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Thème 4 : Mondialisation et intégration européenne Chapitre 10 ...

La théorie des avantages comparatifs de David Ricardo ..... l'ont énoncée : Eli Heckscher (18791952), Bertil Ohlin (1899-1979) et Paul Samuelson (1915-2009) .




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Thème 4 : Mondialisation et intégration européenne

Chapitre 10 Commerce international et stratégies des firmes transnationales

Ce que dit le programme


INDICATIONS COMPLÉMENTAIRES :
En partant d’une présentation stylisée des évolutions du commerce mondial et en faisant référence à la notion d’avantage comparatif introduite en première, on s’interrogera sur les déterminants des échanges internationaux de biens et services et de la spécialisation.
On analysera les avantages et les inconvénients des échanges internationaux pour les producteurs comme pour les consommateurs. On présentera à cette occasion les fondements des politiques protectionnistes et on en montrera les risques.
En s’appuyant sur des données concernant le commerce intra-firme et sur des exemples d’entreprises multinationales, on abordera la mondialisation de la production.
On analysera les choix de localisation des entreprises et leurs stratégies d’internationalisation. On étudiera à cette occasion les principaux déterminants de la division internationale du travail en insistant sur le rôle des coûts de transport et de communication. On montrera que la différenciation des produits peut être à l’origine d’une compétitivité hors prix.
On explicitera enfin la complexité des conséquences de cette internationalisation sur les pays d’accueil.

Acquis de première : gains à l’échange, spécialisation, échange marchand.

NOTIONS : avantage comparatif, dotation factorielle, libre-échange et protectionnisme, commerce intra-firme, compétitivité prix et hors prix, délocalisation, externalisation, firmes multinationales.

Définitions du chapitre :

Avantage comparatif (NPT) : un pays dispose d’un avantage comparatif dans la production du bien pour lequel il est le meilleur ou le moins mauvais comparativement aux autres pays.

Commerce international (NC) : ensemble des flux de biens et services faisant l'objet d'un échange entre des espaces économiques nationaux (mesuré par les exportations/importations mondiales).

Commerce intra-firme (NPT) : Echanges internes aux FMN (de la maison mère à une filiale ou entre filiales). Les prix de transfert ne sont alors pas les prix de marché. Ils peuvent être manipulés pour localiser les bénéfices là où la fiscalité est la plus accueillante.

Compétitivité (NPT) : Capacité d’une entreprise à conserver ou gagner des parts de marché.

Délocalisation (NPT) : Déplacement d’une activité économique vers un pays étranger.

Dotation factorielle (NPT) : Combinaison de facteurs de production (travail, capital et ressources naturelles) dont dispose un pays et qui détermine sa spécialisation d’après la théorie HOS.

Externalisation (NPT) : Sous-traitance d’une partie des activités de l’entreprise à une autre entreprise.
Firmes multinationales (NPT) : Une firme multinationale (FMN), est une entreprise qui possède au moins une filiale à l'étranger et qui produit hors de son territoire d'origine à l'aide de sa ou ses filiales. Elle réalise donc des opérations de production dans au moins deux pays.


Gains à l’échange (NPP) : Surplus réalisé par l’échange marchand de ce que l’on produit.

Investissement direct à l’étranger (IDE) (NC) : création ou acquisition d’une unité de production située à l’étranger ; l’investisseur doit en détenir au moins 10%, sinon il s’agit d’un placement (investissement de portefeuille).

Libre-échange (NPT) : doctrine s’appuyant sur la théorie des avantages comparatifs prônant la disparition de tout obstacle douanier (quotas), fiscal (taxe), monétaire (monnaie sous-évaluée) ou règlementaire (normes environnementales, qualité) dans les échanges internationaux afin de les faciliter dans une « concurrence libre et non faussée » au bénéfice de tous les participants (gain à l’échange).

Mondialisation (NC) : émergence d’un vaste marché mondial des biens, des services, des capitaux et de la force de travail, s’affranchissant de plus en plus des frontières politiques des Etats, et accentuant les interdépendances entre les pays.

Protectionnisme (NPT) : Ensemble des barrières (tarifaires ou non tarifaires) qui protègent la production nationale de la concurrence étrangère.

Spécialisation (NPP) : concentration de la production d’une entreprise ou d’un pays sur un nombre limité de produits.


Introduction

Voir diapos 1 et 2

PARTIE 1 : Le commerce international

1. Les grandes évolutions du commerce international

1.1. Une accélération des échanges internationaux

Voir diapo 3
Voir diapo 4
Voir diapo 5
Document 2 p.70 Bordas

1.2. Des transformations dans la structure par produits

Document polycopié n°1

1.3. Des évolutions dans les échanges entre zones géographiques

Voir document 3 p.71 Bordas
Document 4 p.71 Bordas
Voir diapo 6
Voir diapo 7
Document polycopié n°2

2. Les explications de la spécialisation des différents pays

2.1. La théorie des avantages comparatifs de David Ricardo

Voir diaporama sur les avantages absolus et comparatifs (diapos 1 à 13)
Exercice polycopié n°1
Les avantages tirés de la spécialisation : voir diapos 14 à 19

2.2. La théorie HOS : l’avantage comparatif repose sur les dotations factorielles

Document 3 p. 73 Bordas
Voir diapo 20 (théorie des avantages comparatifs)
Document 4 p.73 Bordas
Document polycopié n°3

2.3. Les limites de la théorie des avantages comparatifs

Document polycopié n°4

3. Le débat libre-échange/protectionnisme

3.1. Les avantages et limites du libre-échange

3.1.1. Les avantages du libre-échange

Exercice polycopié n°2
Document polycopié n°5
Document polycopié n°6
Exercice polycopié n°3
3.1.2. Les limites du libre-échange

Document polycopié n°7 Les effets sectoriels du libre-échange
Document 4 p.75 Bordas

3.2. Les avantages et limites du protectionnisme

3.2.1. Les fondements du protectionnisme et ses outils (voir 3.1.2.)

Voir diapo 9
OUTILS DU PROTECTIONNISME Voir diapos 10, 11 et 12
Document 3 p.77 Bordas
Document 4 p.77 Bordas
Document polycopié n°8 Des politiques protectionnistes contre les concurrences déloyales

3.2.2. Les limites du protectionnisme

Document polycopié n°9
Exercice polycopié n°4

PARTIE 2 : La mondialisation de la production

1. L’essor des firmes multinationales

Exercice polycopié n°5
Document 4 p.79 Bordas
Voir diapo 13 (Iphone)
Exercice polycopié n°6
Document 3 p.79 Bordas
Voir diapo 14

2. Le fondement des décisions de localisation de la production

Exercice polycopié n°7
Document polycopié n°10 Le choix de la localisation : un calcul coût/avantage
Document polycopié n°11
Voir diapo 15
Document polycopié n°12 Délocalisation d’un centre d’appel
Document 2 p.82 Bordas Zara : à la recherche de la compétitivité hors-prix
Document 1 p.91 Bordas

3. Les conséquences des IDE sur les pays d’accueil

Document polycopié n°13 Les conséquences des IDE sur les pays d’accueil
Document polycopié n°14 IDE et concurrence fiscale





Introduction

Voir diapos 1 et 2.

Pour comprendre les phénomènes économiques, il n’est plus possible de raisonner en économie fermée. Plusieurs questions déjà abordées cette année sont liées à la mondialisation des échanges : croissance économique, question environnementale, inégalités.

On peut définir le processus de mondialisation comme « l’émergence d’un vaste marché mondial des biens, des services, des capitaux et de la force de travail, s’affranchissant de plus en plus des frontières politiques des Etats, et accentuant les interdépendances entre les pays »

Insister sur l’idée de processus, de tendance. Si on était vraiment dans un tel marché, les prix seraient égaux au niveau mondial, de même que les salaires, etc. On est évidemment très loin d’une telle situation.
Mais la mondialisation accélère le mouvement dans cette direction.

Les principales manifestations de ce processus de mondialisation sont repérables à travers :
le boom du commerce mondial (représente aujourd’hui 20% du PIB mondial contre 10% au début des années 80) : les économies produisent de plus en plus pour exporter et elles importent de plus en plus ;
la globalisation financière ;
l’essor des firmes multinationales.
Ce sont ces deux derniers phénomènes qui sont véritablement caractéristique du processus actuel de mondialisation.

Dans le concept de mondialisation, il y a l’idée d’un certain dépérissement du rôle géopolitique des frontières d’Etats nationaux. On serait devant un espace mondial (notamment vrai pour les capitaux). Une mobilité presque complète a été rendue au capital par la libéralisation et la déréglementation des flux de capitaux et des IDE. La mondialisation est un processus de contournement, délitement, et pour finir démantèlement des frontières physiques et réglementaires qui font obstacle à l’accumulation du capital à l’échelle mondiale.

La mondialisation porte donc une logique de concurrence généralisée pour le contrôle des marchés mondiaux et des ressources. Selon certains, elle échappe de plus en plus aux Etats.

A nuancer cependant, l’Etat n’a pas perdu tant de terrain que cela. Pas de réel déclin. Les politiques de libéralisation sont des politiques de l’Etat et relèvent de choix politiques. Quand on parle de l’essor du marché, avoir en tête que cet essor n’est pas « naturel », mais relève d’une décision politique d’abandonner au marché la « régulation » de l’économie.

Interdépendance : ce qui se passe dans une économie affecte les autres. Par exemple, la crise asiatique a entraîné un ralentissement de la croissance mondiale et les pays développés en ont fait également les frais. Le développement fulgurant de l’économie chinoise a des conséquences sur l’économie des pays développés. De même, la crise européenne affecte l’économie chinoise qui est fondée sur les exportations massives vers l’Europe et d’autres pays développés.
La situation économique du pays dépend, pour une large part souvent, de la conjoncture ou des décisions prises dans les pays clients ou fournisseurs. Imaginons, par exemple, que la consommation américaine fléchisse nettement dans les mois à venir. On peut penser que les travailleurs allemands travaillant dans les entreprises vendant des produits aux américains risquent de connaître des réductions d’horaires, voire des licenciements.
Deuxième aspect : parce que les échanges de marchandises et de capitaux se réalisent pratiquement sans entrave aujourd’hui, les firmes ne réfléchissent plus, ou en tout cas de moins en moins, leur stratégie à l’échelon national. C’est le marché mondial qui compte. La logique de décision des entreprises s’est transformée, ce qui transforme les conditions de la production à l’intérieur même des économies nationales, qui ne peuvent plus être “ indépendantes ” du reste du monde économique.
Le débat autour de la mondialisation s’organise autour de trois pôles :
Ceux qui y sont favorables sans conditions : les libéraux. Pour eux, la mondialisation accroitrait l’efficacité économique (grâce notamment à l’accroissement de la concurrence et la réduction de la place des Etats, la liberté de circulation des capitaux), la richesse mondiale, réduirait la pauvreté. A terme, tout le monde sera gagnant. Les marchés sont les meilleures instances de régulation.
Ceux qui pensent qu’elle est en soi bénéfique, mais à condition qu’elle soit beaucoup mieux gouvernée : les réformistes. La libéralisation est porteuse de progrès économiques, mais elle doit être maîtrisée par les gouvernements et des institutions de gouvernance mondiale dont il faut renforcer les pouvoirs.
Ceux qui pensent qu’elle amplifie et généralise dramatiquement les méfaits intrinsèques du capitalisme : les altermondialistes. Donne trop de pouvoir aux firmes multinationales soumises aux appétits de leurs actionnaires et dirigeants, affaiblit le pouvoir des Etats. Ces FMN surexploitent les peuples et détruisent la planète. La concurrence généralisée tirerait les droits sociaux vers le bas et réduirait les ressources des Etats (dumpings social et fiscal). La mondialisation accroit les inégalités mondiales. La globalisation financière ferait se succéder les crises financières.

Il ne conviendra pas ici de trancher entre ces trois positions, mais de vous présenter les arguments factuels et théoriques respectifs sur lesquels elles s’appuient.

On commencera par dresser un panomara des principales évolutions du commerce mondial. Puis, nous aborderons le débat libre-échange versus protectionnisme. Enfin, nous nous intéresserons à la mondialisation de la production (essor des FMN) et à son impact sur les pays d’accueil.



