,71100,00%5 623,73100,00%3 636,98Module Déchets
Les déchets, au sens du présent paragraphe, désignent l’ensemble des rejets solides (déchets municipaux, industriels et hospitaliers) ainsi que les eaux usées produites par les ménages et l’industrie.
L’assainissement liquide et la gestion des déchets solides posent un problème épineux au Maroc et représentent des sources majeures d’atteinte à la santé de la population et à l’environnement par la pollution des fleuves, des nappes phréatiques et des eaux côtières.
De plus, ils sont responsables d’émissions du méthane (CH4) et de l’oxyde nitreux (N2O). Au-delà de leur contribution à l’effet de serre, ces gaz présentent des risques graves sanitaires pour les populations avoisinant ou travaillant sur les décharges municipales.
Déchets solides
La gestion des déchets solides concerne principalement le milieu urbain étant donné que la population rurale produit très peu de déchets qui ne sont ni collectés, ni mis en décharge.
Pendant les deux dernières décennies, la production des déchets solides au Maroc (ménagers, industriels et hospitaliers) a connu une augmentation soutenue, liée à une intensification des activités de production et de consommation.
La croissance de la population et l’élargissement spontané ou planifié des périmètres urbains, conjugués à la croissance des besoins de consommation, ont entraîné ces dernières années une augmentation conséquente des déchets solides urbains.
Le secteur des déchets solides au Maroc est une catégorie de source clé des émissions des GES. Il représente la deuxième source d’émission de méthane après la fermentation entérique.
L’inventaire de 2000 a adopté, par manque de données, la méthode par défaut de niveau 1 afin d’évaluer les émissions de méthane pour les déchets solides en incluant un facteur de correction selon le type de site (facteur de correction de gestion des déchets). Les valeurs par défaut retenues sont de 0,4 pour les décharges non contrôlées peu profondes ( 5m).
Il est à signaler que la première décharge contrôlée a démarré ces activités à Fès en 2001 et a été suivi par celles de Berkane (2004), Oujda (2004), El Jadida (2005), Essaouira (2006) et Rabat (2007).
Eaux usées et déjections humaines
Tandis que la quasi-totalité des grandes et moyennes villes disposent d’un réseau d’assainissement collectif, la plupart de temps sous forme de réseau unitaire qui collecte les eaux usées domestiques et industrielles ainsi que les eaux pluviales, plus du quart des petits centres est assaini par un système autonome (fosses septiques ou simples puits perdus).
Cependant, certains de leurs quartiers périphériques sont encore assainis avec des systèmes autonomes.
Les principales matières polluantes véhiculées par les eaux usées domestiques urbaines sont les matières oxydables (matières organiques) et les matières nutritives (Azote et Phosphore).
Pour l’année 2000, les données disponibles permettent de recenser 11 stations d’épuration opérationnelles équipant les centres urbains et ruraux. Les procédés d’épuration utilisés vont des procédés les plus mécanisés (boues activées) jusqu’au procédé le plus simple (infiltration).
Les déjections humaines donnent lieu à des émissions de N2O en éliminant une partie des protéines (contenant de l’azote) contenues dans l’alimentation. Les eaux usées et les déjections humaines ne représentent pas des sources de catégories clés pour la Maroc.
Pour l’année 2000, elles n’ont représentées que 0,7 % des émissions des GES (0,5 % de méthane et 2,9 % d’hémioxyde d’azote).
Émissions du module Déchets
On retrouve, en annexe du Rapport de l’Inventaire, les données sur les taux d’activité et les facteurs d’émissions utilisées pour le calcul des émissions du module Déchets pour l’année 2000 ainsi que les feuilles de calcul donnant les émissions de GES.
Il faut noter que les facteurs d’émission utilisés pour le calcul des émissions de GES de ce module sont des valeurs par défaut proposés par la méthodologie du GIEC.
Les émissions de ce module sont de 3.096,78 Gg Eq-CO2 dont plus de 83% proviennent des déchets solides.
Les principaux résultats sont présentés dans le tableau suivant.
Tableau  SEQ Tableau \* ARABIC 22 : Emissions de GES du Module Déchets - Année 2000
Sources d'émissionsCH4N2OEq.CO2Déchets solides112,340,002 583,79Eaux usées domestiques1,960,0045,13Déjections humaines0,001,58467,85TOTAL114,301,583 096,77
 Politiques et mesures engagées par le Maroc
Institutions
Le Maroc ayant ratifié la convention, s’est doté d’un cadre institutionnel chargé du suivi et de la mise en œuvre des engagements souscrits en assurant la concertation et la coordination des actions. Ce cadre a été renforcé par les structures du Projet Maghrébin sur les CC du FEM qui reposaient principalement sur des équipes nationales et/ou régionales pluridisciplinaires et multisectorielles.
Cette pratique a ainsi fonctionné de 1996 à 2001 et a permis, grâce notamment aux activités du Projet RAB (projet maghrébin sur les CC du FEM), d’aboutir à un certain nombre de résultats dont en particulier la création du Comité National sur les Changements Climatiques (CNCC) regroupant notamment des représentants des principaux départements ministériels impliqués dans la problématique des CC au Maroc.
Le fait que le Maroc ait été le pays hôte de la 7ième Conférence des Parties en 2001, a provoqué un tournant décisif dans la vision qu’ont eu les responsables politiques de la question des changements climatiques et dans la nécessité de doter le pays d’un cadre institutionnel chargé de la gestion et du suivi de cette question. Cette expérience, a fait prendre conscience à un grand nombre d’intervenants et de décideurs, à tous les niveaux de :
l’ampleur et de la complexité de la question du réchauffement global de la planète et des changements climatiques qui en découlent,
la complexité des négociations internationales sur cette question, ce qui nécessite des capacités spécifiques au niveau national,
la difficulté de mise en œuvre des dispositions de la Convention et du Protocole de Kyoto,
impacts positifs potentiels de cette mise en œuvre sur le Maroc à condition d’avoir les capacités pour en tirer avantage,
la nécessité pour le Maroc de remplir honorablement ses engagements vis-à-vis de la Convention et du Protocole de Kyoto (ratifié en janvier 2002), s’il veut garder la crédibilité et la notoriété qu’il a acquises sur la scène internationale, suite aux Accords de Marrakech.
Cette prise de conscience s’est traduite notamment par un besoin impérieux de structuration cohérente et fonctionnelle et d’institutionnalisation des structures chargées des questions relatives aux CC en particulier et au développement durable, en général. Le cadre institutionnel des changements climatiques au Maroc a été renforcé par la création en février 2005 d'un Service CC au sein du Département de l’Environnement. Ce service a pour attributions le suivi de la mise en ouvre de la Convention CCNUCC et du PK ainsi que la gestion des projets liés aux CC et au MDP. Il joue également le rôle de Secrétariat permanent du MDP.
Le cadre institutionnel actuellement en vigueur au Maroc pour suivre les actions liées à la CCNUCC et son PK comporte les structures suivantes :
une unité Changements Climatiques (UCC),
un Comité National des CC (CNCC),
un Comité National Scientifique et Technique – CC (CNST-CC),
une Autorité Nationale Désignée MDP (AND MDP),
un Centre d’Information sur l’Energie Durable et l’Environnement (CIEDE).
Le Département de l’Environnement, point focal national de la CCNUCC s’appuie également sur d’autres institutions telles que la Direction de la Météorologie Nationale (DMN), point focal du Groupe Intergouvernemental des Experts sur l’évolution du Climat (GIEC), le Conseil Supérieur de l’Eau et du Climat (CSEC) et le Comité Interministériel pour l’Aménagement du Territoire (CIAT).
De même, des institutions de recherche, des centres universitaires, des réseaux de scientifiques et de cadres techniques confirmés des secteurs public et privé sont impliqués activement dans les études et recherches en relation avec les changements climatiques. Il s’agit principalement de :
CDER (énergies renouvelables, Efficacité énergétique) ;
CIEDE (information, sensibilisation, formation) ;
CNRM de la DMN (climat et météorologie) ;
CNRST (recherche scientifique) ;
CRTS (imagerie satellitaire, …) ;
CNRF (foresterie) ;
DGH (eau) ;
HCEFLCD (forêts) ;
EHTP (climat, eau, littoral, agronomie, déchets, assainissement, …) ;
EMI (énergie, transport, déchets solides, …) ;
ENA Meknès (pastoralisme, …) ;
ENFI (forêts) ;
ENIM (énergie) ;
Entités de la recherche et développement du secteur privé ;
Faculté des Sciences de Rabat (littoral) ;
Faculté des Lettres et des Sciences Humaines de Rabat (établissements humains, climat, …) ;
Faculté de Médecine de Rabat (CC et santé) ;
IAV Hassan II (agronomie, eau, déchets liquides, …) ;
Institut d’Hygiène (maladies transmissibles, maladies à vecteurs, hygiène du milieu, …) ;
INAU (aménagement du territoire) ;
INRA (agronomie, eau, zones arides, …) ;
INRH (recherche halieutique) ;
Institut Scientifique (biodiversité, …) ;
LPEE (eau, air, littoral, …) ;
Observatoire de la sécheresse (eau, …) ;
ONEP (eau) ;
Réseau d’Experts Maghrébins en Climat et Ressources en Eau.
Toutes ces institutions ont besoin d'être consolidées et leurs capacités renforcées pour jouer pleinement leur rôle dans la problématique globale des changements climatiques.
Stratégies nationales en relation avec la lutte contre le réchauffement climatique
Stratégie nationale pour la protection de l’environnement
Au lendemain du sommet de Rio en 1992, le Maroc s’est engagé à consolider le cadre politique, institutionnel et juridique de son action en matière de préservation de l’environnement et d’instauration du développement durable du pays.
En raison, en particulier de l'industrialisation et de l'urbanisation rapides qu'il a connues durant ces vingt dernières années, la Maroc fait face à un certain nombre de problèmes en matière de gestion des ressources naturelles et de pollution de l'environnement qui ont été abordés au chapitre  REF _Ref257122088 \r \h 1.7. 
Le Conseil National de l'Environnement (CNE) créé en 1980 et restructuré en 1995 à l'issue du Sommet de la Terre en 1992 en vue de tenir compte de la nouvelle vision de l'environnement et intégrer le concept de développement durable, est un organe au sein duquel sont représentés les départements ministériels concernés par l'environnement et le développement durable, qui y siègent en tant que membres, avec les ONG, les associations professionnelles, ainsi que le secteur privé.
Lors de la 6ème session du CNE, les grandes lignes de la nouvelle stratégie de proximité en matière de protection de l'environnement ont été présentées. Cette stratégie s'inscrit dans une politique de régionalisation volontariste, renforcée par l'implication de tous les intervenants aux niveaux régional et local, dans la réalisation des plans d'action de restauration et de valorisation de l'environnement dans un cadre partenarial. Elle vise à relever les défis liés à la protection de l'environnement et à l'amélioration du cadre de vie du citoyen, tout en tenant compte des impératifs du développement économique liés aux conditionnalités de la mondialisation et des accords de libre-échange conclus avec l'Union européenne et les Etats unis.
Sur la plan juridique, l’arsenal disponible et/ou en cours d’élaboration comporte :
Domaines concernés :
Eau, Air, Sol
Littoral, Aires protégées, Déchets
Energie
Etudes d’impact sur l’environnement, information environnementale
Pollution marine accidentelle
8 Lois ont déjà été promulguées :
Loi n°10-95 : Loi sur l’eau (1995)
Loi n°11-03: Protection et mise en valeur de l’environnement (2003)
Loi n°12-03 : Etudes d’impact sur l’environnement (2003)
Loi n°13-03 : Lutte contre la pollution de l’air (2003)
Loi n°28-00 : Gestion des déchets et leur élimination (2006)
Loi n° 13-09 sur les énergies renouvelables
Loi n°57-09 relative à la création de l’agence «Moroccan Agency for Solar Energy »
Loi n°16-09 relative à la réorganisation du CDER en Agence pour le développement des énergies Renouvelables et de l’Efficacité Énergétique (ADEREE). 
Consolidation du cadre juridique :
7 décrets d’application adoptés (déchets, eau,…)
9 normes publiées (qualité des eaux et rejets) et 67 normes en cours
Projets de loi en cours : efficacité énergétique, littoral,…
Sur le plan politique, le Maroc a élaboré sa Stratégie Nationale de Protection de l'Environnement et du Développement Durable, dans un cadre participatif, et l’a adoptée en 1995. Cette stratégie a été déclinée en un Plan d’Action National pour l’Environnement (PANE).
Le PANE a pour objectif de concrétiser les objectifs de la stratégie par des programmes d'actions. Il vise également à intégrer la protection de l'environnement au niveau des différents secteurs de développement socio-économique.
Le PANE comprend 7 programmes :
Protection et gestion durable des ressources en eau ;
Protection et gestion durable des ressources en sols ;
Protection de l'air et promotion des énergies renouvelables ;
Protection et gestion durable du milieu naturel ;
Prévention des catastrophes naturelles et des risques technologiques majeurs
Amélioration de l’environnement urbain et périurbain ;
Gestion et communication environnementale.
La mise en œuvre du PANE incombe à l'ensemble des acteurs concernés (Ministères, privés, ONG, collectivités…), même si un engagement plus important est assigné aux départements ministériels et aux organismes publics.
Plusieurs programmes ou projets sont réalisés ou en cours dans différents domaines (exemples en lien avec EEER : Stratégie de Développement des Énergies Renouvelables / SDER, PERG…).
Les actions non financées sont proposées dans le cadre des nouvelles lois de finance et au financement par la coopération internationale.
Une nouvelle Stratégie Nationale de Développement Durable a été lancée en 2006 à travers un nouveau processus de consultation. Une actualisation du PANE doit être entreprise sur la base de l'évaluation des réalisations et des nouvelles orientations de la SNDD = Plan d'Action National de DD. La mise en œuvre sera appuyée par le processus de l'Initiative Nationale de Développement Humain (INDH), outil gouvernemental stratégique pour la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le Développement.
Cette nouvelle orientation vise à fédérer toutes les synergies, à optimiser les ressources et à assurer la complémentarité et la cohérence des actions engagées dans la perspective d'un développement harmonieux au niveau de la région.
La stratégie s'articule autour de plusieurs axes, notamment le suivi de l'état de l'environnement au niveau des différentes régions permettant de disposer de données environnementales précises et fiables pour une meilleure planification, la protection des ressources et des écosystèmes naturels du pays face aux changements climatiques et l'adoption d'une planification opérationnelle selon une approche programmatique.
Il s'agit également de la mise en place des conditions nécessaires à l'instauration du développement durable en intégrant progressivement la dimension environnementale dans les programmes de développement et d'aménagement régionaux et locaux.
La mobilisation et la responsabilisation contractuelle des acteurs locaux pour la réalisation de projets environnementaux contribuant au développement local, la mise à niveau environnementale des entreprises industrielles au niveau local et le renforcement du cadre institutionnel et réglementaire de gestion de l'environnement de proximité, figurent également parmi les axes de cette stratégie.
Pour assurer la mise en œuvre de cette stratégie, le département de l'Environnement a adopté une démarche tridimensionnelle suivant les axes territorial, programmatique et partenarial.
Cette démarche permet de mieux appréhender les problématiques de mobiliser tous les intervenants et de mettre en œuvre des projets répondant aux besoins exprimés et de remédier aux dysfonctionnements écologiques.
L'approche territoriale consiste, quant à elle, en la mise en place d'Observatoires Régionaux de l'Environnement et du Développement Durable (OREDD) et de Comités Régionaux des Études d'Impact sur l'Environnement.
Pour ce qui est de l'approche programmatique, elle est motivée par le souci de mener à bien les actions intégrées et coordonnées assurant aussi bien la consolidation des efforts et des acquis que la durabilité des réalisations.
Il s'agit notamment du Programme National d'Assainissement Liquide, celui de la gestion des déchets ménagers et assimilés, le Programme de mise à niveau environnementale des écoles rurales, des mosquées et des écoles coraniques et du Programme national de prévention de la pollution industrielle et des risques.
Concernant l'approche partenariale, elle constitue l'un des piliers majeurs de la stratégie de proximité basée sur l'implication des acteurs locaux dans la mise en œuvre des programmes d'environnement et de développement durable.
Cette approche s'articule autour de plusieurs conventions dont les Conventions Cadres de partenariat avec les régions, les Conventions spécifiques de partenariat avec les provinces et le partenariat avec les ONG.
Charte Nationale de l’Environnement et du Développement Durable
La Charte nationale sera mise en place conformément aux Hautes Orientations Royales contenues dans le discours du Trône de 2009 où le Souverain avait appelé le gouvernement à élaborer un projet de Charte nationale pour préserver l’environnement et répondre aux impératifs écologiques, induits par les effets majeurs et pressants en matière de développement. Cette implication royale constitue un pilier politique visant à renforcer les efforts du gouvernement en matière d’environnement.
La Charte Nationale de l’Environnement et du Développement Durable ambitionne de créer une dynamique nouvelle et réaffirmer que la préservation de l’environnement doit être une préoccupation permanente de tous et de toutes dans le processus de développement durable du Royaume.