PARTIE 1 : Le commerce international

1. Les grandes évolutions du commerce international

Commerce international : ensemble des flux de biens et services faisant l'objet d'un échange entre des espaces économiques nationaux (mesuré par les exportations/importations mondiales).

1.1. Une accélération des échanges internationaux

Augmentation des échanges internationaux.

Voir diapo 3.

Deux enseignements :
Depuis les années 1950, la croissance du commerce international a toujours été supérieure à celle de la production mondiale (part croissante de la production est échangée au niveau international). Tendance à l'ouverture de l'économie mondiale est à l'œuvre depuis les années 1950.

Dans la période récente, l'écart entre les deux taux de croissance s'est nettement accru. Donc la tendance s'est accélérée dans la période récente (à partir des années 90) : une part croissante de la production mondiale de marchandises fait l'objet d'échanges internationaux.

Avec la crise de 2009, le volume du commerce international s’est contracté plus vite que le PIB, mais est reparti à la hausse en 2011.

Cause n°1 : volonté politique depuis 1945 de libéralisation. Raisons institutionnelles.

Voir diapo 4.

Le GATT est un accord (et non une organisation) signé en 1947 par une vingtaine de pays (125 à la veille de la création de l’OMC) qui se fixe comme objectif la libéralisation des échanges mondiaux. Cet objectif général, fondé sur deux principes :
le traitement national des importations (les importations doivent être considérées comme des produits nationaux). Pas de taxes ou de règles particulières sur les produits importés en dehors des droits de douane.
Interdiction des barrières non tarifaires.
la clause de la nation la plus favorisée (tous les partenaires commerciaux doivent être traités à l’identique, les avantages concédés à l’un devant être étendus aux autres) Tout avantage commercial accordé par un pays à un autre (même si celui-ci n'est pas membre de l'OMC), doit être immédiatement accordé à la totalité des membres de l'OMC. Autrement dit : « ce qui est accordé à l'un, est accordé à tous » sans discrimination. Idée de multilatéralisme = conception du commerce international selon laquelle les règles s’appliquent à tous les signataires et ne peuvent pas être négociées de pays à pays (refus du bilatéralisme) (Cycles de négociations de l'OMC = rounds).

La clause NPF admet pourtant trois types d’exceptions importantes :
Les accords d’intégration économique régionale sont des accords par lesquels un ensemble de pays s’accorde réciproquement des avantages commerciaux préférentiels, comme par exemple une réduction des droits de douane. Ces avantages sont alors réservés aux pays membres de l’accord et refusés aux autres. Qu’il s'agisse d'une zone de libre échange (telle que l'ALENA) ou d'une union douanière (telle que la Communauté européenne), ces accords doivent respecter certaines conditions pour être reconnus comme valables au regard des disciplines de l'OMC et pouvoir ainsi déroger à la clause NPF.
Les « préférences » commerciales accordées aux pays en développement. Il s’agit de régimes commerciaux plus favorables visant à favoriser le développement de ces pays exportateurs. C’est par exemple le cas de la Convention de Lomé, unissant l'Europe aux pays du groupe « ACP », qui garantit notamment à ces derniers l’absence de droits de douanes sur leur exportations industrielles à destination de la Communauté (ces droits s’appliquent aux pays non membres de la convention). Ce type de régime dérogatoire à la clause NPF est reconnu par les accords de l’OMC au titre du « système des préférences généralisées ».
Les exceptions nationales en matière de services. Les offres d’ouverture du marché présentée par les Etats membres de l’OMC dans le cadre de l'accord général sur le commerce des services (AGCS) peuvent être assorties de réserves visant à protéger certains régimes nationaux dérogatoires à la clause NPF. C'est par exemple le cas pour les initiatives bilatérales de coproduction audiovisuelle qu'entretient la France avec d’autres Etats, dans le cadre de sa coopération culturelle.

Le GATT est mis en œuvre de façon pragmatique au cours de grandes négociations commerciales multilatérales (cycles ou rounds durant plusieurs années).

Le GATT a abouti à une importante réduction des barrières douanières (notamment baisse des droits de douane appliqués par les pays industrialisés sur les produits manufacturés, limitation des quotas).

L’OMC, mise en place en 1995, succède au GATT. A la différence du GATT, l’OMC est une organisation chargée de veiller au respect des accords commerciaux et d’arbitrer les éventuels conflits (ORD : organe de règlement des différends). L’ORD est habilité à recevoir des plaintes des pays membres, a le pouvoir de dire le droit commercial et de décider de sanctions envers des pays membres. Aujourd’hui 154 Etats sont membres de l’OMC. Les pays membres réalisent plus de 97% du commerce mondial.

On peut ajouter que l’essor du néolibéralisme dans les années 1980 a accéléré encore le processus de libéralisation des échanges commerciaux. Influence des institutions internationales dans les PED notamment.
Mais aussi globalisation financière qui a engendré l’essor des FMN.

Cause n°2 : Raisons technologiques.

Voir diapo 5

Internet et NTIC : permet la circulation de l’information à un coût extrêmement faible et l’échange de services tels que les call centers ou les services bancaires, etc.

Baisse du coût de transport de marchandises (container notamment). Voir photo p.69 du manuel Bordas.
Le transport d’une paire de baskets d’Asie vers l’Europe ne coûte que 0,5$ soit moins que le coût de transport d’un port européen jusqu’au magasin distributeur.
La baisse du coût et la rapidité du transport aérien permet désormais de livrer des pièces détachées transportables par avion et les techniciens qui les accompagnent en moins de 48h.

Le libre-échange n’a pas toujours été la règle.


Document 2 p.70 Bordas


1) Pourquoi peut-on dire que le « libre-échange » est l’exception ?

Le libre-échange est l’exception parce que les périodes de protectionnisme ont été historiquement plus longues et nombreuses, et même dans la période actuelle dite de libre-échange, le protectionnisme est toujours présent.
La Première guerre mondiale puis la grande dépression des années 30 suscitent la montée des nationalismes étatiques et le grand retour du protectionnisme.

Synthèse du 1.1. : La mondialisation apparaît donc lorsque les barrières (techniques et institutionnelles) qui la contiennent se lèvent peu à peu. Importance de cette idée : l’internationalisation des échanges n’est pas un phénomène naturel sur lequel les hommes n’ont pas de prise, c’est un phénomène qui comme souvent résulte de décisions politiques.


1.2. Des transformations dans la structure par produits

Document polycopié n°1


1) Commentez l’évolution de la structure des exportations mondiales depuis 1913.

Alors que les échanges de produits primaires représentaient les 80% du commerce international de marchandises en 1913, le poids des produits manufacturés est devenu majoritaire depuis les années 1950 ; ils en constituent aujourd’hui environ les 2/3. Les échanges de services se sont développés plus tardivement que les échanges de biens sous l’effet des progrès des techniques d’information et de communication ; ils représentent aujourd’hui environ 20% des échanges et progressent à peu près au même rythme que l’ensemble du commerce mondial. Du fait de leur importance, et bien que certains services restent difficilement exportables, les échanges de services font désormais l’objet de négociations internationales.

Du point de vue de l'économie française, un exemple d'exportation de service : les dépenses des touristes étrangers en France. Exemple d'importation de service : la souscription d'un contrat d'assurance par une entreprise française auprès d'une compagnie anglaise.

La part des services dans le commerce mondial reste inférieure à leur part dans la production mondiale pour deux raisons principales :
certains services sont par nature difficilement exportables (restauration, coiffure, services non marchands comme l’enseignement, services aux personnes comme la santé). “ Secteur abrit頔, c’est à dire abrité de la concurrence internationale. Ce secteur abrité peut être considéré comme un gisement d’emplois pour lesquels le coût salarial a peu d’importance puisqu’il n’y a pas de concurrence internationale possible.
marchés nationaux de services sont restés jusqu'à récemment traditionnellement plus protégés que les marchés de biens. Cependant, la libéralisation des échanges de services est désormais à l'œuvre (cf les négociations du Cycle de Doha). Parallèlement, les progrès des télécommunications (internet) facilitent l'achat et la vente de services à l'étranger. L'essor du tourisme international participe également au phénomène.






1.3. Des évolutions dans les échanges entre zones géographiques

Voir document 3 p.71 Bordas


Asie progresse fortement.
Baisse de la part des exportations de l’Amérique du Nord et de l’Europe depuis 1973.
Marginalisation Afrique et Amérique du Sud.

Document 4 p.71 Bordas


1. Que signifie la donnée entourée ?

Sur 100 euros d’exportations destinées à l’Europe, 71 en moyenne proviennent de l’Europe (les exportations destinées à des pays européens proviennent, pour plus des deux tiers, d’autres pays européens).

2. Montrez que le commerce mondial est surtout intra-régional.

On constate que, pour les trois grands pôles du commerce international que sont l’Amérique du Nord, l’Europe et l’Asie, la valeur qui est dans la diagonale est la plus importante : les exportations qui leur sont destinées proviennent, pour la plus grande part, de la même zone.

Le commerce intrabranche (échanges croisés de produits similaires) se développe surtout entre pays du Nord. Ex : l'Allemagne exporte et importe des automobiles avec la France qui fait de même.
Un échange croisé est un échange commercial de produits similaires entre deux nations (exemples de l’automobile ou de l’électronique grand public)
Les pays qui participent aux échanges sont des pays qui ont des structures de demande identiques. Ces pays sont principalement des pays développés. Ces pays sont peu spécialisés, ils misent avant tout sur leur forte productivité et la compétitivité de leurs entreprises pour gagner des parts de marché.

3. Pourquoi peut-on dire que le commerce international est très polarisé ?

Le commerce international est très polarisé car on constate dans la colonne de droite que les exportations mondiales proviennent en grande partie de trois grandes zones : l’Amérique du Nord (16,9 %), l’Europe (39,4%) et l’Asie (28,4 %).
Tripolarisation Europe, Amérique du Nord, Asie.

Voir diapo 6 : géographie des échanges de la France.

Division internationale du travail (répartition des différentes spécialisations entre les différents pays).
La DIT rend compte de la répartition des différentes spécialisations entre économies nationales.

La Division Internationale du Travail (DIT) traditionnelle était caractérisée par une spécialisation des pays développés dans les produits manufacturés et une spécialisation des PED dans les produits primaires.

Mais aujourd’hui une partie des pays en développement fabriquent des produits manufacturés et on parle parfois de « Nouvelle division internationale du travail » : les pays développés produisent essentiellement les services et la fabrication des biens est répartie entre les pays riches et certains pays en développement, les premiers gardant les produits les plus complexes, à forte valeur ajoutée, les seconds fabriquant les produits plus simples, plus polluants, à faible valeur ajoutée, demandant souvent plus de place.

Les courants d’échange entre zones géographiques se sont donc considérablement transformés puisque tous les pays ne fabriquent pas le même genre de produits (division internationale du travail).
Certains pays ont gagné du poids dans les échanges mondiaux, ceux qui exportent des produits manufacturés, c’est-à-dire en général les pays développés, alors que d’autres en perdaient, ceux qui exportent des produits primaires, c’est à dire en général les pays en développement.

Voir diapo 7.


DIT : division internationale du travail


Document polycopié n°2


1) Quels sont les pays dont la croissance est tirée par les exportations ?





2. Les explications de la spécialisation des différents pays

2.1. La théorie des avantages comparatifs de David Ricardo

Voir diaporama sur les avantages absolus et comparatifs (diapos 1 à 13)

Exercice polycopié n°1

Productivité du travail pour la production de chacun des deux biensCas n°1 Cas n°2Cas n°3Productivité pour la production du bien XProductivité pour la production du bien YProductivité pour la production du bien XProductivité pour la production du bien YProductivité pour la production du bien XProductivité pour la production du bien YPays A15 / salarié10 / salarié15 / salarié9 / salarié15 / salarié10 / salariéPays B10 / salarié8 / salarié10 / salarié10 / salarié14 / salarié5 / salariéProductivités comparéesPour la production du bien X, le pays A a une productivité supérieure de 50% à la productivité du pays BPour la production du bien Y, le pays A a une productivité supérieure de 12,5% à la productivité du pays BPour la production du bien X, le pays A a une productivité supérieure de 50% à la productivité du pays BPour la production du bien Y, le pays A a une productivité inférieure de 10% à la productivité du pays B.Pour la production du bien X, le pays A a une productivité supérieure de 7% à la productivité du pays BPour la production du bien Y, le pays A a une productivité supérieure de 100% à la productivité du pays B.Avantage comparatifxxx
1) Complétez les productivités comparées après les avoir calculées.
2) Complétez la dernière ligne du tableau en cochant la case qui convient.

Les avantages tirés de la spécialisation : voir diapos 14 à 19

Les idées fondamentales sont ici les suivantes :
  ce qu’une nation perd à faire faire une partie de sa production à une autre nation moins productive est plus que compensé par ce qu’elle gagne à se concentrer sur le domaine où son avantage est maximum.   Même une nation moins productive que son partenaire peut faire valoir un avantage de coût relatif.


2.2. La théorie HOS : l’avantage comparatif repose sur les dotations factorielles

Document 3 p. 73 Bordas
Soit deux nations qui disposent de stocks donnés de facteurs de production, le travail et le capital, indispensables pour produire deux biens. Les deux nations ont des dotations relatives en facteurs de production différentes, les dotations relatives étant mesurées par le stock de capital rapporté au travail disponible. Supposons que l'Angleterre ait un stock de capital relativement au travail plus élevé que le Portugal.
Les deux biens [le drap et le vin] sont produits avec des techniques différentes dans un pays, mais le même bien est produit avec la même technique dans les deux pays. Supposons que le drap nécessite relativement plus de capital que de travail, alors que la situation inverse prévaut pour le vin. Dans ce cas, l'Angleterre tendra à se spécialiser dans la production de drap et le Portugal dans celle de vin parce que le capital est relativement moins cher en Angleterre (car il est relativement plus abondant). Il existe toujours dans ce modèle des avantages comparatifs, mais leur origine diffère de celle retenue chez Ricardo : les différences des productivités relatives du travail sont remplacées par les différences des dotations factorielles relatives. [...]
Le message des théories traditionnelles en ce qui concerne la politique commerciale est donc que le protectionnisme doit être banni : l'ouverture aux échanges internationaux est à l'origine de gains pour toutes les nations échangistes.
Michel RAINELLI, «Internationalisation des échanges et croissance », in Pascal COMBEMALE, « Les grandes questions économiques et sociales », La Découverte, 2009.

Le saviez-vous ?
La théorie des dotations factorielles est aussi appelée théorie HOS, d'après les initiales des noms des économistes qui l'ont énoncée : Eli Heckscher (18791952), Bertil Ohlin (1899-1979) et Paul Samuelson (1915-2009).

Définir. Qu'appelle-t-on les dotations factorielles ?

Les dotations factorielles représentent les facteurs de production présents dans un pays.
Travail qualifié, travail peu qualifié, ressources naturelles, capital.

Analyser. De quoi dépend la spécialisation selon la théorie des avantages comparatifs? selon la théorie HOS ?
Dans la théorie des avantages comparatifs de Ricardo, la spécialisation dépend des différences de coûts relatifs entre pays qui eux-mêmes dépendent des différences de productivité entre les deux pays (et, in fine, ces différences de productivité dépendent de techniques de production différentes).

Dans la théorie HOS, la spécialisation dépend de la dotation factorielle ; si un pays est riche en facteur terre, il doit se spécialiser dans la production agricole.
Les pays ont intérêt à se spécialiser dans les productions mobilisant les facteurs de production qu'ils possèdent en abondance (productions peu chères) et à importer les produits incorporant les facteurs de production qui leur manquent (plus rares donc plus chers).

Voir diapo 20 (théorie des avantages comparatifs)

Point commun : Sur deux points, la théorie HOS reste fondamentalement le prolongement de celle de Ricardo : la spécialisation repose sur la loi des avantages comparatifs qui ont leur origine dans des différences de coûts comparatifs ; la spécialisation profite à tous les participants à l'échange.

Comparer. Les spécialisations visibles dans le document 1 correspondent-elles à la théorie HOS ?

Globalement, les spécialisations visibles dans le document 1 correspondent aux dotations factorielles.
Par exemple, la France étant relativement riche en travail qualifié et en capital, elle se spécialise dans des productions de TGV nécessitant du travail qualifié.
Document 4 p.73 Bordas


1. Sur 100 euros d’importations françaises venant de Chine en 2009, environ 15 en moyenne concernent de l’habillement. Sur 100 euros d’exportations françaises vers la Chine, environ 23 en moyenne concernent l’aéronautique.

2. Parmi les importations françaises en provenance de Chine, il y a de l’habillement, des ordinateurs, des téléphones : ces productions (qui consistent essentiellement en du montage pour les deux dernières) nécessitent surtout du travail non qualifié. Parmi les exportations françaises vers la Chine, il y a de l’aéronautique, des machines, des produits chimiques, autant de productions qui nécessitent du travail qualifié et du capital.

3. Ce document semble donc confirmer la théorie HOS, et plus précisément le paradoxe mis en avant par Léontiev, qui distingue, au sein de la dotation factorielle, le travail qualifié du travail non qualifié.

Le paradoxe de Leontieff
En 1953, Leontieff tente de vérifier le modèle HOS en analysant la situation des États-Unis. Or il constate que les exportations américaines contiennent un rapport capital-travail plus bas que celui des importations, alors qu'on s'attend à l'inverse. Il explique ce paradoxe par le fait que chaque pays dispose d'une productivité du travail différente, donc d'une technologie différente : les États-Unis importent des biens intensifs en travail peu qualifié et exportent des biens intensifs en travail fortement qualifié.

Document polycopié n°3
La dynamique de "remontée des filières" appliquée par les pays asiatiques semble également suivre le modèle HOS : ces pays commencent par exporter des chaussettes et des t-shirts, qui exigent surtout du travail peu qualifié dont ils disposent en abondance, puis passent progressivement aux textiles synthétiques qui nécessitent du capital et une main-d’œuvre plus qualifiée, obtenus dans la première phase de leur développement. Avant de se lancer, comme la Chine, dans l'exportation de vêtements remplis de nanotechnologies, capables de changer de texture selon le temps qu'il fait, ce qui réclame une main-d’œuvre qualifiée et du capital.
Arnaud Parienty, « Les mécanismes du commerce international », Alternatives économiques, n° 298, janvier 2011.

1) En quoi l’évolution de la dotation factorielle des pays asiatiques peut expliquer l’évolution de leur spécialisation ?

Les dotations factorielles peuvent se transformer au cours du temps : à titre d’exemple, un pays qui élève le niveau de formation d’au moins une partie de sa population transforme le rapport entre le travail qualifié et le travail non qualifié dont il dispose par rapport aux autres pays.

Dans le modèle d'industrialisation qualifié de « remontée de filières », on observe qu'un pays initie le processus d'industrialisation sur un produit à faible technicité, il en devient exportateur, puis, une fois accumulé capital et main-d’œuvre qualifiée pour cette production (connaissances et savoir-faire), l'abandonne pour un produit factoriellement proche mais de plus haute technicité. Cet « abandon » permet à un autre pays voisin d'entamer son propre processus d'industrialisation. Ainsi, on observe trois phases : premièrement, le pays importe le produit, puis, souvent par imitation, il substitue la production nationale aux importations avant de l'exporter lorsque la maîtrise technologique est aboutie et lui donne un avantage comparatif sur les pays concurrents.

Les avantages comparatifs eux-mêmes peuvent donc évoluer au cours du temps, notamment lorsqu’un pays innove ou investit dans son système éducatif pour disposer de compétences techniques ou de savoir-faire qui ne sont pas encore accessibles au reste du monde. Les différences entre pays, qui expliquent leurs spécialisations, peuvent être le fruit des hasards de l’histoire ou de la géographie, ou de politiques volontaristes pour modifier leurs avantages comparatifs.


2.3. Les limites de la théorie des avantages comparatifs

Document polycopié n°4
La théorie de l'avantage comparatif ignore la présence dans de nombreuses activités de rendements croissants (le fait que les coûts diminuent au fur et à mesure que la production augmente). Dans ce cas, les avantages comparatifs se construisent de manière cumulative : une hausse de la production se traduit par une baisse des coûts unitaires de production, donc par une hausse de la productivité qui accentue l'avantage comparatif originel au point de donner lieu à un avantage quasi absolu. Certains biens sont ainsi fabriqués dans un nombre très réduit de pays, par exemple les motos (Japon), les films à grand spectacle (Etats-Unis, Inde) ou les voitures de luxe (Allemagne).
L'avantage comparatif interdit également de rendre compte des échanges de biens très proches : pourquoi exporter des 207 et des Clio vers l'Allemagne ou l'Italie, si c'est pour importer des Fiat Punto ou des Volkswagen Polo en échange ? La nouvelle théorie du commerce international, initiée dans les années 1980 par l'Américain Paul Krugman, explique ces échanges par le goût des consommateurs pour la variété (tout le monde ne veut pas la même voiture) et par (à nouveau) les rendements croissants : si développer un nouveau modèle coûte 2 milliards d'euros, par exemple, ce coût fixe représente 1 000 euros par voiture si on vend 2 millions de voitures, mais 4 000 euros si on n'en vend que 500 000. Plus le marché est grand et plus la variété de produits disponibles à un prix accessible est grande, ce qui incite à l'échange international sans que l'avantage en termes de dotation factorielle y soit pour quelque chose .
Arnaud Parienty, « Les mécanismes du commerce international », Alternatives Economiques n° 298, 2011.

1) Pourquoi les pays de grande taille (dont le marché intérieur est important) vont exporter plus facilement certaines productions ?

Les productions à rendements croissants vont être accaparées par les grands pays pour une raison simple. En situation d'autarcie, ces pays ont un coût de production plus faible puisqu’ils ont un marché plus grand (économies d’échelle). Si on a deux pays identiques en tout sauf la taille, celui qui aura un grand marché de production aura des économies d’échelles plus grandes, donc un coût moindre que le pays le plus petit. Avec l'ouverture, le grand pays devient exportateur (vers les pays de petite taille).
On peut prendre l’exemple des Etats-Unis et de la production de séries télévisés. Les séries américaines à gros budgets sont plus facilement amorties car le potentiel de spectateurs aux Etats-Unis est important : le coût de production unitaire diminue au fur et à mesure que la série va être diffusée pour un grand nombre de spectateurs. Ainsi, ces séries seront difficilement concurrencées au niveau international.

Les rendements croissants remettent donc en cause la théorie des avantages comparatifs. Ce ne sont pas les différences de productivité ou de dotations factorielles qui expliquent ici la spécialisation, mais les économies d’échelle possibles dans certains pays et pas dans d’autres.
Par ailleurs, les firmes vont chercher à se spécialiser pour bénéficier de ces rendements d’échelle ; la spécialisation est ici la résultante des luttes commerciales et non d’un calcul rationnel fondé sur l’avantage comparatif.

2) Pourquoi les échanges intra-branches ne peuvent être expliqués par la théorie des avantages comparatifs ?

La théorie de l’avantage comparatif explique les échanges de produits différents entre pays différents. Mais dans les faits, l’essentiel du commerce international se réalise entre pays semblables qui s’échangent des produits substituables. Comment, par exemple, expliquer que l’ HYPERLINK "http://fr.wikipedia.org/wiki/Allemagne" \o "Allemagne" Allemagne et la  HYPERLINK "http://fr.wikipedia.org/wiki/France" \o "France" France s’échangent mutuellement des voitures ? Cette partie du commerce international semble échapper aux déterminants décrits par la théorie de l’avantage comparatif, et a suscité l’apparition de théories alternatives.


Krugman montre que les produits ne sont pas rigoureusement identiques (une Renault n’est pas une Opel). Ils présentent un potentiel de différentiation résultant de leur image de marque, de leurs qualités spécifiques. En effet, le goût du consommateur pour la variété offre une part de marché à tout exportateur qui propose une spécification différenciée d’un même produit générique. Ceci résulte de la volonté du consommateur de se différencier en acquérant des produits ayant une image de marque valorisante. Les fondements du commerce international ne reposent plus sur la compétitivité prix mais sur la compétitivité hors-prix.
Par ailleurs, le commerce international permet l’accès à un large marché pour rentabiliser les stratégies de différenciation (économies d’échelle). En effet, une firme n’a intérêt à investir pour différencier ses produits que si elle est assurée d’en vendre un nombre suffisant pour rentabiliser son investissement.
Ces nouvelles théories du commerce international permettent d’expliquer les échanges intra-branches.