Les objectifs de la CNEDD sont :
Prise de conscience écologique collective et changement de comportements
Fort engagement des différents acteurs
Sauvegarde de la biodiversité et de la qualité du patrimoine naturel et historique
Développement équilibré et amélioration de la qualité de vie et des conditions sanitaires des citoyens
La Charte instaurera les droits et devoirs suivants :
Le droit de vivre dans un environnement sain
Le devoir de ne pas porter atteinte à l’environnement et de le préserver pour les générations futures
La garantie des droits environnementaux
Le recours pour faire valoir l’exercice des droits et la sanction du non-respect des devoirs
Plan National de lutte contre le Réchauffement Climatique
En conformité avec la Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques, la Maroc a élaboré la Communication Nationale Initiale en 2001 et la Seconde Communication Nationale en 2009. Dans ces communications, des inventaires de projets d’adaptation et d’atténuation ont été réalisées.
Par ailleurs, plusieurs plans nationaux ont déjà engagé le pays sur une politique de luttre contre les changements climatiques et, dans le contexte des négociations internationales sur l’après-Kyoto, il est apparu important pour le Maroc de faire connaître les mesures qu’il prend volontairement en matière d’atténuation et les mesures qu’il a déjà lancées ou qu’il prévoit en matière d’adaptation.
Le Plan National de luttre contre le Réchauffement Climatique (PNRC) recense le portefeuille des actions gouvernementales ainsi retenues pour lutter contre les changements climatiques. Le but de ce recensement est :
D’une part de permettre la visibilité et la communication sur ces actions gouvernementales,
D’autre part d’initialiser et d’optimiser le pilotage interministériel nécessaire pour ces actions.
Ce plan sera également utilisé pour lancer une dynamique territoriale de lutte contre les changements climatiques à l’aide de Plans Territoriaux contre le Réchauffement Climatique.
Portefeuille de projets MDP
Classé au 2ème rang à l’échelle de l’Afrique et pays leader des pays Arabe, le Maroc dispose d’un portefeuille d’une soixantaine de projets permettant une réduction des émissions de GES de l’ordre 8,4 millions TEq CO2/an.


Le Maroc a enregistré le premier projet à l’échelle de l’Afrique, qui est le Parc Eolien de Lafarge (10 MW, 28651 T Eq CO2/an) et qui est actuellement sujet d’une double extension (de 22 MW, soit 58073 T Eq CO2/an). Le Maroc a également enregistré le premier projet Biomasse au niveau de l’Afrique et des Pays du MENA, il s’agit du projet de la COSUMAR (31653 T Eq CO2/an).

Plus des deux tiers des 43 projets examinés par l’AND-MDP sont développés par le secteur Publique et se déclinent par secteur comme suit :
Projets Energie Renouvelable : 38 %;
Projets Efficacité Energétique : 28 % ;
Projets relatifs aux déchets (Liquide/solide) : 25% ;
Projets de Biomasse Energie : 6% ;
Projets boisement/Reboisement : 3 %.

L’ensemble des projets se déclinent comme suit :
Cinq projets enregistrés

Parc LaFarge Maroc de 10 MW28 651 T Eq CO2/an Parc éolien d’Essaouira 60 MW150 026 T Eq CO2/an Alimentation en électricité de foyers ruraux par des kits PV38 636 T Eq CO2/an Récupération et torchage du méthane de la décharge d’Oulja32 481 T Eq CO2/an Valorisation de la bagasse de la SURAC28 864 T Eq CO2/an
Neuf projets en cours de validation

Station d’épuration des eaux usées d’Agadir47275 Eq CO2/an Installation de centrales solaires pour la production de la vapeur pour 8 unités/ANAFAP7 078 Eq CO2/an Changement de combustible par la biomasse27 494 Eq CO2/an Captage et brûlage du biogaz de la nouvelle décharge de Fès98 865 Eq CO2/an Double extension du Parc éolien de l’usine La Farge Maroc 58 073 Eq CO2/an 3 Parcs éolien de NAREVA (360 MW)Projet de biomasse énergie de Cristal Lesieur11 524 Eq CO2/an 
Quatre PDD approuvés

Réduction des émissions de méthane de la décharge de Akreuch75 947 Eq CO2/an Parc éolien de 140 MW à Tanger284 000 Eq CO2/an Alimentation en Énergie Solaire de la station dessalement Tan Tan16 922 Eq CO2/an Station d’épuration des eaux usées de Fès - 2 projets approuvés sous réserve ;
- 16 projets approuvés par l’AND au niveau NIP;
- 24 Autres projets en cours de développement.

Par ailleurs, il est à noter que le Maroc développe son premier projet MDP programmatique (PoA), il s’agit du projet relatif aux déchets et qui concerne une dizaine de décharges. Le développement de ce projet est appuyé par la Banque Mondiale.
Nouvelle stratégie énergétique
Le Maroc connaîtra dans les années à venir un véritable bond en avant dans son développement économique et social avec la réalisation des grands chantiers lancés et programmés. Avec une agriculture modernisée à travers le Plan Vert, une industrie redynamisée avec le Plan Emergence, un complexe phosphatier transformé en hub mondial, des infrastructures autoroutières, portuaires et aéroportuaires multipliées et étendues, le Maroc se développe à un rythme accéléré pour assurer la prospérité et le bien-être de sa population.
Dans le scénario de base élaboré par les pouvoirs publics, cet élan de l’économie nationale induit le quadruplement de la demande énergétique primaire et de la consommation électrique qui passent respectivement de près de 15 Mtep et 24 GWh en 2008 à 43 Mtep et 95 GWh à l’horizon 2030 avec une puissance électrique installée de 12 000 MW.
Dans un scénario de rupture, la demande électrique monterait à 133 GWh en 2030 avec une puissance installée de 20 000 MW.
Globalement, de 2007 à 2030, la consommation nationale de l’électricité serait multipliée par un minima de 4 et un maxima de 6. Quant à la puissance électrique installée, elle serait au même horizon multipliée par 3,5.
Pour faire face à cette situation, une nouvelle stratégie énergétique a été élaborée en concertation avec l’ensemble des opérateurs socioéconomiques du pays. Cette dernière vise notamment à assurer la sécurité d’approvisionnement énergétique et la disponibilité de l’énergie au meilleur coût et s’articule autour des axes suivants :
Le développement des énergies renouvelables en portant à 18% leur contribution dans la production électrique à l’horizon 2012, et à 42% de la puissance totale installée à l’horizon 2020, incluant le projet de concentrateur de puissance solaire d’une capacité de 2.000 MW.
La promotion de l’efficacité énergétique dans les secteurs de l’industrie, de transport et de l’habitat, ce qui permettra de réaliser des économies d’énergie de 12% à 15% en 2020 et de près de 20% en 2030.
Le renforcement des capacités de production et l’amélioration de la gestion de la demande, afin de rétablir l’équilibre entre l’offre et la demande d’électricité durant la période 2008-2012.
La modification du mix énergétique national par l’augmentation des parts du charbon et du gaz naturel, réduisant ainsi celle des produits pétroliers dans le bilan énergétique de 60% à 40% à l’horizon 2030.
La mise en œuvre de cette stratégie nécessitera un investissement de l’ordre de 150 milliards de dirhams, conformément à la convention de partenariat signée, lors des premières Assises de l’énergie, entre le Ministère de l’Energie, des Mines, de l’Eau et de l’Environnement, le Groupement Professionnel des Banques du Maroc et l’Office National de l’Electricité et l’annonce plus récente du projet de 2.000 MW géré par la « Moroccan Agency for Solar Energy ».
Par ailleurs, l’option de l’énergie nucléaire reste également envisageable à moyen et long terme.
Nouvelle stratégie de l’eau
Malgré un contexte difficile caractérisé par la rareté de la ressource, sa valorisation insuffisante, et sa vulnérabilité aux changements climatiques, ainsi que la détérioration inquiétante de la qualité des ressources en eau et les exigences du développement économique et social, le Maroc arrive à satisfaire ses besoins en eau et à soutenir son développement socio-économique grâce à une gestion intégrée des ressources en eau.
Pour la satisfaction de ses besoins futurs à court, moyen et long terme (2030), le Maroc a mis en place une nouvelle stratégie de développement des ressources en eau basée sur six grands axes :
Gestion de la demande et de la valorisation de l’eau
L’économie d’Eau en Irrigation (2.4 Milliards de m3/an) moyennant :
Reconversion à l’irrigation localisée, amélioration des rendements des réseaux d’adductions,
sensibilisation et encadrement des agriculteurs pour les techniques d’économies d’eau.
L’économie d’eau potable, industrielle et touristique (120 Millions de m3/an):
Amélioration du rendement des réseaux,
Normalisation et incitation au recours aux technologies appropriées d’économies d’eau,
Incitation au recyclage de l’eau
Gestion et développement de l’offre
Notre pays a déployé de grands efforts dans la mobilisation des ressources en eau, ces efforts seront poursuivis par la mobilisation de nouvelles ressources en eau à grande échelle à travers :
la réalisation d’une cinquantaine de grands barrages d’ici à 2030 (1,7 Milliards de m3) et de 1000 petits barrages ;
le transfert Nord-Sud pour le soutien du développement socioéconomique des bassins de Bouregreg, Oum Er Rbia et du Tensift : 1ière phase 400 Mm3/an à partir du Sebou, 2ième phase 400 Mm3/an à partir du Loukkos-Laou ;
Poursuivre la recherche et la mobilisation des eaux souterraines notamment les eaux profondes ;
Réaliser des projets de captage des eaux de pluie.
Par ailleurs, le recours à la mobilisation des ressources non conventionnelles est inéluctable par:
le dessalement d’eau de mer et déminéralisation des eaux saumâtres : 400 Mm³/an
la réutilisation des eaux usées épurées : 300 Mm3/an.
Préservation et protection des ressources en eau, du milieu naturel et des zones fragiles
Protection de la qualité des ressources en eau et lutte contre la pollution :
Accélérer le rythme de mise en œuvre des programmes nationaux d’assainissement et d’épuration des eaux usées, de prévention et de lutte contre la pollution et du plan national de gestion des déchets ménagers et assimilés
Assainissement rural
Protection des nappes et reconstitution des stocks stratégiques
Sauvegarde et délimitation du Domaine public hydraulique
Sauvegarde des bassins versants
Sauvegarde des zones humides et lacs naturels
Sensibilisation sur la préservation et l’usage rationnel de l’eau
Réduction de la vulnérabilité aux risques naturels liés aux inondations et aux sécheresses
La prévision hydrométéorologique : Améliorer la connaissance dans le domaine de la prévision hydrométéorologique et mise en place des systèmes automatiques de prévisions, d’annonce et d’alertes des crues au niveau des grands bassins et des sites vulnérables aux inondations.
La réalisation des travaux de protection contre les inondations :
Parachever les actions retenues dans le Plan National de protection contre les Inondations : objectif de 20 sites protégés par an ;
Développer les mécanismes financiers (assurance et fonds de catastrophes naturelles).
La lutte contre les effets de la sécheresse : plans de gestion de sécheresse par bassin hydraulique :
Poursuite des réformes règlementaires et institutionnelles
Adaptation de la loi 10/95 et la promulgation des textes d’application restants ;
Etudes juridiques, réglementaires et institutionnelles, études tarifaires, police de l’eau.
Modernisation des systèmes d’information et renforcement des moyens et des compétences : réseaux de mesures, recherche et développement, modernisation de l’Administration
La nouvelle stratégie du secteur de l’eau devrait permettre le soutien du développement du Maroc dans la durée, en satisfaisant les besoins de la croissance économique d’accompagner les grands chantiers engagés et en nous protégeant face aux effets imprévisibles du réchauffement climatique.
En sus des investissements concernant l’eau et déjà prévus dans d’autres plans, la nouvelle stratégie va requérir un investissement additionnel de 81 milliards de Dirhams sur la période 2009-2030.
La mise en œuvre du plan d’actions prioritaire à court terme de la stratégie de développement du secteur de l’eau, a démarrée par la mise en place de la loi de finance 2010 selon les orientations de la stratégie. Cette mise en œuvre se fera dans le cadre de multiples conventions thématiques en cours de finalisation à l’échelle provinciale avec l’ensemble des partenaires.
Plan de protection contre les inondations
La récurrence des phénomènes extrêmes tels que les inondations et les sécheresses sont l’une des manifestations des changements climatiques et du réchauffement planétaire.
Comme mesure d’adaptation, le Maroc a adopté le Plan National de Protection Contre les Inondations (PNPCI) dont un volet est consacré au diagnostic des causes de ce phénomène et un autre aux opérations de protection.
Pour cerner ce problème dans sa globalité, les pouvoirs publics ont mené une étude nationale de protection des villes et centres contre les inondations.
Cette étude a pour ambition d’avoir une vision synthétique et complète à l’échelle de la totalité du territoire national de l’ensemble des risques réels et potentiels d’inondation en vue de dégager et de planifier les différentes mesures qui permettront d’y faire face. Ces mesures peuvent être physiques (réalisation d’ouvrages de protection tels que les barrages, les endiguements, le calibrage et l’entretien des lits des cours d’eau ou les systèmes de lutte contre l’érosion, etc.) mais aussi préventives, réglementaires, organisationnelles ou encore de sensibilisation.
Cette étude a permis d’inventorier 400 sites qui ont fait l’objet de visites, d’études et d’analyses. Parmi ces sites, 50 ont été classés prioritaires, et traités jusqu’à cette date (décembre 2009).
Nouvelle stratégie agricole : Plan Maroc Vert
Le contexte mondial marqué par la sécurité alimentaire, le changement climatique, la hausse des prix des produits agricoles, la responsabilisation des producteurs, la lutte contre la pauvreté a imposé au Maroc de revoir sa stratégie agricole dans un sens de mise à niveau, de restructuration et de redéfinition des missions. C'est dans cette perspective que le nouveau Plan Maroc Vert a été élaboré et ce, pour rendre l'agriculture le principal moteur de croissance de l’économie nationale dans les 10 à 15 prochaines années. Ceci avec des retombées importantes en termes de croissance du PIB, de création d’emplois, d’exportation et de lutte contre la pauvreté.
La composante eau a été particulièrement analysée dans le cadre de la nouvelle stratégie compte tenu de sa rareté et de sa vulnérabilité aux effets des changements climatiques. Depuis les années 60, le Maroc a développé avec succès son infrastructure hydraulique afin de garantir l'approvisionnement urbain et l'irrigation nécessaire au développement agricole et économique. En effet, la politique agricole adoptée a focalisé l'essentiel de moyens sur la grande hydraulique. Bénéficiant d'une vision à long terme et d'une part importante des budgets publics, elle a pu donner lieu à d'importantes réalisations. Cependant, le taux d'irrigation est encore parmi les plus bas de la région, les pertes en eau sont élevées, la productivité par hectare irrigué n'atteint pas encore le potentiel pour certaines culture et le m3 d'eau n'est pas suffisamment valorisé par les cultures à haute valeur ajoutée et l'intégration avec l'industrie. Les incitations à la gestion efficace et économe de l'eau ont encore une portée limitée et le prix de l'eau ne reflète pas sa rareté. D’où la nécessité de développer des systèmes d'irrigation et de production agricole plus efficients dans les différents périmètres de gestion hydraulique à travers :
l'amélioration du service de l'eau d'irrigation;
la promotion des techniques d'irrigation économes et de systèmes de culture permettant une meilleure valorisation de l'eau.
Dans ce sens, le Programme National d'Economie d'Eau en Irrigation (PNEEI) défini dans le cadre de la nouvelle stratégie agricole, a pour objectif principal la conversion massive de l'irrigation de surface et par aspersion à l'irrigation localisée sur une superficie de l'ordre de 550 000 ha sur une durée de 15 ans, soit un rythme d'équipement de près de 37 000 ha/an. Cette superficie se répartie entre les périmètres de grande hydraulique et l’irrigation privée comme suit:
périmètres de grande hydraulique : 395 090 ha avec un taux de conversion allant de 4% pour Ouarzazate à 81% pour Tadla;
irrigation privée : 160 000 ha correspondant à 50% de la superficie irriguée en gravitaire dans les zones d'irrigation privée.
Halieutis : nouvelle stratégie de développement du secteur de la pêche
Halieutis est la nouvelle stratégie intégrée, ambitieuse et globale qui vise la mise à niveau et la modernisation des différents segments du secteur de la pêche ainsi que l'amélioration de sa compétitivité et de sa performance.
Elle ambitionne de valoriser de façon pérenne la richesse halieutique marocaine et de tripler le PIB du secteur d'ici 2020 pour en faire un véritable moteur de croissance pour l'économie marocaine. Elle vise ainsi à augmenter le nombre des emplois directs à 115.000 contre 61.650 actuellement et à accroître la valeur des exportations des produits de la mer à plus de 3,1 milliards de dollars contre 1,2 milliard en 2007.
Elle s’appuie sur trois principaux axes à savoir l'exploitation durable des ressources et la promotion d'une pêche responsable impliquant les pêcheurs considérés également comme acteurs majeurs de développement du secteur, le développement d'une pêche performante et de qualité, et le renforcement de la compétitivité à même de conquérir de nouveaux parts de marché tant au niveau national que mondial.