Dans la théorie traditionnelle, concurrence pure et parfaite (par les prix, produits homogènes, rendements constants). Dans les approches contemporaines, concurrence imparfaite (recherche de position de monopole par l'innovation, par la différenciation des produits, par les barrières à l'entrée des concurrents...). Le commerce mondial n’est plus représenté comme un jeu paisible où chaque nation exploiterait au mieux ses avantages comparatifs, mais comme le lieu de rapports de force, de luttes concurrentielles, de rivalités entre firmes pour accroître leurs parts de marché.


3. Le débat libre-échange/protectionnisme

3.1. Les avantages et limites du libre-échange

3.1.1. Les avantages du libre-échange

On peut commencer par évoquer les gains directs liés à la spécialisation et à l’ouverture internationale.

Exercice polycopié n°2
Remplissez le tableau suivant avec les expressions suivantes :
Croissance économique - Dotations factorielles + Productivité du travail - Avantages comparatifs - Allocation optimale des ressources - Gains de productivité - Spécialisation - Ouverture internationale - Hausse de la taille du marché donc économies d’échelle
 SHAPE \* MERGEFORMAT 

Gains statiques car ces gains ne sont obtenus qu’une seule fois : lors du passage de l’autarcie à l’échange international.

L'élargissement des marchés est un avantage très important de l'échange international pour les activités où existent des économies d'échelle. Lorsque les coûts de production sont principalement des coûts fixes, comme l'écriture d'un logiciel ou la réalisation d'un film, tout élargissement de la production permet de réduire les coûts, […] À l'extrême, des biens comme les grands avions ne peuvent voir le jour sans un marché mondial. Cet effet est d'autant plus important que le marché intérieur est étroit. Il est donc maximal pour un pays faiblement développé, qui ne peut compter sur un marché intérieur suffisant. Voir diapo 8.
Voyons à présent les conséquences indirectes de la spécialisation et de l’ouverture internationale, liées notamment à la stimulation du progrès technique (gains dynamiques car cumulatifs).

Document polycopié n°5
Des prix bas pour tousLa façon la plus simple de conquérir des parts de marché est d’offrir un meilleur prix. Sur un marché concurrentiel, les prix sont tirés vers le bas. C’est un avantage pour les consommateurs, mais pas uniquement : les entreprises sont encouragées à produire si plus de gens ont les moyens d’acheter leurs produits, ce qui stimule l’ensemble de l’économie.Une meilleure qualitéLa concurrence incite également les entreprises à améliorer la qualité des produits et des services qu’elles vendent, afin d’attirer plus de clients et d’accroître leurs parts de marché. La qualité peut signifier : des produits qui durent plus longtemps et fonctionnent mieux ; des services après-vente ou de dépannage plus performants ; un meilleur accueil du client.Plus de choixSur un marché concurrentiel, les entreprises cherchent à distinguer leurs produits des autres. Pour le consommateur, cela signifie plus de choix, et la possibilité d’opter pour le rapport qualité-prix qui lui convient le mieux.InnovationPour offrir ce choix aux consommateurs, et produire mieux, les entreprises doivent être innovantes, depuis la conception des produits jusqu’aux services offerts, en passant par les techniques de production.Manuel Hatier, tableau réalisé à partir du site internet de la Commission européenne, 2011.

Document polycopié n°6
Novice en matière de TGV il y a encore six ans, la Chine dispose aujourd'hui d'un réseau de trains à grande vitesse long de 3 300 km, d'ores et déjà aussi étendu que celui de l'Europe tout entière. Pékin, qui a importé l'essentiel de cette technologie de France (Alstom), d'Allemagne (Siemens), du Japon (Kawasaki) et du Canada (Bombardier), projette d'étendre son réseau de TGV à 18 000 km d'ici à 2020.
Ce départ sur les chapeaux de roue en surprend plus d'un. Comment la Chine a-t-elle pu, en si peu de temps, maîtriser le très complexe savoir-faire de la grande vitesse ? Peut-elle exporter des technologies dont le transfert n'était a priori autorisé que pour un usage en Chine ?
« La Chine aurait pu faire son propre TGV », assure Sun Zhang, un professeur de l'université de Tongji, à Shanghai, qui est l'un des pionniers chinois du rail à grande vitesse. Sun a participé dans les années 1990 à tous les programmes expérimentaux de TGV chinois : Étoile de Chine, Ville printanière et Pionnier. « Le problème, c'est que ça nous aurait pris quinze à vingt ans. Or la Chine veut aller très vite. » L'Étoile de Chine, qui selon lui a roulé à 321,5 km/h, prend aujourd'hui la poussière dans un vieux hangar, aux côtés des autres prototypes sans lendemain.
La décision d'importer un maximum de technologies étrangères a été prise vers 2003, pour un coût global de 9 milliards d'euros. « En négociant dur, ils ont obtenu une réduction de 10 », se félicite Sun Zhang.
P. GRANGEREAU, Libération, 8 mai 2010.

A partir des deux documents ci-dessus (documents polycopiés n°5 et 6), remplissez le schéma de l’exercice polycopié n°3.


Exercice polycopié n°3
Satisfaction des consommateurs donc hausse de la demande - Ouverture internationale - Diffusion du progrès technique (transferts de technologie) - Croissance économique - Innovations de produits et différenciation - Hausse de la taille du marché et économies d’échelle - Concurrence accrue - Incitations à innover, donc progrès technique - Innovations de procédés - Gains de productivité – baisse des prix


1. et 2. : Voir document polycopié n°6. Les échanges de biens et de services permettent des transferts de technologie qui bénéficient aux pays moins avancés et leur permettent un rattrapage. La Chine, par exemple, copie les technologies occidentales pour se les approprier puis pour les dépasser (le TGV par exemple). Cela explique que les pays émergents tels que la Chine connaissent des taux de croissance que n’ont jamais connu les pays occidentaux au cours de leur histoire.
L’ouverture internationale accroît la vitesse de diffusion du progrès technique et du savoir. Lorsqu’une innovation est mise en place dans un pays, les autres vont en bénéficier. Lors des échanges internationaux, la technologie va se diffuser. Les pays bénéficient donc mutuellement des différentes innovations ; il y a des externalités positives. Théories de la croissance endogène. C’est le cas notamment pour les PED qui en important des biens à fort contenu technologique vont s’approprier peu à peut ces technologies. Donc le progrès technique et la croissance sont favorisés par l’ouverture internationale. Bon prétexte dans un devoir sur la mondialisation pour montrer que vous maîtrisez le vocabulaire et les mécanismes autour de la croissance endogène.

3. et 4. Hausse de la taille du marché qui permet d’amortir les coûts fixes liés à l’innovation sur d’importantes quantités produites. Cela permet de rentabiliser plus facilement les frais engagés, notamment dans la R&D. C’est donc une forte incitation à innover.
Sous la pression de la concurrence, les entreprises sont incitées à innover et à mener des stratégies de différenciation des produits. Ces nouvelles modalités de la concurrence ont un coût (notamment en investissements immatériels de recherche- développement) que les entreprises peuvent mieux amortir grâce à l'augmentation de la taille des marchés. Celle-ci leur permet d'exploiter les rendements d'échelle croissants, source d'économies d'échelle.

5., 6., 7. : Voir document polycopié n°5. L’ouverture internationale accroit la concurrence pour les firmes puisque leurs concurrents se situent à l’échelle mondiale.
Les entreprises doivent donc chercher à devenir ou demeurer compétitives.
Elles sont donc incitées à réaliser des innovations de procédé pour obtenir des gains de productivité et augmenter leur compétitivité-prix. Elles doivent également contenir leurs marges pour assurer des prix qui soient compétitifs.
Elles sont également incitées à réaliser des innovations de produit, à se différencier, à améliorer la qualité, autant de sources de compétitivité hors-prix.

Les pays occidentaux ont importé des biens de consommation produit dans les pays émergents (vêtements, ordinateurs, jouets…) ce qui a augmenté le pouvoirs d'achat de leurs consommateurs qui ont pu, peu à peu, déplacer leurs consommation sur des services produits sur place.
3.1.2. Les limites du libre-échange

Document polycopié n°7 Les effets sectoriels du libre-échange


1. En 2006, 58,3 % des articles d’habillement et de cuir vendus provenaient d’importations.

2. Entre 1960 et 2006, la part de la production nationale dans le total des ventes a diminué de 55,5 points, tandis que la part des importations a augmenté de 55,5 points. Dans le même temps, l’emploi dans le secteur a diminué de 87 %.

3. On peut expliquer ces constats par la disparition progressive d’une production nationale : les entreprises travaillant dans le secteur du textile ont tendance à délocaliser leur production dans des pays où la main-d’œuvre coûte moins cher, comme la Chine ou l’Inde. Ainsi, en 2001 en Chine, le coût horaire de l’industrie manufacturière est de 0,4 dollar contre 15,9 dollar en France (à nuancer car il faudrait raisonner en coût unitaire en tenant compte de la productivité). Les industries soucieuses de diminuer leur coût ont par conséquent tout intérêt à délocaliser leur production dans des pays comme la Chine.
Bien évidemment, si les frontières étaient fermées ou si les importations étaient soumises à de forts droits de douane, elles ne pourraient pas le faire. C’est donc bien une des conséquences néfastes du libre-échange qui peut être mise en évidence ici.

De plus, cette situation fait pression à la baisse des salaires dans les pays riches dans les secteurs particulièrement exposés à la concurrence internationale. Ainsi, les inégalités ont augmenté dans presque tous les pays riches. L’écart relatif entre les plus pauvres et les plus riches s’est nettement accru, mais aussi l’écart entre les classes moyennes et les plus riches.
Pierre Noël Giraud oppose les compétitifs (salariés travaillant dans des secteurs où le pays dispose d’un avantage comparatif), les exposés (salariés travaillant dans des secteurs où les entreprises résidentes ne sont plus compétitives) et les protégés (salariés travaillant dans des secteurs protégés de la concurrence internationale).
Ceux qui tirent partie du processus de mondialisation sont bien évidemment les compétitifs (une bonne part sont des salariés qualifiés).
Les exposés (une bonne part sont des salariés peu qualifiés) en revanche voient leur situation se dégrader et connaissent un taux de chômage élevé et des réductions salariales car les entreprises dans lesquelles ils travaillent subissent de plein fouet la concurrence des pays à bas coût.

On pourrait se dire que ces destructions seront compensées par des créations liées aux exportations.
Mais le contenu en emplois des exportations des pays développés est inférieur au contenu en emplois de leurs importations. En effet, leurs exportations sont moins intenses en travail que leurs importations. Lorsque les pays développés exportent 100 euros, ils créent moins d’emplois qu’ils n’en détruisent lorsqu’ils importent 100 euros. Le solde en termes d’emploi est donc négatif. Nathan document 2 p.81 bon exo pour démontrer cela

Perte de 500 000 emplois industriels en 10 ans. La part de l’industrie dans le PIB est passée de 24% à 14% (même si c’est à nuancer en raison du phénomène d’externalisation de fonctions comme l’entretien, la cantine, la comptabilité, l’informatique, les services juridiques ou la communication).

Document 4 p.75 Bordas
Dans le modèle standard de commerce international, les termes de l’échange, définis comme le prix des exportations d'un pays divisé par le prix de ses importations, conditionnent en effet l’ampleur des gains à l'échange. Tout événement politique économique qui tend à accroître les termes de l'échange d’un pays lui sera bénéfique. Inversement, une dégradation des termes de l'échange s'accompagnera d'une perte de bien-être. [...]
Dans les années 1950, un certain nombre d'économistes pensaient que les pays en développement, qui exportaient principalement des produits primaires, étaient voués à connaître une détérioration continue de leurs termes de l'échange. En effet, ils prévoyaient que la croissance des pays développés s'accompagnerait d'une réduction progressive de la demande de biens primaires, alors que le développement des nations les plus pauvres se ferait par une expansion de leurs secteurs traditionnels d'exportation. [...] La croissance aurait détérioré les termes de l'échange [des pays les plus pauvres] au point que, in fine, leur situation s'empire. Ce problème est connu des économistes sous le nom de croissance appauvrissante.
Paul KRUGMAN et Maurice OBSTFELD, Économie internationale, Pearson, 2009.