Les trois axes de la stratégie halieutis se déclinent en 16 projets :
quatre projets concernent la durabilité,
quatre projets portent sur la performance,
trois projets relatifs à la compétitivité et
cinq projets transversaux concernant les actions prévues pour l’encadrement du secteur.
En outre, Halieutis a mis l’accent sur un volet important à savoir la gouvernance du secteur. Ainsi, sur le plan institutionnel, elle a prévu la mise en place d’une gouvernance publique forte et mobilisatrice pour moderniser le secteur halieutique. L’objectif ultime étant la mise en place d’un système de gouvernance sectorielle permettant un transfert de pouvoir graduel aux régions et au secteur privé. En parallèle, un travail d’organisation du secteur est lancé à travers l’organisation de la représentation professionnelle et l’encouragement d’une interprofession.
Déchets
Les efforts du Maroc en matière de gestion de l’environnement urbain et péri-urbain ont permis de définir un programme national d’assainissement qui comporte deux volets :
Assainissement liquide 
Le Programme National d’Assainissement Liquide (PNAL) a pour objectif d’augmenter le taux de raccordement des eaux usées au réseau d’assainissement de 70 à 80% et de réduire la pollution domestique de 80% en 2020 et 90% en 2030 et à traiter 100% des eaux usées collectées en 2030. Il consiste en une mise à niveau du service d’assainissement (réseaux d’assainissement et épuration) au profit de 10 millions d’habitants. Les eaux usées seront ensuite réutilisées en agriculture et pour l’arrosage des golfs et autres espaces verts. Le potentiel d’eau épurée pourrait permettre la création de petits projets d’irrigation, d’une superficie globale de 60.000 hectares.
Les retombées attendues sont jugées très positives à divers niveaux, des recettes de l’Etat, de la création d’emplois, de réduction des risques sanitaires et surtout du recyclage des eaux usées. Le coût global de ce programme est estimé à 50 et 80 milliards de DH respectivement aux horizons 2020 et 2030.
Déchets solides 
Le Programme National des Déchets Ménagers (PNDM) cible quant à lui cette autre grande source de pollution. L’objectif est d’atteindre à l’horizon 2021, un taux de 90% de collecte et de traitement des déchets ménagers. Le PNDM ambitionne aussi de généraliser les décharges contrôlées à l’ensemble des agglomérations. Avec à la clé l’organisation et la promotion de la filière de « tri–recyclage–valorisation». Il est ainsi prévu d’atteindre le taux de 20% de récupération des déchets générés. Le coût global de ce programme est estimé à 37 milliards de DH.
Écosystèmes naturels
Forêts
Pour faire face aux différentes menaces que représentent les changements climatiques et les pressions socio-économiques pour la forêt Marocaine, une politique forte et rapide d’adaptation s’impose. Elle concerne tant la lutte contre la déforestation que le reboisement. Dans un contexte de réchauffement et de rareté d’eau la réussite d’une telle politique nécessite des moyens humains et matériels importants et aussi une véritable volonté politique.
Dans ce sens, la stratégie, les études d'appui à la planification et le plan d'action élaborés par le Haut Commissariat aux Eaux et Forêts et à la Lutte contre la Désertification ont permis l'élaboration du Programme Forestier National (PFN) en 1998 qui constitue le cadre stratégique de développement durable du secteur forestier à l'horizon 2020. Il précise les objectifs globaux et détaillés de la stratégie, les programmes prioritaires pour les cinq prochaines années pour atteindre ces objectifs, les principales conséquences micro-économiques et juridiques, institutionnelles, financières, organisationnelles des choix proposés et les résultats attendus. Cette stratégie est fondée sur les principes de base suivants :
enjeu stratégique de la forêt pour le pays;
cohérence entre les stratégies nationales de développement et la mise en œuvre des engagements du Maroc vis-à-vis des Conventions de la CNUED (CCNUCC, CB, CCD),
durabilité des actions de conservation et de mise en valeur des ressources forestières (prise en compte des besoins des générations futures),
approche intersectorielle qui tienne compte des politiques de l’eau, de l’énergie, des parcours et de la montagne,
approche participative qui implique tous les acteurs pour assurer le consensus et l’engagement sur les options et les programmes.
Cette stratégie consacre une place importante au renforcement des capacités dont le secteur a besoin et à la sensibilisation des citoyens sur les rôles majeurs de la forêt dans la société.
Les objectifs globaux du Programme Forestier National se déclinent comme suit :
protection des sols et la régulation des eaux ;
contribution au développement socio-économique des populations rurales ;
protection de la biodiversité et de l'environnement ;
production de bois pour l'industrie et l'artisanat ;
production de services (paysages, détente et loisirs) pour les populations urbaines.
Stratégie d’Aménagement et de développement des Oasis
L’espace oasien est qualifié aujourd’hui comme étant un milieu où la décomposition de la structure sociale traditionnelle conjuguée aux transformations du paysage économique débouche sur un processus de dégradation du milieu naturel. La question de protection des oasis est une question d’intérêt national, voire continental et constitue de ce fait une priorité absolue.
La question de l’eau qui est centrale dans la réhabilitation des oasis se trouve au cœur des préoccupations du Schéma National d’Aménagement du Territoire (SNAT) qui fait de l’eau sa problématique majeure en ce sens qu’elle constitue un enjeu stratégique de dimension sociale, économique et écologique où la composante territoriale, pour l’approcher, est fondamentale. Le cas des espaces oasiens est parfaitement révélateur. Ces espaces correspondent aux bassins-versants du Ziz-gheriss et de tout le Draa ainsi que les régions intermédiaires, qui compte près de 8 millions d’hectares, constituant la plupart des oasis du pays, avec près de 90% du patrimoine phoénicicole.
La sauvegarde des oasis suppose, en effet, la mobilisation de l’ensemble des forces vives de ces espaces dans le cadre d’un projet national des oasis. Et c’est dans cette perspective que le Département de l’Aménagement du Territoire a engagé une étude pour la définition d’une stratégie d’aménagement et de développement des oasis.
Cette étude à pour objectif de placer les oasis dans une optique de développement durable et de mettre en place des mesures pour l’aménagement et la réhabilitation de ces espaces. Il y a alors nécessité de se doter d’une stratégie nationale qui permettra à l’aménagement du territoire de faire jouer la synergie en vue de pouvoir agir convenablement, mobiliser et interpeller les autres acteurs.
Parmi les constats de cette étude, on relève:
L’aggravation de pénurie d’eau qui résulte d’un déséquilibre entre la capacité du milieu et l’augmentation des besoins ;
Le gâchis des ressources en eau du fait de la succession de la sécheresse et la multiplication anarchique du pompage autour des anciennes palmeraies ;
Le système foncier est un facteur de blocage redoutable qui conduit parfois à l’abandon de la culture en des lieux d’excellente qualité ;
Le système traditionnel d’appropriation et de distribution de l’eau fige des situations de rente inacceptables qui bloquent toute possibilité d’amélioration culturale ;
Les 2% d’espaces cultivés sont malmenés par le surpompage des nappes. Les prélèvements effectués par les nouvelles exploitations installées en périphérie des palmeraies s’effectuent au détriment de la palmeraie.
Les comportements traditionnels y résistent plus fortement qu’ailleurs. Tous les facteurs jouent dans ce sens, forte ruralité : analphabétisme féminin élevé, carence des équipements en tous genres.
La part des transferts venus des R.M.E. représente environ 60% des revenus monétaires des oasis. Cet apport financier régulier est donc - et de loin - la principale base économique.
Les actions stratégiques envisagées pour faire face à cette situation sont :
La reconversion progressive de l’agriculture oasienne par l’agriculture paysagère et le développement de l’agriculture – bio ;
La mise en place des conditions de promotion d’un tourisme oasien ;
L’action sur toutes les formes de gâchis de l’eau, en inversant la posture par la dotation selon la demande et selon les vocations de chaque bassin ;
La réduction de la pression démographique au niveau de la palmeraie par la consolidation des centres en terme de services publics et des services d’intérêt économique général, pour qu’ils assurent un emploi de proximité et deviennent des lieux de production de la valeur ajoutée ;
La sauvegarde des écosystèmes et la préservation de la biodiversité en mobilisant la coopération internationale ;
La promotion et la mise en valeur du cachet architectural et du patrimoine local.
Les mesures institutionnelles d’accompagnement prévues par cette stratégie sont présentées ci-après :
Renforcer la cohérence horizontale des programmes de développement en agissant au niveau des sous bassins identifiés sur la base de la quantité de l’eau imputable ;
Décentraliser et renforcer les capacités de gestion du développement ;
Mener de pair une planification socio-économique et un aménagement du territoire en instaurant de nouveaux outils de planification (Contrats-plans et contrats-programmes,).
Écosystèmes marins
Afin d’atteindre un développement durable des ressources halieutiques, une approche de gestion du secteur par une vision écosystémique qui tient compte de la diversité de la ressource, de son système d’exploitation et de sa gestion a été adoptée. A cet effet et pour relever les défis et assurer une exploitation durable de ces ressources, le Maroc a mis en place une stratégie pour chacun des domaines suivants visant :
En matière des ressources halieutiques, il a été retenu :
L’élaboration des plans de gestion des principales pêcheries selon des quotas par espèce et par segment ;
La mise en œuvre d’un programme de modernisation de la flottille de pêche côtière ;
La mise en œuvre d’un programme de villages des pêcheurs favorisant le bien être social ;
Le renforcement de la recherche halieutique nationale ;
Le renforcement du suivi des ressources halieutiques par la réalisation de campagnes en mer ;
L’éradication des engins de pêche nocifs tels que le filet maillant dérivant ;
L’implication de la profession dans la gestion des pêches à travers des plans sectoriels ;
La ratification de la convention FAO interdisant la pêche illicite ;
L’encouragement d’une pêche en qualité et non en quantité à travers une meilleure valorisation des produits de la pêche ;
Le renforcement de la coopération bilatérale et régionale afin de bénéficier du transfert de technologie Nord-Sud et de mieux gérer les stocks partagés ;
L’encouragement de l’aquaculture marine.
En matière d’impact de l’activité humaine sur l’environnement marin, le Département chargé de l’aménagement du territoire a mis en place une vision intégrée pour la préservation et la protection de l’environnement marin et du littoral national. La priorité est donnée à :
L’élaboration et l’adoption d’un nouveau projet de loi sur le littoral ;
L’étude d’impact sur l’environnement marin et le littoral, pour toute nouvelle activité humaine implantée ;
La mise en place et renforcement par le Département des pêches maritimes d’un Réseau de Surveillance de la Salubrité du Littoral (RSSL) ;
La mise en place d’un comité interministériel d’intervention en cas d’accident en mer, notamment en ce qui concerne les navires pétroliers et les navires transportant des produits chimiques nocifs ;
Le suivi et la surveillance des plages par le département de l’environnement et par le ministère de la santé (Institut National d’Hygiène) en actualisant leurs classifications annuelles à partir des analyses microbiologiques et chimiques ;
La compétition au niveau des plages pour le label pavillon bleu.
En matière de Gestion Intégrée des Zones Côtières (GIZC), au Maroc, le littoral national recèle un potentiel biologique important, une flore et une faune riches et variées, des sites naturels exceptionnels. Or, cet espace tant vital sur les plans biologique, humain, socio-économique et environnemental, suscite une compétition entre plusieurs secteurs économiques importants, notamment le tourisme, le développement urbanistique, les activités de pêche et d’aquaculture, les activités balnéaires et de loisirs, les réserves marines et parcs nationaux etc. Pour contribuer à protéger cet espace, les actions suivantes ont été préconisées :
Mise en place d’une stratégie d’aménagement intégrée du littoral ;
Mise en place d’une stratégie pour la protection de la biodiversité, notamment par le biais de la création d’aires marines protégées ;
Etude du fonctionnement des zones côtières à travers une meilleure connaissance du fonctionnement des écosystèmes marins, grâce à la réalisation des campagnes en mer et à l’utilisation de la télédétection en appui à la modélisation ;
Etude du suivi du phénomène des upwellings et de leur impact sur la circulation marine et les ressources halieutiques ;
Protection des zones littorales sensibles, tels que les milieux lagunaires et les baies ;
Renforcement de la coopération dans le domaine des études océanographiques et halieutiques ; à ce titre, il ya lieu de citer la participation du Maroc aux projets : Carbocéan, Eurocéan, Encora, Istam, etc.
Dans le domaine des géosciences. Les géosciences constituent un domaine fondamental non seulement pour la connaissance des fonds marins et l’évolution du littoral, mais également pour l’étude du fonctionnement des écosystèmes marins et la dynamique des ressources halieutiques notamment les ressources démersales. A cet égard, les axes suivants ont une importance stratégique :
Les études en matière de géoscience, qui visent la protection du littoral contre tous les types de dégradation (érosion littorale, recul du trait de côte, extraction de sable à la fois à partir des dunes littorales et des fonds marins etc.) ;
La cartographie des fonds marins et leurs liens avec la distribution des communautés ichtyologiques et benthiques ;
Les études sur l’étendue du plateau continental marin, afin de mieux cerner les limites de la zone économique exclusive (ZEE) de notre pays et de maîtriser ses richesses.
Stratégie de développement des zones montagneuses
Les zones montagneuses abritent près du tiers de la population et disposent d’atouts naturels diversifiés avec plus de trois millions de terres pastorales et arables et 60% du patrimoine forestier. Toutefois, ces zones sont aussi des écosystèmes fragiles menacés par les phénomènes d’érosion et de désertification et très vulnérables aux effets néfastes des changements climatiques. En dépit des ajustements apportés depuis une quinzaine d’années, les conditions de vie continuent d’accuser un retard considérable aggravant les écarts de revenus et de niveau de vie entre les populations urbaines et rurales. Les attentes sont multiples : la nutrition, la santé, l’éducation, les infrastructures de base, l’eau, l’emploi, l’environnement…
La stratégie globale de développement des zones montagneuses cherche à promouvoir le développement dans ces régions et trouver des solutions d’adaptation aux effets des changements climatiques. Celles-ci devront toucher le volet économique, social et environnemental de chaque région et la gestion rationnelle des bassins hydrauliques.
Les actions prévues dans le cadre de l’Initiative Nationale pour le Développement Humain (INDH) seront renforcées dans les régions les plus démunies. Pour y arriver, le gouvernement envisage de créer des pôles de développement en s’appuyant sur les capacités, les spécificités et les ressources de chaque région. Ainsi, la nouvelle stratégie insistera davantage sur la convergence des politiques publiques, notamment sociale, vers les régions montagneuses, la coordination des interventions et la complémentarité de ces politiques. L’objectif est de permettre à la population de ces zones de tirer le meilleur profit des potentiels économiques et naturels de leurs régions.
A cet effet, le gouvernement a décidé une panoplie de mesures dans le cadre de stratégies, de plans sectoriels ou programmes de développement du monde rural. Parmi ces axes, l’augmentation des subventions consacrées au fonds de développement rural et l’orientation de ses activités en direction de projets de développement intégré. Il s’agit prioritairement de renforcer les infrastructures du monde rural et de mettre en œuvre le plan Maroc vert dans sa déclinaison régionale, notamment dans le domaine de la santé, de l’éducation et du tourisme
Initiative Nationale de Développement Humain : Lutte contre la pauvreté
Les changements climatiques ont un impact extrêmement élevé sur les populations les plus vulnérables en particulier celles qui vivent au seuil de la pauvreté. D’après le rapport général des « 50 ans de développement humain et perspectives 2025 », 4 millions de Marocains sont dans cette situation dont 3 millions en milieu rural.
La pauvreté touche spécialement les femmes, les enfants et les populations aux besoins spécifiques.
Pour contribuer à éradiquer ce fléau, les pouvoirs publics ont opté pour un développement durable basé sur des politiques publiques intégrées s’inscrivant dans un projet global auquel toutes les composantes de la société doivent adhérer. L’Initiative Nationale de Développement Humain se base sur les principaux axes suivants :
S’attaquer au déficit social en élargissant l’accès aux services sociaux de base,
Promouvoir les activités génératrices d’emplois et de revenus stables,
Adopter une action créative envers le secteur informel,
Venir en aide aux personnes souffrant d’une grande vulnérabilité ou ayant des besoins spécifiques.
Dans un premier temps, l’INDH s’est intéressé au plus urgent et s’est attelé à répondre aux besoins de la population la plus fragilisée dans quelques 360 communes rurales des plus pauvres et 250 quartiers démunis dans le milieu urbain et périurbain.
Toutes les composantes de la société ont été invitées à participer à la réalisation de ce grand chantier et à leur tête le gouvernement qui a élaboré un plan d’action pour la mise en œuvre de l’INDH. Ce plan définit le contexte et les enjeux de l’Initiative, les programmes élaborés, le financement, les modalités d’exécution et le planning de la mise en œuvre.
Le budget de l’INDH s’élève à 10 milliards de dirhams sur 5 ans. Selon le montage financier arrêté, le budget de l’État intervient à hauteur de 60% (6 milliards) et les collectivités locales à hauteur de 20% (2 milliards). Le reste, soit les 2 milliards de dirhams restants, est assuré par la coopération internationale.