Définir. Distinguez le commerce interbranche du commerce intrabranche.

Le prix des exportations augmente relativement à celui des importations. Donc, à quantité exportée identique, le pays peut importer davantage (il dispose alors de plus de richesses).

Illustrer. Expliquez la phrase soulignée en prenant l'exemple de l'automobile pour la France et l'Allemagne.

Pour les pays producteurs de pétrole, une hausse du prix du pétrole (qui est alors une exportation) améliore leurs termes de l’échange. Par contre, cela détériore les termes de l’échange français.
Analyser. En quoi producteurs et consommateurs sont-ils des gagnants du commerce international ?

La « croissance appauvrissante » vient d’une augmentation des richesses produites (donc croissance économique), mais le prix à l’exportation de ces richesses diminuant, le pays peut de moins en moins importer ; donc, en produisant de plus en plus de richesses, il en dispose de moins en moins.

Les pays spécialisés dans les produits primaires, à savoir la majorité des PED, subissent donc une insertion défavorable dans la DIT. La conséquence en est une tendance à la détérioration des termes de l'échange pour les PED. (cf encadré Définitions et exercice).
Ainsi, contrairement à ce qu'affirme l'analyse ricardienne de l'échange, tous les pays ne gagnent pas forcément à l'échange, cela dépend du type de spécialisation.

Déduire. Quelle partie du schéma du document 2 la diversification de la production vient-elle compléter ?

Le graphique dément la « croissance appauvrissante ». Dans les années 2000, les pays en développement ont vu leurs termes de l’échange s’améliorer, signe que la demande mondiale pour leurs produits s’accroît.

Ce constat optimiste doit cependant être nuancé : Voir extrait d’un document de la CNUCED : « Depuis 2002, la remontée des cours des produits de base est due principalement à la vigueur de la demande en Asie de l'Est et du Sud, en particulier en Chine et en Inde. [...]. Même si la poursuite de la croissance en Asie de l'Est et en Asie du Sud et la reprise enregistrée dans d'autres régions en développement devraient soutenir la demande de matières premières, le problème fondamental de l'instabilité des prix de ces produits et de leur baisse persistante en valeur réelle par rapport au prix des articles manufacturés, en particulier ceux exportés par les pays développés, n’est toujours pas résolu. Il est donc impératif pour les PED de ne pas tomber dans l’excès d’optimisme quant à leurs perspectives d’industrialisation et de diversification. Le redressement récent des marchés de matières premières risque de détourner l’investissement – intérieur et extérieur – réalisé dans le secteur manufacturier naissant des pays exportateurs de produits de base vers les industries extractives. »

A retenir : certaines spécialisations sont beaucoup plus favorables au développement d’un pays. Ce sont les productions qui disposent d’une demande mondiale dynamique. Donc le libre-échange peut être plus favorable à certains pays qu’à d’autres.

3.2. Les avantages et limites du protectionnisme

3.2.1. Les fondements du protectionnisme et ses outils (voir 3.1.2.)

POINT BAC : lorsque vous voulez montrer l’intérêt du protectionnisme, vous pouvez évidemment utilisez les arguments critiques du libre-échange et inversement.

Ne pas opposer frontalement libre-échange et protectionnisme. Protectionnisme ne signifie pas fermeture aux échanges.
Voir diapo 9


OUTILS DU PROTECTIONNISME
Voir diapos 10, 11 et 12

Document 3 p.77 Bordas



1.
Deux raisons au manque de compétitivité initial des industries naissantes : elles ne peuvent bénéficier d'économies d'échelle du fait du faible niveau de la production et elles ne profitent pas encore des effets d'apprentissage que procure l'expérience accumulée. Leurs coûts et par là leurs prix de vente sont donc plus élevés que ceux des concurrents plus avancés.

Sur un marché où les rendements sont croissants (coût unitaire diminue lorsque la taille de la production augmente), une entreprise qui possède le plus de parts de marché réalise des économies d’échelle (réduction du coût quand l’entreprise gagne des parts de marché et produit plus). Les industries naissantes, elles, n’ont pas la taille suffisante pour réduire suffisamment leurs coûts et faire face à la concurrence d’industries plus matures.
Il existe des effets d’apprentissage. Les entreprises plus anciennes ont amassé de l’expérience qui leur permet d’être plus efficaces. Là encore, une industrie naissante part avec un handicap.

En étant protégées, les entreprises peuvent, sans la contrainte à court terme des concurrents, desservir le marché national. Elles ont le temps nécessaire pour réaliser les économies d’échelle et les gains de productivité leur permettant de devenir compétitives.

Ces arguments sont particulièrement pertinents pour les pays en retard par rapport aux concurrents étrangers (ex : Allemagne au 19e siècle, PED au 20e siècle) ; pour les activités où les coûts fixes sont élevés et donc les économies d'échelle décisives pour la compétitivité.
Ainsi le positionnement des NPIA dans la DIT a évolué. Ils ont su peu à peu modifier leur spécialisation pour s’orienter vers des productions nécessitant l’utilisation de travail qualifié.

2. La protection des industries naissantes est provisoire car, une fois les entreprises concernées devenues compétitives, elles ont la capacité de supporter la concurrence internationale, ce qui les incitera à innover ou à baisser encore leurs prix.


4. Protéger des industries vieillissantes consiste à donner le temps à des entreprises pour passer un « cap difficile » ; l’entreprise est viable à moyen terme, mais pas à court terme, d’où l’intérêt de la protéger sur du court terme.
Protéger une industrie mourante consiste à donner le temps aux salariés de ces entreprises de retrouver un autre emploi ; une fois tous les salariés reconvertis, la protection est levée et la production est arrêtée.

On voit à partir de cette théorie de la protection des industries naissantes que les avantages comparatifs peuvent être construits par l’action de l’Etat en protégeant celles-ci pendant un temps de la concurrence étrangère et éventuellement en les subventionnant. Cela va à l’encontre de la vision que donnent les classiques et les néoclassiques des avantages comparatifs qui seraient des données sur lesquelles l’Etat ne pourrait pas intervenir.
Par exemple, Airbus n’aurait probablement jamais pu exister si l’Union européenne n’avait pas encouragé son développement par des mesures protectionnistes. L’Union européenne s’est donc construit un avantage comparatif.

Document 4 p.77 Bordas


1)


2. Si les entreprises se font concurrence, elles produisent toutes les deux et elles sont perdantes toutes les deux. Une entreprise n’est gagnante que si elle produit seule.



4. Airbus a désormais toujours intérêt à produire. Or, si Airbus est sûre de produire, Boeing n’a alors plus intérêt à produire. Mais ce n’est pas si simple : en produisant tout de même, Boeing réalise une perte de 5, mais surtout le profit de son concurrent baisse de 105 (de 125 à 20) ; donc Boeing peut privilégier une perte pour elle-même dans le but de diminuer considérablement le profit de son concurrent.

5. Cet exemple justifie de subventionner, donc de protéger, une entreprise (ici Airbus), qui devient alors rentable. Le danger est qu’une guerre commerciale peut alors s’engager : les États-Unis peuvent décider de subventionner Boeing, ce qui génère des coûts publics supplémentaires, sans effet sur la compétitivité réelle des entreprises.



A retenir sur les politiques commerciales stratégiques

L’idée est de faciliter le développement de firmes nationales dans des secteurs jugés stratégiques.
Sur des marchés oligopolistiques. Ils se caractérisent par des coûts fixes élevés du fait d'investissements initiaux considérables en capital fixe et recherche-développement. Il faut donc que les firmes détiennent une grande part de marché pour rentabiliser ces investissements (économies d'échelle). Ces coûts constituent une barrière à l'entrée de concurrents, d'autant plus efficace que ces coûts sont souvent irrécupérables.

Dans ce cadre, les pouvoirs publics peuvent soutenir une firme nationale (« champion national ») pour l'aider à s'implanter dans le secteur. Sur les marchés oligopolistiques, il n'y a pas de place « pour tout le monde » et le premier entrant sur le marché bénéficie d'un avantage décisif, il peut évincer les firmes étrangères rivales. Les pouvoirs publics peuvent donc intervenir dans la compétition entre les firmes pour en influencer l'issue à l'avantage d'une firme nationale.
Cette stratégie s'applique en particulier aux activités à forte intensité de R&D. Non seulement parce que la R&D représente des coûts fixes élevés, mais aussi parce que ces dépenses sont source d'externalités positives. Permettant d'améliorer les connaissances existantes et d'en faire naître de nouvelles, elles sont source d'accumulation de capital humain. Ces connaissances, en se diffusant, favorisent la croissance économique.
Les avantages comparatifs ne tombent en général pas du ciel, ils ne sont pas là par hasard : bien sûr, si le pays est très riche en pétrole ou en bauxite, ces produits constitueront une part importante de ses exportations. Mais, au total, l’essentiel des avantages dans le commerce international sont le résultat d’une volonté affirmée dans la durée, d’une construction qui ne doit pas grand-chose au hasard.
A long terme, l’évolution de la croissance et des termes de l’échange d’un pays dépend de façon cruciale de sa capacité à produire et à exporter des biens faisant l’objet d’une demande forte à l’échelle mondiale. L’Etat a donc son rôle à jouer pour assurer le développement de firmes qui interviendront sur le marché mondial en leur permettant d’être les plus compétitives possibles. En ce sens, on peut parler d’avantages comparatifs construits par l’Etat. L’ouverture n’a d’ailleurs profité qu’aux PED suffisamment forts pour s’insérer positivement dans les échanges. Donc renouveau du protectionnisme.


PROTECTIONNISME DEFENSIF

Document polycopié n°8 Des politiques protectionnistes contre les concurrences déloyales
La déflation salariale (baisse des salaires ou transferts de cotisations vers les salariés) s'appuie sur les délocalisations vers des pays à bas coût salarial et faibles réglementations sociales ou écologique et le chantage à l'emploi pour que les travailleurs renoncent à des acquis sociaux et à des hausses de salaires. Elle nécessite des mesures protectionnistes pour revaloriser les salaires et accroître la demande solvable des ménages. Par ailleurs, seul le protectionnisme peut arrêter la spirale du moins-disant fiscal et du moins-disant social qui s'est instaurée aujourd'hui en Europe.
Ainsi, les entreprises, une fois mieux protégées de la concurrence extérieure, n'auront plus de prétexte pour s'opposer aux revendications salariales en faveur d'un meilleur partage de la richesse produite. Aujourd'hui les principaux pays développés n'ont de choix qu'entre la déflation salariale ou la délocalisation et le chômage. Le protectionnisme n'est pas une panacée mais une condition nécessaire. Ces taxes, provisoires, visent à compenser les écarts de taux de change et de normes sociales et écologiques, entre les pays de la zone euro et les autres membres de l'Union.
D'après Jacques Sapir. Le Monde diplomatique, mars 2009.

1) Qu’entend-on par moins-disant fiscal et moins-disant social ?

Moins-disant fiscal : fait de pratiquer des impôts sur les entreprises plus faibles que dans les pays concurrents pour accroître la compétitivité des entreprises.
Moins-disant social : fait de limiter les droits des salariés (conditions de travail, durée du travail, congés payés, prestations sociales) pour réduire le coût du travail par rapport aux entreprises étrangères.

2) Quelles sont les justifications du protectionnisme avancées dans ce texte ?

Le libre-échange encourage les politiques de rigueur salariale (pression à la baisse sur les salaires), les politiques de libéralisation du marché du travail, la réduction des impôts (dumping fiscal), des dépenses publiques et de la protection sociale (dumping social). Ces politiques sont défavorables à la demande mondiale et freinent la croissance des pays développés. De plus, les salariés voient leur situation se dégrader.
Elle encourage aussi la recherche effrénée des gains de productivité qui freine l’emploi (utilisation de techniques économes en emploi pour faire face à la concurrence internationale).
On peut ajouter que les pays développés respectent certaines normes environnementales qui sont coûteuses pour les entreprises et réduisent leur compétitivité. Comme ces normes ne sont pas présentes dans certains pays à bas coût, on parle de dumping environnemental.

2.3.2. Les limites du protectionnisme

Document polycopié n°9
« Comme le note Robert Reich dans le cas américain – mais le propos vaut pour l'Europe aussi bien –, ce nationalisme économique, la tentation de se replier sur son marché intérieur se sont en fait rapidement révélés contre-productifs aux producteurs qui en avaient été à l'origine les principaux porte-drapeaux. Lorsque la sidérurgie obtient, par exemple, d'être protégée de la concurrence étrangère, ce sont les producteurs automobiles qui découvrent brutalement qu'ils doivent payer 40 % plus cher que leurs concurrents leur consommation d’acier. [...] Lorsque l'industrie textile, enfin, obtient des protections, c'est toute l’industrie de l'habillement qui souffre.
Difficile vis-à-vis du Sud, le protectionnisme ne l’est pas moins vis-à-vis du Nord. Qu'il suffise d'imaginer ce que serait devenu le destin informatique de la France si elle avait perdu l'accès aux produits créés par Microsoft et dû s'appuyer sur la seule informatique créée par Bull. C'est le reste de l'industrie de la recherche qui aurait été bouleversé par un protectionnisme naïf. [...] De ce point de vue, on peut dire qu'aujourd’hui, la mondialisation est devenue une aventure obligée. »
Daniel Cohen, Richesse du monde et pauvreté des nations, coll. « Champs », Flammarion, 1998.

1) En quoi le protectionnisme peut-il entraîner une perte de compétitivité pour l’économie ? Appuyez-vous sur les exemples donnés dans le texte ?

Lorsqu’un secteur est protégé de la concurrence étrangère, il n’est plus incité à diminuer ses coûts, ce qui a des répercussions sur le reste de l’économie. D. Cohen explique ainsi que le fait de mettre en place des mesures protectionniste dans un secteur comme la sidérurgie a des conséquences très négatives sur le reste de l’économie : les producteurs automobiles doivent dès lors payer leur consommation beaucoup plus chère que leurs concurrents. Ils subissent donc une hausse de leur coût de production et sont donc pénalisés par rapport à leurs concurrents : ils perdent des parts de marché et sont contraints de réduire leur volume de production.

La mondialisation est une « aventure obligée » dans le sens où les échanges de technologies permettent aux pays d’améliorer la compétitivité de leurs entreprises, entraînant ainsi l’économie (croissance, augmentation de l’emploi). D. Cohen donne l’exemple de l’informatique : l’utilisation par la France de produits créés par Microsoft a eu des répercussions positives sur notre économie, en augmentant la productivité des entreprises, en facilitant la recherche. Sans l’utilisation de ces technologies, l’économie française aurait perdu en compétitivité et les entreprises auraient eu davantage de difficultés à affronter la concurrence étrangère.

2) Quelles conséquences pour les consommateurs ?

Cela renchérit le prix des produits du secteur protégé. Deux effets de cette hausse des prix : d’abord, les consommateurs du secteur protégé ont un niveau de vie moins élevé qu’en cas de libre échange puisqu’ils payent les produits plus chers.
Produits moins innovants et de moins bonne qualité

3) Quelles mesures de rétorsion peut-on envisager lorsqu’une politique protectionniste est menée dans un pays ?

Plus globalement, les risques de mesures de rétorsion ne sont pas négligeables, ainsi que ceux liés à l’appauvrissement des autres pays puisque ce sont leurs exportations qui sont freinées. Parallèlement à la baisse des importations engendrée par les mesures protectionnistes, ce sont donc les exportations qui risquent de diminuer et l’on peut de plus craindre des effets cumulatifs récessifs au niveau mondial.

Dans les années 30, l’adoption de mesures protectionnistes par la plupart des PI a conduit à aggraver la crise économique. Protectionnisme dans tous les pays : récession mondiale.

Exercice polycopié n°4
Remplissez le tableau ci-dessous avec les expressions suivantes :
Pertes d’emplois liées à l’affaiblissement de la croissance.
Baisse des prix
Pression à la baisse des salaires.
Baisse du profit.
Recettes fiscales.
Positionnement sur des secteurs stratégiques.
Peut enfermer l’économie nationale dans une spécialisation inadéquate par rapport aux avantages comparatifs.
Baisse de la variété, de la qualité.
Faire évoluer la spécialisation.
Gain de parts de marché.
Hausse de la variété, de la qualité.
Pertes de parts de marché.
Pratiques de moins-disant social et fiscal qui réduit les recettes.
Hausse du profit.
Création d’emplois dans les secteurs non exposés (grâce à la hausse du pouvoir d’achat des consommateurs)
Limite les pertes d’emplois dans les secteurs peu compétitifs.
Hausse des prix.
Donne le temps aux salariés de ces secteurs de se reconvertir.
Temps pour atteindre une compétitivité suffisante (protectionnisme éducateur).
Limite le développement des PED et donc les possibilités d’exporter dans ces pays.
Destruction d’emplois dans les secteurs exposés à la concurrence internationale.
Gains de productivité et croissance.
Incitation à innover et à réduire ses coûts.
Elargissement du marché.
Possibilité de survivre sur un marché oligopolistique (protectionnisme stratégique).
Accès à des technologies étrangères.
Mesures de rétorsion qui limite les possibilités d’exporter.


Tableau récapitulatif des effets respectifs du libre-échange et du protectionnismeConsommateursProducteurs EtatTravailleursEffet positif du libre-échangeBaisse des prix
Hausse de la variété, de la qualité.Incitation à innover et à réduire ses coûts.
Elargissement du marché.
Accès à des technologies étrangères.Gains de productivité et croissance.
Création d’emplois dans les secteurs non exposés (grâce à la hausse du pouvoir d’achat des consommateurs)Effet négatif du libre-échangePertes de parts de marché.
Baisse du profit.Pratiques de moins-disant social et fiscal qui réduit les recettes.Destruction d’emplois dans les secteurs exposés à la concurrence internationale.
Pression à la baisse des salaires.Effet positif du protectionnismeGain de parts de marché.
Hausse du profit.
Temps pour atteindre une compétitivité suffisante (protectionnisme éducateur).
Possibilité de survivre sur un marché oligopolistique (protectionnisme stratégique).Recettes fiscales.
Positionnement sur des secteurs stratégiques.
Faire évoluer la spécialisation.
Limite les pertes d’emplois dans les secteurs peu compétitifs.
Donne le temps aux salariés de ces secteurs de se reconvertir.Effet négatif du protectionnismeHausse des prix.
Baisse de la variété, de la qualité.Mesures de rétorsion qui limite les possibilités d’exporter.
Limite le développement des PED et donc les possibilités d’exporter dans ces pays.Peut enfermer l’économie nationale dans une spécialisation inadéquate par rapport aux avantages comparatifs.Pertes d’emplois liées à l’affaiblissement de la croissance.

PARTIE 2 : La mondialisation de la production

Si la mondialisation s’est traduite par une croissance permanente des échanges internationaux, on doit souligner qu’elle s’accompagne, depuis les années 1980, d’une réelle explosion des IDE. Ils constituent les principaux moteurs de la mondialisation. Ils ont fait exploser le nombre de firmes transnationales qui sont devenus des acteurs incontournables et tout puissants du commerce mondial.

Quels sont les déterminants de la multinationalisation des firmes ?
Quel est l’impact de la multinationalisation des firmes sur les pays d’accueil ?


1. L’essor des firmes multinationales

Firmes multinationales
Une firme multinationale (FMN), est une entreprise qui possède au moins une filiale à l'étranger et qui produit hors de son territoire d'origine à l'aide de ses filiales. Réalise des opérations de production dans au moins deux pays

Attention : il ne suffit pas qu’une entreprise vende dans plusieurs pays pour être considérée comme une FTN. Le critère indispensable est que cette firme produise dans au moins deux pays.

Elle est constituée d’une société-mère (résidente d’un pays) et d’au moins une filiale résidente d’un autre pays. Est filiale toute société dont le capital social est « contrôlé » par une autre unité. D’un point de vue statistique, on considère que dès qu’une entreprise possède au moins 10% du capital d’une entreprise étrangère, cette dernière est une filiale de la première.

Plusieurs moyens à disposition d’une FMN pour étendre ses activités productives à l’étranger :
Investissement direct à l’étranger (IDE) qui peut correspondre à :
Création d’une entreprise à l’étranger par une FMN.
Acquisition d’au moins 10% du capital d’une société déjà existante.
Réinvestissement des bénéficies par la filiale sur le territoire d’implantation.
Joint-venture (créa tion ou acquisition conjointe d’une unité de production par deux entreprises de pays différents).
Fusion-acquisition : création d’une nouvelle entreprise à partir de la fusion de deux autres de pays différents.
Externalisation (NPT) : Sous-traitance d’une partie des activités de l’entreprise à une autre entreprise. Il s’agit de faire produire par une entreprise extérieure une partie de sa production. Sous-traitance, cession de licences, franchises (droit d’utiliser l’enseigne ou la marque).

Distinguer IDE (déplacement d’actifs) et externalisation (pas de déplacement d’actifs).

Délocalisation (NPT) : Déplacement d’une activité économique vers un pays étranger.

Ne pas confondre IDE et délocalisations : une part marginale des IDE sont des délocalisations, mais toutes les délocalisations sont des IDE. En effet, une entreprise qui réalise un IDE ne ferme pas forcément d’unités de production locale ; par exemple si Total crée une filiale en Afrique pour extraire du pétrole, cette production ne pouvait pas être réalisé en France. Mais une firme qui ferme une unité de production locale pour l’installer à l’étranger réalise un IDE.
Ne pas confondre externalisation et délocalisation : Délocaliser consiste à fermer une unité de production pour ouvrir la même dans un autre pays. Externaliser consiste à sous-traiter une partie de ses activités (mais pas forcément par une entreprise située à l’étranger).

Exercice polycopié n°5
Remplissez le tableau ci-dessous en cochant les cases pertinentes.
IDEExternalisationDélocalisationCoca cola vend sa licence à des producteurs locauxxApple fait assembler l’Iphone par des entreprises chinoisesxRenault rachète son concurrent japonais NissanxBenetton fait fabriquer des pièces au BangladeshxTefal réimplante sa production de grilles pain en RoumaniexxL’entreprise PSA crée une filiale en Roumanie pour produire des voitures destinées au marché roumainxL’entreprise Renault ferme une usine à Vilvorde pour en créer une en HongriexxJean-Louis David ouvre un salon à MilanxL’entreprise Renault décide de sous-traiter la production des sièges à un équipementier Roumain alors que la fabrication avait lieu en FrancexxL’entreprise Renault rachète 15% des actions d’un équipementier belge qui lui fournira dorénavant certaines piècesxL’entreprise PSA rachète 5% des actions d’un équipementier allemand

Document 4 p.79 Bordas


1. Le commerce intrafirme consiste en échanges internationaux réalisés entre les filiales d’une FMN ou entre les filiales et la société mère.

2. Chaque filiale, sur un territoire donné, se spécialise en fonction de l’avantage comparatif du territoire.

3. La DIPP consiste à répartir les différentes étapes de la production d’un bien en des lieux différents (selon les avantages comparatifs propres à chaque territoire), donc le produit doit transiter entre ces différents lieux de production.
Le monde est vu comme un vaste marché au sein duquel existent des disparités (prix des matières premières, coûts salariaux, législations sociales et environnementales, impôts, taxes douanières, qualité de la main-d'œuvre, des infrastructures...) que les firmes s'efforcent d'exploiter.
Globalement, le processus productif est décomposé en :
phases intensives en travail, réalisées dans les pays à bas salaires ;
phases intensives en capital, en R&D réalisées dans les pays développés où sont concentrés les technologies et le capital humain (à nuancer car on a vu récemment certains centres de R&D être délocalisés) ;
phases de commercialisation des produits dans les pays développés où se trouvent les marchés solvables.