Parallèlement à cette initiative, le Maroc a entrepris plusieurs réformes institutionnelles allant dans le sens de la consolidation de l’État de droit telles que le code de la famille, l’Instance Equité et Réconciliation (IER) ou encore les démarches en matière de lutte contre la corruption.
Autres programmes de protection de l’environnement
Programme national d’amélioration du cadre environnemental de vie des populations
Ce programme vise à créer un processus d’envergure d’amélioration de l’environnement urbain, au profit des populations, dans une vision de développement urbain durable.
Les objectifs de ce programme :
La propreté des villes ;
La création et l’entretien des espaces verts et récréatifs ;
L’organisation de campagnes de nettoiement des artères et des rues ;
L’embellissement des villes ;
L’organisation de campagnes de collecte et d’élimination des sacs en plastique ;
La sensibilisation et la communication.
Programme national de protection et de valorisation de la biodiversité
La biodiversité nationale est soumise à diverses pressions naturelles ou anthropogéniques. La surexploitation des ressources naturelles, la déforestation, le surpâturage, l’urbanisation et la pollution constituent les causes majeures de l’appauvrissement de la biodiversité au Maroc et l’extinction de certaines espèces.
Les objectifs de ce programme :
La gestion rationnelle et utilisation durable des ressources biologiques ;
Le renforcement du cadre législatif et réglementaire ;
Le renforcement de la coopération internationale.
Plusieurs lois et décrets régissent le domaine de la protection de l’environnement, pour une approche législative concertée en faveur de notre environnement.
Programme national de prévention de la pollution industrielle et des risques
La protection de l’environnement et de la santé des citoyens passe par la réduction et la maîtrise des rejets de substances et matières polluantes des différents secteurs d’activité.
Ce programme porte sur la réalisation d’un état des lieux, la préparation d’une stratégie de prévention de la pollution industrielle en étroite concertation avec tous les acteurs concernés et l’élaboration d’un plan d’actions avec des objectifs quantitatifs à moyen et long terme.
Les objectifs de ce programme :
L’élaboration et le renforcement du cadre juridique intégrant des dispositions sur la prévention des risques, et leur gestion efficace et adaptée au contexte national et international.
La mise en place d’une plate-forme multisectorielle pour la gouvernance de la réduction des risques de catastrophes ;
La prévention par la prise en compte des risques dans l’aménagement du territoire, l’utilisation du sol et la construction et la réalisation de plans de prévention des risques (PPR)
Le développement de la surveillance et de la prévision par la réalisation de la cartographie des risques et des systèmes d’information.
Programme national de protection de la qualité de l’air
La dégradation de la qualité de l’air est également l’une des préoccupations majeures du Département de l’Environnement compte tenu de son impact sur la santé des citoyens en milieu urbain et sur la dégradation de l’environnement.
Les objectifs de ce programme :
Renforcer le cadre juridique et institutionnel et les mécanismes de contrôle de conformité ;
Intégrer la composante environnementale dans les stratégies sectorielles (transport, industrie, artisanat…) et décliner les mesures et actions au niveau régional et local ;
Mettre en place des instruments incitatifs économiques et financiers, renforcer les instruments existants (Ecotaxes, FODEP, FNE, …) et réaliser des actions et des projets pilotes.
Plan directeur de reboisement
Ce plan définit les besoins en matière de reforestation en recommandant un programme prioritaire de reboisement de 500 000 hectares de forêts en 10 ans.
Plan national d’aménagement des bassins versants
Ce plan a recommandé le traitement de 1,5 million d’hectares sur 20 ans, au niveau de 22 bassins versants prioritaires.
Plan directeur des aires protégées
Ce plan a identifié plus de 150 sites d’intérêt biologique et écologique, couvrant la totalité des écosystèmes, sur une superficie qui dépasse les 2,5 millions d’ha.
Le programme d’action national de lutte contre la désertification
Ce programme constitue le cadre stratégique visant à favoriser l’articulation et la synergie des programmes sectoriels concourant à la lutte contre la désertification.
Programme national «villes sans bidonvilles»
Ce programme s’inscrit dans le cadre de la mise en oeuvre des Hautes Orientations Royales visant à lutter contre le déficit social et à améliorer les conditions d’habitat et le cadre de vie pour les plus démunis et par là même protéger leur environnement.
La réalisation de ce programme, qui s’étale sur la période 2004-2012, concerne actuellement 83 villes et 298.000 ménages. Il devra mobiliser un investissement d’environ 25 milliards de dirhams, dont une subvention de l’Etat estimée à près de 10 milliards de dirhams.
Le Fonds National de l’Environnement
Ce fonds a pour objet de :
Contribuer au financement des programmes de dépollution des eaux domestiques (Plan National d’Assainissement) et industrielle
Contribuer au financement des programmes de gestion des déchets solides
Prévenir et lutter contre la pollution atmosphérique
Contribuer au financement des projets pilotes d’environnement et d’expérimentation.
Le Fonds de Dépollution Industrielle
Le FODEP est un instrument incitatif qui encourage la mise à niveau environnementale à travers un appui technique et financier des entreprises industrielles ou artisanales.
Programmes comportant des mesures visant à faciliter une adaptation appropriée aux changements climatiques
La réduction de la vulnérabilité aux changements climatiques est considérée parmi les priorités de la stratégie du Maroc en matière de lutte contre le réchauffement climatique et ce, pour deux raisons. Tout d’abord, l’existence de lacunes importantes sur les manières de faire face aux impacts et aux effets économiques et sociaux de ces changements et ensuite, la forte dépendance de l’économie du pays de secteurs et ressources très sensibles aux variations et changements climatiques, tels que l’agriculture, les ressources côtières, les ressources en eau et enfin les ressources forestières.
Il en résulte que, pour le Maroc l’adaptation aux variations et aux changements climatiques, constitue la composante majeure dont dépend tout agenda politique visant un développement durable.
Pour conduire concrètement un tel processus, une première étape consiste à mener des évaluations de vulnérabilité et d’adaptation afin d’identifier les dangers et les menaces actuels et d’identifier les stratégies, les politiques et les actions destinées à faire face à la variabilité et aux changements climatiques ainsi qu’à réduire la vulnérabilité future.
Dans le contexte, il existe un ensemble de cadres conceptuels généraux, d’initiatives, de mécanismes, d’aides financières et d’appuis techniques qui ont été élaborés afin de mener des évaluations de vulnérabilité et de formuler des stratégies d’adaptation.
Cependant, avant d’entreprendre une activité quelconque d’évaluation de vulnérabilité et d’adaptation, il convient de définir les termes et les concepts qui seront utilisés. Les termes de vulnérabilité et d’adaptation peuvent souvent être interprétés et utilisés de différentes manières, ce qui, par la suite, pourra avoir des répercussions sur ce que l’on va mesurer, comment on va le mesurer et qui va utiliser l’information obtenue. Il faut savoir que la vulnérabilité est toujours relative, et non pas absolue, et donc l’évaluation du degré de vulnérabilité et des capacités d’adaptation doivent faire partie intégrante d’un processus social, institutionnel et politique ayant d’importantes conséquences socioéconomiques et environnementales. D’une manière pragmatique, les évaluations de vulnérabilité et des capacités d’adaptation doivent donc prendre en compte les processus de développement en premier.
Au-delà des termes et des concepts, le choix des cadres, méthodologies et des outils pour comprendre et évaluer la vulnérabilité et l’adaptation aux changements climatiques doit être guidé par une bonne compréhension du problème, la prise en compte du contexte et une analyse des utilisateurs et de leurs besoins d’information.
Dans la pratique, les objectifs des évaluations de la vulnérabilité et de l’adaptation consistent à transformer les données en information pertinente puis l’information en actions.
Dans le contexte «changements climatiques», trois grands types de cadres peuvent actuellement être utilisés pour mener des évaluations de vulnérabilité et d’adaptation.
Le cadre proposé par le GIEC (Carter et al., 1994) est une approche descendante («top-down») et prend comme point de départ des scénarios de changements climatiques permettant d’identifier des impacts par rapport auxquels sont définies et évaluées des mesures d’adaptation.
Le cadre proposé par le Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) avec l’«Adaptation Policy Framework», (Lim and Spanger-Siegfried, 2005) est une approche plus ascendante («bottom-up») examinant les vulnérabilités actuelles et futures, ainsi que les capacités d’adaptation afin de définir des stratégies d’adaptation qui feront l’objet d’un suivi. Cette approche, qui se veut flexible, met en avant la participation de tous les acteurs à toutes les étapes.