4. 5 186/15 716 x 100 = 33 %. Sur 100 euros d’exportations, 33 en moyenne sont réalisés par des filiales.
Echanges internes aux FTN (d’une filiale à l’autre, de la maison-mère à une filiale ou réciproquement). La circulation des biens et des services engendrées par la spécialisation passe donc de plus en plus par des échanges hors-marché. Ces prix internes sont un élément de la stratégie des firmes pour maximiser leur profit, par exemple en faisant apparaître les bénéfices là où les taux d'imposition sont les plus faibles.


5. Une grande partie des échanges internationaux portent sur des « biens en cours de fabrication » et non sur des produits finis. Aujourd’hui, une grande partie de l'échange international consiste en l'échange de biens intermédiaires, et le bien final vendu aux consommateurs dans un pays donné est souvent issu d'un assemblage de composants fabriqués dans différents pays

Voir diapo 13 (Iphone)
Exercice polycopié n°6
Ne pas confondre : cochez la case qui convient à chaque définition  :
Commerce intr a-brancheCommerce intra-zone Commerce intra-firmeCommerce de B&S entre pays appartenant à la même régionxCommerce de B&S similaires entre pays à spécialisation prochexCommerce de B&S intermédiaires entre filiales de la même FMNx


Document 3 p.79 Bordas
IDE entrantsIDE sortants1970201019702010Monde (millions $)13 3461 243 67114 1511 323 337Economies développées71,1%48,4%99,6%70,7%Dont UE39,2%24,5%35,8%30,8%Dont Etats-Unis9,4%18,4%53,6%21,4%Dont France4,7%2,7%2,6%6,4%Economies en développement et en transition28,9%51,2%0,4%29,3%Dont BRIC3,3%17,7%0,1%11,1%Dont Afrique9,5%4,4%0,1%0,5%Dont Chine08,5%05,1%Dont Roumanie00,8%00,01% Source : CNUCED 2011.
1. En 2010, les IDE entrants représentaient 1 243,7 milliards de dollars. Sur 100 euros d’IDE sortants, 70,7 en moyenne proviennent des pays développés.

2. Les pays qui reçoivent le plus d’IDE sont les économies en développement (mais dans des proportions quasi identiques à celles des pays développés). Par contre, ce sont les pays développés qui émettent le plus d’IDE.

3. Pour les IDE entrants, le poids des pays en développement a presque doublé, en particulier grâce aux BRIC (et surtout la Chine) qui accueillent désormais une grande part des IDE ; par contre, l’Afrique recule.
Pour les IDE sortants, l’enrichissement des pays en développement leur permet désormais d’émettre des IDE.

4. Les FMN investissent dans les économies développées, parce que ce sont de grands marchés (beaucoup de consommateurs « riches ») ou pour bénéficier d’une main-d’œuvre qualifiée et d’infrastructures de qualité.
Et elles investissent dans les économies en développement pour bénéficier d’une main-d’œuvre moins chère ou pour s’insérer sur un marché qui se développe (les consommateurs « s’enrichissent »).

Voir diapo 14



2. Le fondement des décisions de localisation de la production

La mondialisation a approfondit la concurrence entre entreprises. Celles-ci fondent donc leurs stratégies sur la recherche de la compétitivité. Ces stratégies sont aujourd’hui menées par les FMN à l’échelon international comme nous l’avons vu. Elles vont chercher à profiter au mieux des avantages de chaque territoire pour y localiser une partie de leur processus productif.

Ne pas confondre : concurrence et compétitivité. Concurrence signifie un grand nombre d’offreurs. Compétitivité signifie capacité à gagner des parts de marché.

Exercice polycopié n°7
Schéma récapitulant tous les facteurs qui jouent sur la compétitivité d’une FMN.
Remplissez le schéma avec les expressions suivantes :























A retenir :
Le coût du travail doit être appréhendé au regard de la productivité des travailleurs (voir document 3 p.81 Bordas).
Il y a d'autres déterminants du prix que le coût salarial unitaire : droits de douane, infrastructures, fiscalité… Il ne faut pas que les économies réalisées sur le coût du travail soient annulées par des surcoûts dans les autres domaines.
Le coût du travail n'est pas le seul facteur qui agit sur le coût de production d'un produit et donc sur la compétitivité-prix.les stratégies de compétitivité ne reposent pas uniquement sur la recherche des prix les plus faibles possibles (compétitivité-prix). Les firmes peuvent aussi chercher à se distinguer de leurs concurrentes par la différenciation des produits (compétitivité hors-prix).
Une firme peut augmenter ses parts de marché en dépit d’un prix plus élevé que ses concurrentes. La compétitivité hors-prix qui est justement la capacité à imposer ses produits sur le marché indépendamment de leur prix. Elle s'appuie essentiellement sur l'innovation et l'adaptation à la demande à travers les stratégies de différenciation. Cette différenciation peut être horizontale (l’entreprise propose des variétés proches d’un produit homogène : emballage, marketing…) ou verticale (l’entreprise offre des gammes de produits de qualité différente de celle de ses concurrents, par exemple en innovant). L’idée générale à retenir sur la différenciation des produits est que l’entreprise essaye de se démarquer des produits concurrents pour séduire les consommateurs sans avoir à lutter en réduisant ses prix. 


Document polycopié n°10 Le choix de la localisation : un calcul coût/avantage
Prenons une entreprise qui étudie l’implantation de sa prochaine usine. Elle s’interrogera sur le niveau des salaires, la fiscalité pratiquée, les contraintes imposées par le droit du travail local, la plus ou moins grande présence des syndicats… Pour elle, tous ces éléments vont constituer des « coûts ». Qu’ils soient élevés n’est pas forcément rédhibitoire. Sinon, depuis quelques années, toutes les nouvelles usines se seraient implantées dans les régions du monde où les gens sont prêts à travailler pour presque rien et où la fiscalité, le droit du travail comme les syndicats sont inexistants. Des coûts extrêmement faibles ne constitueront un avantage que si une usine peut effectivement fonctionner dans de telles régions. Cela suppose une main-d’œuvre disposant des formations et des qualifications nécessaires, acceptant les disciplines de travail sans lesquelles l’usine ne pourra tourner normalement. Cela exige aussi des moyens de transport et de communication permettant une régularité minimale des approvisionnements et bien d’autres choses encore. A lui seul, le niveau élevé ou bas, des « coûts » d’une implantation ne suffira donc jamais à faire la décision. L’entreprise le mettra en balance avec ce qu’elle obtient en échange. Elle pourra être prête à rémunérer mieux des personnels plus qualifiés, à payer des impôts pour pouvoir accéder à des infrastructures de qualité, et même à accepter une pression syndicale continue, si c’est la condition pour utiliser une main-d’œuvre dont les compétences professionnelles sont hors-pair ! La mobilité accrue des entreprises met ainsi en balance non pas les coûts, mais les rapports avantages-coûts des différents espaces nationaux.
Anton Brender, La France face à la mondialisation, La Découverte, 1998.

1) Quel argument factuel l’auteur utilise-t-il pour montrer que la réduction des coûts n’est pas l’unique déterminant des décisions d’implantation des FMN ?

Si c’était le seul déterminant, les flux d’IDE iraient souvent des pays développés vers les PED. Or la plupart des flux d’IDE se font au sein des pays développés, preuve que d’autres déterminants jouent un rôle important.
Les flux d’IDE Nord-Sud correspondent plutôt à la recherche de compétitivité-prix, les flux Nord-Nord à la recherche de compétitivité-produit par une meilleure adaptation aux exigences de la demande locale.

2) En dehors du faible coût, quels avantages un territoire peut-il présenter pour attirer les FTN ?

Capital humain et capital technologique.
Qualification de la main-d’œuvre qui peut ainsi être plus productive, inventive, permettre des innovations pour s’octroyer des avantages technologiques décisifs pour la compétitivité hors-prix, améliorer la qualité. Exemple des délocalisations de centres de recherche en Inde car informaticiens indiens compétents et beaucoup moins chers. Présence d’instituts de recherches.
Externalités positives en matière technologique (exemple de la silicon valley et des pôles de compétitivité en France).
Infrastructures de transport et de communication. Les filiales ne peuvent fonctionner efficacement si elles sont coupées d’une liaison en temps réel avec leur maison mère et avec les autres filiales.
Stabilité politique.
Taille du marché (demande importante ou en forte croissance comme dans les pays émergeants).

Si les trois quarts des investissements directs à l'étranger sont réalisés par les pays développés dans d'autres pays développés, cela s'explique par le fait que les pays riches disposent de ressources abondantes en main d'œuvre qualifiée, en infrastructures et offrent de larges débouchés à la production.


L'implantation de filiale ou la délocalisation d'activités dépendent de la nature des produits, de leur qualité. Lorsque ceux-ci exigent peu de savoir-faire, des phénomènes de délocalisations massives peuvent avoir lieu. Mais lorsque la production exige une forte intensité capitalistique et une main d'œuvre qualifiée, alors les phénomènes de délocalisation d'activités des pays riches vers les pays pauvres sont très limités. Selon cette logique, une firme peut donc choisir de délocaliser, dans des pays à main d'œuvre peu qualifiée et peu rémunérée, une partie de sa production qui ne nécessite guère de compétences techniques et conserver les activités productives nécessitant un haut niveau de qualification dans les PDEM où la main d'œuvre est plus chère.

Idée que les pays dont le travail est cher doivent justifier ce prix par la qualité de l’environnement offert aux entreprises et par la qualité de ce travail. Pour les pays développés, la baisse des coûts salariaux ne peut être une solution (risque de limiter la demande intérieure et course sans fin destructrice au niveau social).

Solution = développer le capital humain, développer la recherche-développement pour rendre nos entreprises les plus compétitives (notamment en termes de compétitivité hors-prix grâce à l’innovation) et développer les secteurs qui ne peuvent être délocalisés (tourisme, services à la personne, éducation, santé).

Enfin, retenir que le lieu d’implantation est fonction de l’objectif poursuivi :
si la compétitivité prix est l’objectif premier (vrai en particulier pour les secteurs intensifs en main-d’œuvre), les coûts de production locaux seront déterminants. Explication principale des IDE Nord-Sud ;
si la filiale a vocation de produire des biens vendus sur place, la taille du marché devient un critère primordial. Aussi potentiel de croissance.
si le but est de profiter d’une main-d’œuvre qualifiée, les pays offrant la possibilité de bénéficier d’externalités positives seront privilégiés pour faciliter l’innovation qui nécessite une main-d’œuvre qualifiée et une capacité technologique importante. Cela explique donc en partie le fait que les PDEM accueillent un grand nombre d’IDE.

IDE souvent recherche de réduction des coûts, donc d’une meilleure compétitivité-prix. Mais il peut aussi permettre d’améliorer la compétitivité structurelle : localiser la recherche-développement là où elle sera la plus efficace par exemple dans une région disposant d’une main-d’œuvre qualifiée ou dans une zone où il existe des externalités positives (exemple : silicon valley), se rapprocher de son marché pour mieux adapter la production à la demande des consommateurs locaux.

Logiques hybrides mêlant les deux objectifs. Exemple des délocalisations dans les pays de l’Est.
Recherche compétitivité-prix en se rapprochant des marchés (éviter les coûts de transport pour les produits pondéreux).


Document polycopié n°11


1) Pays émergeants. Faibles coûts de la main-d’œuvre et qualification de la main-d’œuvre relativement satisfaisante au regard du faible coût.

2) Turquie : faible coût de la main-d’œuvre, mais infrastructures limitées et faible qualification.

3) Faible coût de la main-d’œuvre : Inde, Chine, Brésil, Thaïlande, Viet-Nam, Russie.
Infrastructures et qualification : pays développés. Inde très attractive car cumule à la fois faible coût et main-d’œuvre qualifiée.

Voir diapo 15

Trois exemples de stratégies :

Document polycopié n°12 Délocalisation d’un centre d’appel

L’objectif est ici la recherche du moindre coût pour gagner en compétitivité-prix.