Les lignes directrices proposées pour les Plans d’Action Nationaux pour l’Adaptation (PANA) (Lignes Directrices Annotées – LEG, 2002 ; UNFCCC/LEG, 2004) proposent également une orientation ascendante («bottom-up»), où la vulnérabilité est le point d’entrée et vise à améliorer les capacités d’adaptation endogènes en fonction des besoins urgents et immédiats des pays en matière d’adaptation. L’approche participative vise à contribuer à la définition de la vulnérabilité, identifier la manière dont les populations font face à la variabilité climatique actuelle et enfin à participer au choix des options d’adaptation à mettre en œuvre pour réduire la vulnérabilité actuelle et future.
D’autres variantes des approches précédentes ont été développées en l’occurrence la Matrice Impact Action adaptée aux Changement climatiques.
Cette méthodologie empruntée à Munasinghe, M a été largement utilisée au lendemain du sommet de la terre de Rio (1992) pour intégrer les questions de l’environnement dans les plans de développement. L’approche par la Matrice Impact Action peut être utilisée pour mieux comprendre les interactions réciproques entre :
a) les politiques de développement et leurs objectifs ;
b) les secteurs vulnérables importants par rapport aux changements climatiques.
Dans un premier temps, seront explorés les effets des politiques de développement et leurs objectifs sur les secteurs vulnérables. Dans un deuxième temps, seront identifiés les effets inverses des secteurs vulnérables sur les aspects du développement durable.
Vulnérabilité du Maroc aux changements climatiques
Méthodologies et outils de simulation d’évolution des changements climatiques
Les programmes et stratégies d’adaptation qui sont proposés ont pour objectif de relever les défis que posent les changements climatiques dans le contexte du développement durable.
Climat
La méthodologie adoptée permet de réaliser des simulations d’évolution du climat et des impacts sur les secteurs vulnérables du Maroc :
Les projections futures des changements climatiques ont été simulées par le modèle climatique MAGICC. Il a été utilisé dans tous les rapports du GIEC pour établir les évolutions de la température moyenne mondiale et les changements du niveau des mers.
Pour cibler les répercussions de manière plus fine, un algorithme de régionalisation – SCENGEN – utilise une méthode de mise à l’échelle du climat (imbrication d’une librairie de données climatiques) produisant des informations sur les changements climatiques sur une grille 5°x5° de latitude-longitude. Les résultats régionaux sont basés sur les sorties de 17 modèles de circulation générale utilisant le couplage atmosphère-océan (MCGAO).
Ces modèles de circulation atmosphérique, quelque soit leur degré de paramétrisation, ne permettent généralement pas de rendre compte avec précision de l'évolution locale de l'atmosphère ou de l'océan. Il faut alors utiliser des méthodes de désagrégation spatiale (en anglais "downscaling"). Celle qui a été adopté consiste à déterminer des fonctions de transfert calculées entre grande surface et /ou à grande échelle de données d’altitude et les climats de surface locales. Les données d’altitude sont celles issues des données d’assimilation ou de la ré-analyse du National Center for Environmental Prediction (NCEP) élaborées pour le cas présent (Région du Souss Massa) à l’aide du modèle climatique HADCM3 et dont la maille ou cadran coïncide avec la zone de travail, et les données de surface sont celles qui sont observées au niveau des stations appartenant à cette même zone. L’approche est statistique et consiste en une régression multiple.
L’Eau
Le modèle conceptuel pluie-débit « WatBal » (bilan hydrique) appliquée aux stations du bassin permet de simuler les changements dans l'humidité du sol et le ruissellement. Les intrants au modèle sont les variables climatiques des postes du bassin, et les paramètres globaux physiologiques (tels que les propriétés du sol et le taux d’occupation des sols) issus des données physiques sur le bassin.
Afin de déterminer les répercussions possibles des changements climatiques dans les sous-bassins, en première approche, les données synthétiques des scénarios des modèles MCG de changement climatique seront utilisées comme inputs au modèle « WatBal » qui déterminera l'impact de ces différents scénarios sur les eaux de ruissellement et l'évaporation et donc des flux dans les provinces ou les sous-bassins définis dans l'étude.
L’Agriculture
La méthode du downscaling a été retenue afin de disposer de séries journalières pour la pluviométrie et les températures maximales et minimales, pour quelques stations synoptiques et climatologiques du pays. Cette méthode est celle utilisée pour établir les projections futures climatiques du Maroc.
Partant de cette base de données sur l’état futur du climat du Maroc, des statistiques climatologiques pour chaque site ont été calculées puis spatialisées par la méthode optimale du krigeage. Des analyses sur les changements climatiques obtenus à l’échelle du territoire ont été réalisées pour les horizons temporels 2030s, 2050s et 2080s des variables agroclimatiques.
Aspects socio-économiques
La Matrice Impact Actions (MIA) a été retenue comme méthode d’évaluation des impacts socio-économiques. Cette méthode se base sur l’évolution par étape vers le développement durable, le triangle du développement durable, la multidisciplinarité, la complémentarité entre optimalité et durabilité. La construction de la Matrice pour le cas du Maroc est basée sur l’expression des points de vue des partenaires de l’étude et des recommandations et critiques du comité de suivi.
Les objectifs et les politiques de développement sont puisés dans les plans de développement et les différentes stratégies sectorielles, les études prospectives, le rapport du millénium….
Il en découle les objectifs fondamentaux globaux à travers les plans de développement :
Maintien d’un taux de croissance économique, soutenable ;
Assurer un taux croissant du revenu par tête d’habitant ;
Réduction de l’extrême pauvreté et la faim ;
Améliorer l’état de la sécurité alimentaire ;
Améliorer l’état des ressources humaines ;
Tendance vers plus de libéralisation et d’ouverture sur le Reste du Monde (RM) ;
Poursuite de la privatisation des secteurs productifs.
Les secteurs retenus comme vulnérables aux changements climatiques
Agriculture ;
Ressources en eau ;
Ressources forestières ;
Les écosystèmes côtiers fragiles ;
La santé des populations précaires.
Projections du climat
Les changements climatiques sont susceptibles de porter atteinte à tous les secteurs économiques du Maroc ainsi qu’à toutes les franges de sa population en particulier les plus vulnérables d’entre elles.
Evolution à l’échelle nationale
Après avoir analysé les données climatiques internes et les avoir associées aux zones sélectionnées pour les comparer aux valeurs actuelles observées au niveau des stations, une comparaison a été faite entre les résultats.
Cas des températures
Le tableau suivant présente les résultats de cette comparaison :
Tableau  SEQ Tableau \* ARABIC 23 : Ecarts (”) entre données du CRU et données observées
Données de BaseOrientalNordCentreSudDonnées observées aux stationsHiver8.112.912.415.8Printemps15.815.617.519.2Eté 26.422.526.622.8Automne 18.319.320.522.5Données du Modèle (CRU, NCAR)Hiver 9.811.812.516.7Printemps 18.015.017.820.8Eté 28.823.226.526.6Automne 19.818.920.323.7Observations1.5b>c>}>~>>>‚>ƒ>„>…>¡>¢>???*?+?,?.?/?0?1?2?N?O??Ž??©?ª?«?­?®?¯?°?±?Í?Î?@@@4@5@6@8@9@óéäéÜÑÜÍÜÄäéä·éäéÜÑÜÍÜÄäéäªéäéÜÑÜÍÜÄäéäéäéÜÑÜÍÜÄäéäéäéj÷?hßoUjz?hßoUjý>hßoUj€>hßoUhª:hL7î0J2hßohL7îCJ]^JaJjhßoU hL7îjhßoUj>hßoU89@:@;@i?i@iBiCiDiEiFiDjEjjžjŸj¹jºj»j½j¾j¿jÀjÁj¿kÀkÜkÝkÞkøkùkúkükýkþkÿklþlÿl,m-m.mHm÷ì÷è÷ßÚÐÚÃÐÚÐ÷ì÷è÷ßÚÐÚ¶ÐÚÐ÷ì÷è÷ßÚÐÚ©ÐÚÐ÷ì÷è÷ßÚÐڜÐÚÐ÷ì÷è÷ßÚÐځjUZhßoUjØYhßoUj[YhßoUjÞXhßoUjhßoU hL7îhç%õhL7î0J2hßohL7îCJ]^JaJjhßoU=HmImJmLmMmNmOmPmNnOnºn»n¼nÖn×nØnÚnÛnÜnÝnÞnÜoÝoKpLpMpgphpipkplpmpnpop‹pŒpqqqqqq!q"q#q$q%q#r$rerfrgrr‚rƒr…r†róéäéÜÑÜÍÜÄäéä·éäéÜÑÜÍÜÄäéäªéäéÜÑÜÍÜÄäéäéäéÜÑÜÍÜÄäéäéäéjÆ\hßoUjI\hßoUjÌ[hßoUjO[hßoUhç%õhL7î0J2hßohL7îCJ]^JaJjhßoU hL7îjhßoUjÒZhßoU8†r‡rˆr‰r¥r¦r
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