Document 2 p.82 Bordas Zara : à la recherche de la compétitivité hors-prix
Zara, entreprise familiale espagnole, a connu une croissance extraordinaire au cours des cinq dernières années, avec des ventes s'élevant à 5,6 milliards de dollars en 2004, période pendant laquelle la plupart des fabricants européens ont connu des difficultés. Zara est une firme à intégration verticale1 qui concentre de nombreuses fonctions : elle tisse et teint environ 40 % du tissu qu'elle utilise, conçoit les vêtements, les découpe, organise toute la logistique de distribution, possède et gère quelque 600 magasins, surtout en Europe [...]. Elle sous-traite toute la couture, auprès de 500 ateliers implantés près de son siège social, de ses usines et de ses centres de distribution. Environ la moitié des produits Zara sont fabriqués dans le cercle étroit de la maison mère, par des fournisseurs attitrés, dans la région de La Corogne. Les principaux concurrents, H & M et Gap, n'ont aucune production interne (et font presque tout fabriquer à l'étranger).
Zara se distingue de ses plus proches homologues par la rapidité avec laquelle ses vêtements passent du stade du design à celui de la commercialisation. Les boutiques Zara renouvellent leur offre toutes les deux semaines, avec de nouveaux produits qui arrivent constamment. Les clients viennent souvent voir les derniers arrivages. Parce que Zara adapte sa production à la demande et produit en moins grande quantité que ses concurrents [...].
Comme les grandes marques américaines ont depuis longtemps renoncé à la fabrication, confiée surtout à l'Asie, le modèle Zara leur paraît inconcevable. [Selon un concurrent], « Zara est le roi de la vitesse. [...] Sans ce genre de contrôle local, on ne peut réduire à deux mois une opération qui en prend six ou sept. Zara réunit tout : design, tissu, assemblage, transport. Les autres grossistes ont réparti leur production un peu partout, au Sri Lanka, en Jordanie, en Afrique du Sud [...] »
Suza nne BERGER, Made in monde, Seuil, coll. Points Économie, 2007.

1. Cela signifie que Zara maîtrise toutes les étapes du processus productif, de la conception à la distribution, en passant par l'assemblage.

1. Zara externalise peu sa production, au contraire elle cherche à maîtriser toutes les étapes du processus de production (intégration verticale). Le but de l’entreprise est d’être très réactive, et pour cela elle ne peut sous-traiter sous peine d’augmenter les délais.

2. Zara renouvelle ses collections, en partie, toutes les deux semaines, pour fidéliser les clients (obligés de revenir régulièrement voir les nouveautés). Cela réclame une grande réactivité, une capacité à agir rapidement.

3. Les coûts de production de Zara ne sont pas nécessairement plus importants parce que l’entreprise économise sur les coûts de transport, sur les coûts liés aux défauts ; l’entreprise répond directement à la demande, ce qui évite les stocks, etc.

Document 1 p.91 Bordas
Le fabricant de jouets de construction Meccano vient de décider de relocaliser une partie de sa fabrication aujourd'hui réalisée en Chine. L'objectif est d'augmenter de 20 % sur les deux années à venir la production de son usine calaisienne et d'y fabriquer cinq des neuf gammes du catalogue.
En 2005, l'entreprise avait investi 6 millions d'euros dans la refonte de son outil industriel calaisien et, en février 2008, elle avait inauguré à proximité une plate-forme logistique de 16000 m2 exploitée pour son compte par Géodis.
Dans le contexte actuel de la crise mondiale, le marché du jouet révèle une grande stabilité grâce au choix des consommateurs de préserver leurs enfants. Aussi, même si les coûts de production en France restent plus élevés que dans d'autres zones géographiques, Meccano a décidé de miser sur le «made in France» en pensant que les consommateurs seront sensibles à sa démarche. Et surtout, relocaliser en France lui permet de gagner en flexibilité, en réactivité et en coût de transport.
La direction parle de 4 à 8 semaines de transport en moins. Meccano est convaincu qu'un gain de 2 mois sur les délais de livraison optimisera à terme la demande. Cette relocalisation partielle pérennise l'avenir du site calaisien et l'emploi de ses soixante salariés.
Geneviève HERMANN, « Meccano rapatrie à Calais de la production chinoise», www.usinenouvelle.com, 12 février 2010.

Meccano joue sur l’image de marque du « made in France » dans le contexte de certains scandales des jeux chinois défectueux + être au plus près de la demande, être réactif = stratégie de différenciation (compétitivité hors-prix). Exemple de relocalisation qui montre que les stratégies des firmes ne peuvent être analysées uniquement comme la recherche du moindre coût.
A nuancer toutefois : actuellement on observe une relocalisation pour 10 délocalisations. Un peu plus aux Etats-Unis (General Motors a relocalisé une partie de sa production par exemple). Certains économistes considèrent qu’à l’avenir le chiffre des relocalisations devrait augmenter avec la montée des coûts salariaux dans certains PED ou émergeants.

TROIS GRANDS OBJECTIFS A RETENIR :
Faiblesse des coûts salariaux pour compétitivité-prix (plutôt flux Nord/Sud).
Qualité de la main-d’œuvre et des infrastructures pour compétitivité-prix (productivité) et compétitivité hors-prix (qualité, innovation, diversification, réactivité face aux demandes des consommateurs). Plutôt flux Nord/Nord.
Taille du marché : plutôt flux Nord/nord ou Nord/pays émergeants. S’implanter pour écouler la production.






3. Les conséquences des IDE sur les pays d’accueil

Document polycopié n°13 Les conséquences des IDE sur les pays d’accueil
« Les pays qui sont destinataires des IDE en attendent essentiellement un soutien à leur croissance économique et à leur développement, afin d'accélérer leur processus de rattrapage des pays à revenus élevés. [...]
Le transfert de techniques et de connaissances associées aux IDE nourrit la croissance économique. En effet, l'importation de biens techniques élaborés, l'adoption de techniques étrangères plus avancées, l'amélioration de la qualité de la formation de La main-d’œuvre permettent un comblement de l'écart "technologique" entre pays développés et pays en développement, ce qui constitue un facteur puissant de rattrapage économique. [...]
Dans les pays émergents, les IDE participent au processus d'accumulation nécessaire au progrès économique. Par ailleurs, Les créations d'emplois qu'apporte un IDE sont également génératrices de croissance des revenus et donc de l'activité. [...]
Toutefois, il est plus délicat de mettre en évidence le sens de ta causalité entre croissance économique et flux d'IDE. En effet, la capacité qu'aura un pays donné de tirer profit des externalités positives des IDE [...] dépend largement des secteurs et de la capacité des entreprises du pays hôte à tirer parti des avantages (théoriquement) attendus des flux d'IDE. En particulier, tes pays et les entreprises qui affichent ex ante des performances en matière de productivité attirent plus les IDE. [...] Ainsi, l'expérience montre que l'afflux d'IDE ne conduit pas automatiquement à une accélération de la croissance si des mesures de politique économique d'accompagnement spécifiques ne sont pas mises en œuvre. »
Éric Vergnaud, « Investissements directs étrangers: analyse des tendances récentes », Études économiques, BNP Paribas, 2005.

En quoi les IDE favorisent-ils la croissance économique dans les pays d'accueil ?

Les IDE favorisent un développement de la production dans le pays d’accueil et la création d’emplois. En effet, ils permettent aux pays d’accueillir de nouvelles activités productives. Par ailleurs, les IDE permettent aux pays d’accueil d’accéder facilement à de nouvelles technologies, techniques de fabrication, compétences professionnelles, etc. Tout cela permet une augmentation de la productivité des entreprises du pays d’accueil, favorable à la hausse de la production et à la compétitivité des entreprises.

Ils permettent des transferts de technologie : les filiales des FTN produisent avec les techniques de pointe importées de leur pays d’origine, ce qui accroît la productivité du pays d’accueil. Certains Etats imposent leurs conditions pour les IDE afin de les mettre au service de leur développement, mais ce sont ceux qui sont déjà les plus avancés. Par exemple, certains NPIA exigent des FTN qui veulent investir dans leur pays qu’elles embauchent un certain nombre de cadres du cru qui vont ensuite pouvoir faire bénéficier de leur savoir-faire acquis des entreprises nationales qui pourront venir concurrencer les entreprises des pays développés. Ils exigent aussi parfois des cessions de licence pour avoir le droit d’imiter la production de la filiale présente sur leur territoire. Toujours l’idée que l’ouverture internationale doit être contrôlée, maîtrisée. Ces transferts de technologie vont permettre une évolution de la spécialisation du pays vers des productions à plus fort contenu technologique.

On peut ajouter que cela génère des ressources fiscales pour l’Etat qui peut les utiliser pour investir dans le capital humain ou les infrastructures.

Expliquez en quoi les IDE peuvent avoir un impact positif sur la consommation et l'emploi.

Les IDE permettent la création d’emplois et la hausse du pouvoir d’achat, notamment grâce à la baisse des prix résultant d’une concurrence accrue et à la distribution de revenus (en général plus élevés) par les FMN. Cela favorise la consommation, qui stimule en retour la production et permet donc la croissance et l’augmentation du nombre d’emplois (perspective keynésienne).


Tous les pays sont-ils en mesure de tirer profit des IDE ? Quelles politiques d'accompagnement doivent-ils mettre en œuvre ?

Non, car pour pouvoir attirer les IDE, il faut déjà que le pays bénéficie de conditions favorables à l’accueil des FTN. Ainsi, les pays en développement sont désavantagés de ce point de vue par rapport aux pays développés. Les États doivent donc chercher à élever le niveau de qualification de la population s’ils veulent attirer des IDE. Par ailleurs, ils doivent également mettre en place des infrastructures de qualité (transport, télécommunications) et des services publics efficaces.
FMN se greffent sur des dynamiques déjà existantes plutôt qu’elles ne les créent (potentiel de croissance, stabilité politique et appareils d’Etat efficients). S’installent dans des pays dans lesquels le processus de développement est déjà enclenché. La pénétration des IDE dans les régions en développement est toujours conditionnée par l’existence d’une force d’impulsion interne, généralement actionnée par l’Etat.
En revanche, les IDE se détournent des PED les plus en difficulté qui auraient besoin de capitaux pour se développer 

Document polycopié n°14 IDE et concurrence fiscale



Taux d’imposition a baissé de 5 points dans l’Europe des 15 et de 10 points chez les 12 nouveaux membres (dumping fiscal). Concurrence fiscale pour rendre le territoire attractif et attirer les IDE, ce qui réduit les recettes fiscales des Etats européens et donc freine la croissance et rend difficile le financement de la protection sociale.


Autres effets négatifs éventuels :
Elles bousculent le tissu productif local, ce qui peut entraîner des restructurations rapides et violentes. Elles peuvent conduire à des faillites de producteurs locaux.
FMN atteignent une taille telle qu’elles peuvent exercer une pression sur les Etats, notamment pour avoir des réductions d’impôts, ce qui limite les recettes fiscales éventuelles liées aux IDE. De plus, comme cela s’est produit également en France, les multinationales peuvent décider du jour au lendemain de se retirer d’un pays pour s’implanter dans un autre.
Les transferts de technologies ne sont pas garantis : d'abord du fait de la réticence des firmes ; ensuite parce qu'ils nécessitent des capacités locales, financières, humaines, qui ne sont pas toujours réunies.
Enfin, les IDE peuvent perpétuer une spécialisation s'avérant peu favorable au développement

Avantages comparatifs

Hausse de la taille du marché donc économies d’échelle

Allocation optimale des ressources

Gains de productivité

Spécialisation et ouverture internationale

Croissance économique

G
a
i
n
s

s
t
a
t
i
q
u
e
s

Baisse des coûts unitaires

Baisse des prix et hausse des salaires, donc hausse du pouvoir d’achat

Stimule l’offre

Stimule la demande

7

6

4

5

3

1

Ouverture internationale

Diffusion du progrès technique (transferts de technologie)

Hausse de la taille du marché et économies d’échelle

Gains de productivité

Incitations à innover, donc progrès technique

Croissance économique

G
a
i
n
s

d
y
n
a
m
i
q
u
e
s

Satisfaction des consommateurs donc hausse de la demande

Innovations de procédés

Baisse des prix

Innovations de produits et différenciation

Concurrence accrue

2

Infrastructures

Droits de douane

Fiscalité

Coût du travail

Productivité du travail

Coût salarial unitaire

Coûts de production

Prix

Taux de change

Compétitivité

Innovation de produit

Différenciation du produit

Hors-prix (ou structurelle)

Adaptation à la demande


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